书记谈思路:建宁县大干开局之年 着力推动建宁跨越发展

　2011年，我县将认真贯彻落实中央和省、市决策部署，把握科学发展主题，突出加快转变、跨越发展主线，立足“五年看头年”，引导全县上下进一步增强赶超意识、压力意识，进一步坚定发展信心、发展决心，继续打好“六大战役”，全力大干开局之年，力争地区生产总值增长16％、地方级财政一般预算收入增长18%、财政总收入突破2亿元，推动建宁发展在“十二五”头年迈出更好更快的步伐，为全市发展大局多作贡献。
　　一、突破四大增长极，在加快转变中推进跨越发展。坚持把推进新型工业化、加快发展服务业作为转变发展方式、产业优化升级的主攻方向，积极培育县域经济发展增长极，壮大经济总量，提升发展质量。一是突破工业园区增长极。严格把握产业导向，优化工业结构，增强创新能力，争创工业品牌，加快推进建宁经济开发区建设，大力发展特种纸、生物质能源、绿色食品加工、非金属矿建材四大重点产业，抓紧实施全国最大的特种纸生产专业园、海西最大的无患子加工专业园、闽西北最大的现代石材生产专业园等项目，着力培育1家产值10亿元、5家以上产值超亿元龙头企业，确保获批省级经济开发区，力争经济开发区规模以上工业总产值突破20亿元，全县工业增加值增长21.5%以上。二是突破特色旅游增长极。围绕把建宁旅游打造成为闽西北旅游重要增长极、大武夷旅游经济圈重要支撑点的目标，打好红色、绿色、生态休闲品牌，推进闽江源生态景区建设，加快实施一批四星、五星级酒店项目，启动争创国家4A景区工作，强化旅游宣传推介，建成华南首个高山滑雪场，促进旅游全面升温，力争旅游总收入突破亿元、增长20 %以上。三是突破商贸物流增长极。完善相关政策措施，重点抓好省际物流园区“两城两中心”物流板块建设，培育一批龙头骨干物流企业，争取在引进品牌连锁大型超市上取得突破，力争社会消费品零售总额增长22%以上。四是突破文化产业增长极。加快实施中影万星影城、演艺馆、电视连续剧《佛光》、福建对台（慈航）文化交流基地和特种纸深加工一体化印刷文化产业园等五大重点文化产业项目，办好第二届慈航文化论坛。加强文化市场体系建设，着力提升已建成文化产业项目的生机和活力，促进内生增长、良性循环，形成可持续发展的文化产业链条；大力繁荣文化市场，培育文化消费亮点，提升文化消费能力，不断提高文化产业增加值。
　　二、持续四个攻坚战，在创先争优中推进跨越发展。坚持把打好赶超战役作为推动跨越发展的主要抓手，持续干部群众的干劲斗志，保持激情争先的良好状态。一是项目建设攻坚战。继续围绕综合交通枢纽项目群等八大项目群，安排实施县级以上重点项目146个，确保全社会固定资产投资增长22%以上。把握好积极的财政政策和稳健的货币政策，抓紧策划生成一批新项目、好项目，努力实现争取项目资金份额最大化。严格落实招商引资责任制，强化签约项目跟踪落实，确保新落地一批投资亿元以上的生产性、税源性大项目。二是城乡建设攻坚战。继续推动一批建筑企业上规模上档次，加快建设闽江源头生态花园城市，着力打造以市级中心镇为重点的特色鲜明小城镇，全力培育一批新农村建设精品村，推进城乡公共服务均等化，加快形成以城带镇、以镇带村、城乡共建的城镇化新格局，力争城镇化率提高2个百分点以上。三是现代农业攻坚战。坚持用现代物质条件装备农业，扎实抓好国家和省级示范、试点项目建设，力争农机综合化水平进入全国前列。坚持用现代产业体系提升农业，转变农业发展方向，依托“三子”等特色优势农业，大力发展绿色休闲观光农业、品牌农业、高效农业，保持农业总量增幅全市领先势头，使农业综合效益有较大幅度提升。四是生态建设攻坚战。全力打好造林绿化攻坚战，扎实推进“四绿”工程，确保完成造林绿化12.8万亩，实现所有荒山全面披绿，提高绿化美化水平。强化节能减排目标责任考核，抓好重点生态项目建设，争创循环经济示范园区、示范企业，新创一批省级生态乡镇、生态村，力争在创建国家级生态乡镇上有新突破。
　　三、办好四类惠民事，在促进和谐中推进跨越发展。坚持把民生优先作为推动跨越发展的出发点和落脚点，扎扎实实办好几件实事，不断提高人民群众幸福指数。一是着力促民富。优化就业、创业环境，充分拓展以特色旅游、商贸物流为主的第三产业就业空间，多渠道增加城乡居民收入，力争城乡居民收入均增长13%以上。二是着力解民忧。加强“菜篮子”建设，保障重点商品的有效供给，努力稳定价格总水平。加快实施城乡幼儿园新建、城区中小学扩容、县医院门诊大楼、廉租房、公租房等民生项目，扩大新型农村社会养老保险覆盖面，提高扶老、助残、救孤、济困水平。三是着力帮民需。扎实抓好便民商业网点、公交服务、公厕建设等事关群众利益的十件实事，加快构建覆盖城乡的公共文化体育服务体系，继续争创全国计划生育优质服务先进县、全国科普示范县、省级文明县城、省级“双拥模范城”。四是着力保民安。加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，健全应急管理机制，强化安全生产，落实社会治安综合治理责任,争创省级“平安先行县”，保持社会安定稳定。
　　四、创新四个好机制，在强化保障中推进跨越发展。

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一、突破四大增长极，在加快转变中推进跨越发展。坚持把推进新型工业化、加快发展服务业作为转变发展方式、产业优化升级的主攻方向，积极培育县域经济发展增长极，壮大经济总量，提升发展质量。一是突破工业园区增长极。严格把握产业导向，优化工业结构，增强创新能力，争创工业品牌，加快推进建宁经济开发区建设，大力发展特种纸、生物质能源、绿色食品加工、非金属矿建材四大重点产业，抓紧实施全国最大的特种纸生产专业园、海西最大的无患子加工专业园、闽西北最大的现代石材生产专业园等项目，着力培育1家产值10亿元、5家以上产值超亿元龙头企业，确保获批省级经济开发区，力争经济开发区规模以上工业总产值突破20亿元，全县工业增加值增长21.5%以上。二是突破特色旅游增长极。围绕把建宁旅游打造成为闽西北旅游重要增长极、大武夷旅游经济圈重要支撑点的目标，打好红色、绿色、生态休闲品牌，推进闽江源生态景区建设，加快实施一批四星、五星级酒店项目，启动争创国家4A景区工作，强化旅游宣传推介，建成华南首个高山滑雪场，促进旅游全面升温，力争旅游总收入突破亿元、增长20 %以上。三是突破商贸物流增长极。完善相关政策措施，重点抓好省际物流园区“两城两中心”物流板块建设，培育一批龙头骨干物流企业，争取在引进品牌连锁大型超市上取得突破，力争社会消费品零售总额增长22%以上。四是突破文化产业增长极。加快实施中影万星影城、演艺馆、电视连续剧《佛光》、福建对台（慈航）文化交流基地和特种纸深加工一体化印刷文化产业园等五大重点文化产业项目，办好第二届慈航文化论坛。加强文化市场体系建设，着力提升已建成文化产业项目的生机和活力，促进内生增长、良性循环，形成可持续发展的文化产业链条；大力繁荣文化市场，培育文化消费亮点，提升文化消费能力，不断提高文化产业增加值。

三、办好四类惠民事，在促进和谐中推进跨越发展。坚持把民生优先作为推动跨越发展的出发点和落脚点，扎扎实实办好几件实事，不断提高人民群众幸福指数。一是着力促民富。优化就业、创业环境，充分拓展以特色旅游、商贸物流为主的第三产业就业空间，多渠道增加城乡居民收入，力争城乡居民收入均增长13%以上。二是着力解民忧。加强“菜篮子”建设，保障重点商品的有效供给，努力稳定价格总水平。加快实施城乡幼儿园新建、城区中小学扩容、县医院门诊大楼、廉租房、公租房等民生项目，扩大新型农村社会养老保险覆盖面，提高扶老、助残、救孤、济困水平。三是着力帮民需。扎实抓好便民商业网点、公交服务、公厕建设等事关群众利益的十件实事，加快构建覆盖城乡的公共文化体育服务体系，继续争创全国计划生育优质服务先进县、全国科普示范县、省级文明县城、省级“双拥模范城”。四是着力保民安。加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，健全应急管理机制，强化安全生产，落实社会治安综合治理责任,争创省级“平安先行县”，保持社会安定稳定。

二、持续四个攻坚战，在创先争优中推进跨越发展。坚持把打好赶超战役作为推动跨越发展的主要抓手，持续干部群众的干劲斗志，保持激情争先的良好状态。一是项目建设攻坚战。继续围绕综合交通枢纽项目群等八大项目群，安排实施县级以上重点项目146个，确保全社会固定资产投资增长22%以上。把握好积极的财政政策和稳健的货币政策，抓紧策划生成一批新项目、好项目，努力实现争取项目资金份额最大化。严格落实招商引资责任制，强化签约项目跟踪落实，确保新落地一批投资亿元以上的生产性、税源性大项目。二是城乡建设攻坚战。继续推动一批建筑企业上规模上档次，加快建设闽江源头生态花园城市，着力打造以市级中心镇为重点的特色鲜明小城镇，全力培育一批新农村建设精品村，推进城乡公共服务均等化，加快形成以城带镇、以镇带村、城乡共建的城镇化新格局，力争城镇化率提高2个百分点以上。三是现代农业攻坚战。坚持用现代物质条件装备农业，扎实抓好国家和省级示范、试点项目建设，力争农机综合化水平进入全国

事，不断提高人民群众幸福指数。一是着力促民富。优化就业、创业环境，充分拓展以特色旅游、商贸物流为主的第三产业就业空间，多渠道增加城乡居民收入，力争城乡居民收入均增长13%以上。二是着力解民忧。加强“菜篮子”建设，保障重点商品的有效供给，努力稳定价格总水平。加快实施城乡幼儿园新建、城区中小学扩容、县医院门诊大楼、廉租房、公租房等民生项目，扩大新型农村社会养老保险覆盖面，提高扶老、助残、救孤、济困水平。三是着力帮民需。扎实抓好便民商业网点、公交服务、公厕建设等事关群众利益的十件实事，加快构建覆盖城乡的公共文化体育服务体系，继续争创全国计划生育优质服务先进县、全国科普示范县、省级文明县城、省级“双拥模范城”。四是着力保民安。加强和改进新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创

园、海西最大的无患子加工专业园、闽西北最大的现代石材生产专业园等项目，着力培育1家产值10亿元、5家以上产值超亿元龙头企业，确保获批省级经济开发区，力争经济开发区规模以上工业总产值突破20亿元，全县工业增加值增长21.5%以上。二是突破特色旅游增长极。围绕把建宁旅游打造成为闽西北旅游重要增长极、大武夷旅游经济圈重要支撑点的目标，打好红色、绿色、生态休闲品牌，推进闽江源生态景区建设，加快实施一批四星、五星级酒店项目，启动争创国家4A景区工作，强化旅游宣传推介，建成华南首个高山滑雪场，促进旅游全面升温，力争旅游总收入突破亿元、增长20 %以上。三是突破商贸物流增长极。完善相关政策措施，重点抓好省际物流园区“两城两

办好四类惠民事，在促进和谐中推进跨越发展。坚持把民生优先作为推动跨越发展的出发点和落脚点，扎扎实实办好几件实事，不断提高人民群众幸福指数。一是着力促民富。优化就业、创业环境，充分拓展以特色旅游、商贸物流为主的第三产业就业空间，多渠道增加城乡居民收入，力争城乡居民收入均增长13%以上。二是着力解民忧。加强“菜篮子”建设，保障重点商品的有效供给，努力稳定价格总水平。加快实施城乡幼儿园新建、城区中小学扩容、县医院门诊大楼、廉租房、公租房等民生项目，扩大新型农村社会养老保险覆盖面，提高扶老、助残、救孤、济困水平。三是着力帮民需。扎实抓好便民商业网点、公交服务、公厕建设等事关群众利益的十件实事，加快构建

办好四类惠民事，在促进和谐中推进跨越发展。坚持把民生优先作为推动跨越发展的出发点和落脚点，扎扎实实办好几件实事，不断提高人民群众幸福指数。一是着力促民富。优化就业、创业环境，充分拓展以特色旅游、商贸物流为主的第三产业就业空间，多渠道增加城乡居民收入，力争城乡居民收入均增长13%以上。二是着力解民忧。加强“菜篮子”建设，保障重点商品的有效供给，努力稳定价格总水平。加快实施城乡幼儿园新建、城区中小学扩容、县医院门诊大楼、

实事，加快构建覆盖城乡的公共文化体育服务体系，继续争创全国计划生育优质服务先进县、全国科普示范县、省级文明县城、省级“双拥模范城”。四是着力保民安

一是着力促民富。优化就业、创业环境，充分拓展以特色旅游、商贸物流为主的第三产业就业空间，多渠道增加城乡居民收入，力争城乡居民收入均增长13%以上。

办好四类惠民事，在促进和谐中推进跨越发展。坚持把民生优先作为推动跨越发展的出发点和落脚点，扎扎实实办好几件实事，不断提高人民群众幸福指数。

实施新区建设工程，推动城市建设上水平

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