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以行风评议为契机 深入开展文明行业创建
——在全站民主评议行风工作动员大会上的讲话
同志们：
今天召开的民主评议行风工作动员大会，是根据市卫生局的统一部署，经站长办公会研究决定召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要内容是：全面贯彻省卫生厅关于开展卫生系统民主评议行风全省电视电话会议及市卫生局关于开展市直卫生系统民主评议行风动员大会的精神，部署和确定我站民主评议行风工作实施方案及奋斗目标，明确工作要求，健全工作机制，组织和动员全站干部职工统一思想，提高认识，齐心协力，以行风评议为契机，深入开展文明行业创建，树立卫生系统应有的卫生示范、文明窗口、白衣天使和诚实守信的形象，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。下面我就站开展民主评议行风工作讲四点意见。
一、统一认识，增强行评责任意识
开展民主评议卫生行风工作是以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕卫生改革与发展的大局，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管，谁负责”，“管行业，必须管行风”的原则，在各级政府的领导下，依靠广大人民群众和业务往来单位，有计划、有组织地对卫生行政部门及卫生行业与作风进行公开评议和监督。通过评议，达到以评促纠、以评促建、纠建互动、优化行风的效果，使群众反映强烈的热点问题基本得到解决，卫生部门的行业不正之风得到明显遏制，干部职工的违纪违规问题能及时查处，管理水平、服务质量有进一步提高，监督制约机制进一步完善和规范，促进卫生系统行业作风的明显好转，以良好的形象取信于民。
为贯彻党中央关于把今年作为转变作风年的工作部署和市委、市政府关于民主评议行风工作的总体要求，4月12日，市卫生局组织局机关副科级以上干部、市直各医疗卫生单位负责人和各县（市）、区卫生局局长，县（市）、区直属各医疗卫生单位主要负责人共80余人，集中在 分会场收听收看全省卫生系统民主评议行风电视电话会议。市政府副市长 、市卫生局党组全体成员、市监察局副局长 、市纠风办主任 等参加了会议。全省电视电话会议的主题是：动员和部署全省卫生系统民主评议行风工作，以行风评议为契机，大力推动卫生行风建设深入开展。5月13日，市卫生局组织召开了市直卫生系统民主评议行风动员大会，参加会议的有市卫生局党组成员、局机关全体干部、二级单位班子成员及办公室主任。市卫生局党组书记、局长 同志就我市卫生系统民主评议行风工作作了动员和部署。会上， 局长特别强调：全省卫生系统已被省政府批准为今年重点评议的对象，这既是对卫生工作的重视、关心和严格管理，更是对卫生工作的鞭策、激励和严格要求。全市卫生系统要迅速行动起来，从三个方面做好工作。一是统一认识，高度重视民主评议行风工作；二是要正视和直面卫生系统存在的问题，突出抓好服务质量；三是认真贯彻落实全省电视电话会议精神，全面迎接民主评议行风工作。
二、明确目标，制订行评过硬措施
开展卫生系统民主评议行风工作是实践“三个代表”的具体体现，是卫生改革与发展的需要。为把我站 年民主评议行风重点年的工作抓好、抓落实，增强全站干部职工主人翁责任感，树立爱岗敬业、无私奉献，全心全意为广大献血者及用血者服务的行业形象，全面促进两个文明建设。站成立了民主评议行风工作领导小组，组长： ，副组长： ，成员： ；领导小组下设办公室，负责行评的日常工作。 任办公室主任，成员有 。同时，为保证我站民主评议行风工作的顺利开展，结合省卫生厅《关于在全省卫生系统开展民主评议行风活动的通知》精神，及市委、市政府，市卫生局关于开展民主评议行风工作的总体要求，站民主评议行风工作领导小组制定了行评具体目标任务及措施。
㈠目标任务：一是通过行风评议，使全站干部职工“廉洁、务实、高效、服务”的总体意识明显增强，遵守职业道德、职业纪律的自觉性以及职业责任意识明显增强；二是通过行风评议，进一步调动干部职工的积极性，全面推动输血工作的改革和发展，为满足临床用血需求，保障人民群众身体健康，促进全市社会经济的发展作出应有的贡献；三是通过行风评议，找出在行业作风建设方面存在的主要问题，并有针对性地进行整改，从根本上纠正和消除以权谋私、以职谋吃、吃拿卡要、作风粗暴、工作拖拉等行业不正之风和消极腐败现象；四是结合行风评议，进一步建立健全各项规章制度，规范职业行为和道德行为，规范和完善采供血服务标准、程序和考核奖惩制度；五是通过行风评议，使人民群众对 行业作风的满意和基本满意率达到75%以上。
㈡工作措施：一是深入进行思想教育。开展以“三个代表”为主要内容的思想教育、党的宗旨教育、勤政廉政教育、职业道德教育、法纪政策教育和艰苦奋斗教育。通过教育，增强公仆意识和服务意识，规范职业道德，提高服务水平，促进廉洁高效；二是认真查摆和纠正行业不正之风。切实解决人民群众反映强烈的热点和难点问题。结合我站情况，我们将主要查摆以下几个方面的问题：①查思想政治观念。是否具备起码的政治敏感性和判断力；对建设有中国特色的社会主义是否有信心；有无不负责的乱发议论，习惯于评头论足，扯是判非；说话办事是否实事求是，严谨周到；②查主人翁责任感。是否关心血站的发展；有无积极的参与意识；工作是否主动、自觉、认真、负责；③查全局观念。是否以大众利益为重，积极贯彻站领导的决策，个人利益服从集体利益；④查奉献精神。有无图舒服，求安逸，工作向下看，待遇向上看现象，缺乏事业心和责任感；⑤查服务意识。在日常工作中，对无偿献血者及用血单位是否热情、主动、周到、细致。有无“门难进，脸难看，话难听，事难办”的情况和态度冷淡、语言生硬的现象；⑥查财经纪律。是否严格执行财经纪律，有无乱收费、乱开支行为；是否违反规定，私设小金库、银行帐户问题；有无挤占、挪用、回流专项资金，虚报冒领问题；三是健全和完善工作程序和制度。从加强行风建设入手，建立健全并公开办事程序，办事时限及岗位要求，并在实际工作中抓落实；四是推进源头反腐纠风机制的建设。深化行业改革，尤其从加强行业作风建设角度选择改革突破口，重点抓好大型仪器设备、常用输血器材、血液检测试剂等集体论证采购的管理，以及来人来客招待制度的落实；五是巩固和提高市级文明单位的建设。结合行风评议，加强巩固和提高市级文明单位、最佳文明单位的建设力度，促进行风建设上档次、上水平，真正达到以评促纠、以评促建的目的。
三、把握方法，确保行评不走过场
根据市卫生局民主评议行风的总体要求，我站民主评议行风工作分四个阶段进行：
⒈宣传发动和准备阶段，5月中旬进行。主要是组织全站干部职工学习有关行风评议的文件，重点传达卫生厅关于“民主评议行风”全省电视电话会议精神。提高干部职工对民主评议行风工作重要性的认识，统一思想，端正态度，制定方案，成立站民主评议行风领导小组和办公室，具体部署和组织实施站行风民主评议工作。此次会议后，各科要进行全面深入的动员，努力营造行风评议的舆论氛围，提高广大职工的参与面和知晓率。为把我站 年民主评议行风重点年的工作抓好、抓落实打下坚实的基础。科动员会职工表态性发言，科主任要做好详细的记录并于5月31日以前将整理稿交站办存档。
⒉调查摸底和自查自纠阶段，5月下旬至6月中旬进行。主要是协助行风评议领导小组开展调查、收集情况，认真组织开展自查自纠，通过座谈、走访、问卷调查，聘请行风监督员开展工作，向社会各界公开征求意见，组织全站干部职工对照检查、剖析问题等多种途径，摆现象、找不足、查危害、挖根源，并在此基础上，边查边纠，边整边改，写出自查自纠报告。各科自查自纠报告于6月29日前交站办。
⒊集中评议阶段，7月份进行。集中评议在站民主评议行风领导小组的组织下进行。具体分四个步骤：一是召开被评议科室全体工作人员会议，由被评议科室负责人汇报自查自纠和整改情况；二是站民主评议行风领导小组根据调研情况进行总评；三是准备接受市卫生局卫生行风评议代表对调查中人民群众反映强烈的问题进行质询和评议；四是站民主评议行风领导小组结合以上情况对被评科室的行风状况进行测评。评估标准分为“合格”、“留观（3个月）”、“留评（下年度再评）”三个档次。此测评结果将纳入科主任年度工作业绩考评，对测评结果不合格的科室，评优实行一票否决。
⒋建章立制，全面整改阶段，9月份进行。集中评议后，各科要针对人民群众和市卫生局行风评议代表提出的意见和建议，结合自己的实际，建立健全规章制度，认真进行整改，狠抓落实。9月下旬，站民主评议行风领导小组对被评科室的整改情况进行检查，对“留观”的科室进行再次测评。
四、严格要求，确保行评取得实效
站民主评议行风工作总的要求是：统一组织，分级负责；突出重点、整体推进；面向社会，注重实效。
㈠提高认识，统一思想。各科要按照江泽民总书记“三个代表”的要求，充分认识民主评议行风工作的重要性，认真抓好工作人员的学习教育，加强思想政治工作，在学好文件精神的基础上，统一思想，端正态度，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到行风民主评议的工作上来。
㈡突出重点、求真务实。要把依法采供血，《献血法》实施的监督检查以及输血服务工作中群众反映强烈的热点、难点问题列入自查自纠和整改的重点。以依法执业、廉洁高效、优质服务的标准，从严要求，针对行评中查找出来的问题，认真查原因，扎实抓整改，不走过场，不搞形式，务求实效。
㈢正确处理民主评议行风与当前工作的关系。要按照市委、市政府，市卫生局的统一部署和具体要求，将行风评议工作与各项工作妥善安排，以行评促工作，用工作成绩体 |
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