上级党组织召开民主生活会前,肯定都会以某种形式征求下级党组织(党员、干部、群众)的意见建议的。对下级党组织来说,这是比较头疼的一件事儿。一方面,对于发现的问题,是一定要实事求是提出的;另一方面,还会担心万一说得太过了会得罪上级。比如,给上级提的意见建议如果以严厉批评的语气来说,那上级领导看到之后心里难免会不高兴,这是人性。那么,以什么形式来说既稳准狠地点出问题,又能让上级乐于接受呢?. L2 T6 v3 t/ K, _) n
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从本质上来说,这已经不是一个业务问题了,而是一个沟通方法的问题。刚好,党小建在得到大学刚刚学习了关于沟通的模块,里面的一些概念可以运用上来。主要是两个心法——% S( V" L+ U2 [' I' q, J+ }
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心法一:保持目标的一致性。上级党组织在民主生活会前征求意见建议,目标是什么?当然是为了更好地开展批评和自我批评,更具体地说,是要把对照检查材料、个人发言提纲写得更好,进而针对这些问题进行整改。概况一下的话,就是“会前写好材料—会上开展批评—会后进行整改”。下级党组织在提出意见建议的时候,目标又是什么?大概率的,是为了把问题提出让上级能够尽快解决。你看,这两个目标就存在一定的偏差。上级党组织的目标,是三个阶段;下级党组织的目标,直接对标第三阶段而忽略了前两个阶段。这样一来,你提出的意见建议可能真的不好融进去,被忽略的概率就会比较高。- M- r4 k1 i5 V# Y, e- H; I
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举个例子:在“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想”方面,有的基层党组织会给上级提“建议进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,并更多地对基层进行指导”——看上去很正确,但还是很虚。这个建议如何运用呢?写到材料里都很不好找合适的地方。所以,您可以站在起草对照检查材料的角度,将意见建议进一步具体化,用某一项具体工作或某一个制度文件来承载意见建议。$ H& I; m; F1 c6 B
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比如,你可以这样说“建议对2020年印发的《XX单位关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案》加大指导力度,通过专题培训、研讨交流等方法进一步明确以习近平新时代中国特色社会主义思想推进具体工作的方式方法,通过搭建更多的实践载体发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。”9 W) p7 |& S7 X8 g
4 H0 ?0 O( s9 \; S, \ 再举个例子,在“坚持和加强党的全面领导”方面,有的基层党组织会给上级提“建议进一步加强党的领导,切实发挥把方向、管大局、保落实作用,从根本上解决基层党建不平衡、不系统、不扎实等具体问题”——同样看上去很正确,很这样的描述一旦写入材料中,会降低材料水平的。所以,我们要给这个建议找一个好的落点。( e5 e, m A5 a! {% d% Y- J
& j. V+ R& y" _. t' d6 R2 m" Q 比如,你可以这样说“建议进一步优化基层党组织设置,充分考虑到部分单位多次变革重组、党员流动性大等现实情况,尽快出台科学动态设置基层党组织、管理流动党员的制度机制,避免党组织覆盖出现盲点,充分发挥各级党组织的政治功能。”
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以上,就是第一个心法——保持目标的一致性。简单来说,就是当你对上级党组织提出意见建议时,首先考虑一下你所描述的意见建议是否可以直接写到上级党组织对照检查材料或领导个人的发言提纲当中、是否可以在民主生活会上直接说出来,如果可以,那么目标就是一致的,如果不行,那就换个说法。
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) M" ~& L$ n* ]; X 心法二:瞄准长期的时间流。你和你上级的工作关系,肯定不可能只是短暂的一两个月,很可能是几年、十几年甚至更长。所以,当你给上级提出意见建议的时候,就不能只看眼前,而是要顾及到之后的长期协作。这绝对不是说为了之后工作顺畅而不提意见一味夸赞,因为站在上级的角度,如果征求上来的没有意见只有夸奖,那这项工作就难产了。所以,包括我自己也有这样的体会,当看到下级单位报上来的征求意见的回复中出现从头夸到尾的情况时,内心里真的是很反感,比被尖锐问题刺痛还要反感。而要通过提出意见建议来保持一个很好的长期协作关系,方法是很多的,咱们还是通过例子来说明。8 d( Z- `" @$ m6 F B- F; o; A
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举个例子:在“履职尽责、担当作为”方面,可以采取将目标拆解为具体可感的行动步骤的方式提出意见建议。宏观目标,当然是更好地履职尽责、担当作为;在拆解的时候我们可以代入一个工作场景,比如疫情防控工作;继续拆解,围绕疫情防控,可以提出特别具体甚至带着温度的“动作”。我们可以这样说“在今年的疫情防控阻击战中,XX党委带领各级党组织和全体党员做了大量卓有成效的工作,积累了丰富的化解风险挑战的经验,这些工作方法和典型经验是我们的宝贵财富,建议尽快总结梳理这些工作方法和典型经验,相应建立并完善制度机制,将它们固化下来,使其在推进高质量发展的进程中发挥更大的作用。”
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8 K8 U8 y1 U4 J1 E$ E 再举个例子:在“学习贯彻党的十九届五中全会精神”方面, e) y O3 x- S O4 |2 W
8 I5 |% L% ^4 B 以上,就是第二个心法——瞄准长期的时间流。简单来说,就是以和上级更好长期协作为最终目标,通过各种形式的拆解,在不做根本性否定的前提下,暴露问题、解决问题。
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0 h' j% Y1 h% U+ c/ e8 C% s; @/ v 两种心法说完了,党小建必须声明一点:在党内,无论是谁给谁提意见建议,都应该实事求是。技巧是为效果服务的,不能因为运用技巧而降低效果、遮蔽事实。文/党小建$ G: Y( [$ R% c: W3 r+ l# i
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