在市委、市政府坚强领导和省民政厅的精心指导下,全市民政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕学习贯彻落实党的二十大精神,持续深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神,对照市委、市政府和省民政厅部署要求,统筹推进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务,坚决把党和政府赋予民政工作的职责使命落实到位。 今年以来,省厅领导先后*次到*调研指导民政工作,副市长分别到市民政局给我们出思路解难题。我老秘网市*区、*县作为全省社会救助“物质+服务”试点、服务类社会救助试点;兜底保障水平提高标准均高于全省保障标准,其中:城市低保补助标准全省第一、农村低保标准全省第五,切实保障了困难群众基本生活。全省城乡社区治理能力现代化示范培训班在*举办;为落实厅长3月1*日调研*指示精神,在*区、*自治县开展党建引领基层社会治理创新试点,从当前来看,成效明显。*自治县确定为绿色生态葬国家重点试点县,相关同志于10月*日到民政部参加了少数民族生态葬式葬法的论证会;全市农村公益性公墓(骨灰堂)乡镇覆盖率将达到100%。市民政局机关离退休干部党支部获得全省离退休干部“模范党支部”表彰。全市民政领域安全形势总体平稳,民政服务机构无重特大事故发生,全力维护了经济社会大局安全稳定。 一、省、市对部门考核指标任务落实情况 (一)省对市考核指标推进情况。通过逐项对照“最低生活保障和养老服务政策落实情况”考核指标细则,最低生活保障方面目前没有扣分项,但是养老服务政策落实方面两项指标差距较大,具体为:考核要求“20*年度省级养老服务专项补助资金在原来的基础上使用进度达*0%”,目前仅为*2.*%(实际拨付2*2.*3万元);考核要求“20*年度省级养老服务专项补助资金使用进度达*0%”,目前拨付率仅为1*.32%(实际拨付3*3.1*万元)。 (二)市对部门考核指标推进情况。*市民政局20*年度综合考评职能指标共*项,第四季度以来,我们采取月调度的方式,及时研究解决指标推进中的困难问题,目前各项工作正在有序推进,其中:向上争取资金已完成下达任务数*.3亿元的103%(实际完成*.*4亿元)。 二、民政工作情况 (一)党对民政工作的领导全面加强。我们始终坚持以党的政治建设为统领,自觉把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现在筑牢基本民生底线、提高基层治理能力、优化基本社会服务成效上,民政工作政治属性不断彰显。今年3月至*月,市民政局党组接受市委巡察,目前,集中整改期整改任务全面完成,机关党的建设、党风廉政建设、意识形态、作风效能建设等得到全面加强。 (二)社会救助精准有效。低收入人口动态监测预警工作有序推进,共归集低收入人口*.3*万人。社会救助对象与已脱贫建档立卡对象重合3303*户*30人,重合率为1*.*%。全市共有三类监测对象3*304人,纳入社会救助*34*人。截至*月底,全市共有社会救助对象11*0户1*33*1人,支出救助资金*400.1万元,其中:城市低保*1*户10*0人,支出资金4*04.*万元;农村低保*2*户14*0*人,支出资金403*.*万元;特困人员*2户*343人,支出资金*.*万元;临时救助120*户2*40人,支出资金3*.*4万元。 (三)养老服务体系建设更有质效。全力推进省政府10件惠民实事“惠老阳光工程”项目建设,持续抓好养老领域项目资金管理,加大资金筹措力度,争取了省、市建设资金及服务补贴等资金4*4*.*万元,其中:省级资金3*4万元,市级资金1314.*万元。扎实开展养老服务领域“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”专项整治,拨付滞留养老服务体系建设资金3*1.3万元。发放高龄津贴*3*万元及经济困难老年人服务补贴420万元,惠及4.2*万高龄老人及1.13万经济困难老年人。20*年度考核目标任务*个,其中:提质改造农村区域性养老服务中心(农村敬老院)*个;新建(改建)城乡社区居家养老服务中心11个;新建老年幸福食堂4个;困难家庭老年人居家适老化改造1个(1200户,涉及*县区)。截至目前,基本完工3个,在建或正在改造20个。为确保20*年度养老服务政策落实考核任务如期完成,不断提升养老服务质量和水平,10月31日至11月3日组织召开了全市养老服务质量提升暨10件惠民实事“惠老阳光工程”项目推进现场培训会。 (四)社会事务专项服务管理更有温度。全市*个乡镇(街道)农村公益性公墓建成投入使用*4个(含合建2个)、在建1个,将于年内全部建成使用。根据《*省“十四五”殡葬事业发展规划》“202*年实现农村公益性公墓(骨灰堂)乡镇覆盖率达100%”的要求,将提前2年完成该规划约束性指标。推动印发了《中共*市委办公室*市人民政府办公室关于进一步深化殡葬改革工作的通知》,以加强基础设施建设和督促公职人员执行殡葬政策为重点,进一步深化殡葬改革工作。深入实施绿色生态葬试点工作,试点县(*自治县)高度重视,精心组织实施,20*年以来,全县累计死亡人数1403人,生态安葬12*2具,生态安葬率达*.*%,有效地传承了优良传统、保护了生态环境、节约了土地资源。将*市精神病人福利院项目与*市精神病专科医院搬迁建设项目实行资源整合、共建共享,项目于20*年*月完工并投入使用。残疾人“两项补贴”管理精准高效,1—*月累计发放资金*万元惠及*.*万人次。流浪乞讨人员救助管理及时有序,1—*月份全市共救助流浪乞讨人员4*2人次,支出救助资金*0.4万元,有效保障了特殊困难群体的基本生活。依法依规做好婚姻管理工作。截至20*年*月31日全市办理国内结婚登记10*0对、离婚登记2*1对,办理涉外结婚登记*对、离婚登记3对,办理边民结婚登记120对、离婚登记20对。积极倡导使用“一部手机办事通”婚姻登记预约服务,全市实现了“一部手机办事通”婚姻登记预约服务全覆盖。按照省民政厅要求,自20*年*月1*日起,我老秘网市全面实施*省内地居民婚姻登记“省内通办”。 (五)儿童福利慈善社工工作取得新进展。未成年人保护体制机制不断健全完善,市、县(区)均建立未保工作协调机制,建成儿童之家*2*个,配备*名乡镇(街道)儿童督导员和*1名村(居)儿童主任。稳步推进儿童福利机构优化提质和创新转型发展,*县、*县已完成转型。*市慈善会于*月圆满完成换届。根据市委安排,制定了《*市民政局关于成立“五彩澜沧江”“两山”公益基金工作方案》。抓实福利彩票销售管理,建设了福彩综合体验大厅(公益驿站)1个,配合省福彩中心举行*福彩“嘉年华”公益活动,福利彩票事业健康发展,1—10月福利彩票销量2.03亿元,比去年同期增长*.*%。 (六)基层社会治理更具特色。基层治理创新发展,完成20*年度我老秘网市*县龙潭村开展全国村级议事协商创新实验试点中期评估,并指导好持续开展示范点建设;*个第二批省级城乡社区治理现代化试点村(社区)的终期评估全面完成,指导*个村(社区)对标对表推进第三批试点建设工作。统筹推进智慧社区试点建设,重点打造*区锦凤社区和玉龙社区试点。组织市、县(区)、乡镇(街道)、城乡社区治理试点单位等*1名同志参加清华大学-*市学习贯彻党的二十大精神暨党建引领基层治理专题培训班相关政策业务培训。抓实易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持工作,有效促进安置点治理体系和治理能力现代化。切实做好20*年高校毕业生到城乡社区就业招聘工作,引导和鼓励33*名高校毕业主动融入城乡社区治理和服务,为推进基层治理和治理能力现代化建设提供了人才支撑。区划地名管理工作有序推进,市、县(区)已建立地名管理工作联席会议制度,初步形成《*市行政区划战略研究规划》成果,推动召开了*区划建设工作专班第一次研讨会,对*区划设置进行了深度论证。全面提升地名信息服务行动,编纂、补充完善《*省标准地名词典·*篇》部分地名词典331条,《*省标准地名志·*篇》部分地名志词条100条。扎实开展乡村著名行动,提升乡村地名建设水平,助力建设宜居宜业和美乡村。完成第四轮20*年州市间(大临线1*00米)、市内县级行政区域界线联检外业和平安边界创建工作。 (七)社会组织服务管理扎实推进。全面落实党中央、省委、市委关于“两新”组织党建工作要求,确保党的领导落实到社会组织领域各方面各环节,推动党的组织和党的工作在社会组织有效覆盖。始终将党建工作贯穿到社会组织管理全过程,做到社会组织成立、换届党建入章100%。建立完善了市政府领导和部门挂钩联系市级经济类协会商会工作制度。在市委、市政府的坚强领导下,全市社会组织聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面,发挥资源和专业技术等方面的专长和优势,积极参与乡村振兴行动。扎实履行职责,协助政府开展招商引资和行业管理,充分发挥桥梁纽带和助手作用,动员了304户民营企业和商会参与“万企帮万村”精准扶贫行动,投入帮扶资金3.*亿元,为*全面建成小康社会贡献了力量,带动就业1*人。组织动员*00多家民营企业、商会和非公有制经济人士为疫情防控捐款捐物30*万元,2个市级商会被认定为全国“四好”商会。持续依法打击整治非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织,到目前为止今年全市依法登记社会团体1*个,民办非企业单位2个。变更事项40条(其中:市级*条),换届4*个(其中:市级*个),注销社会组织13个(其中:市级*个)。推动全市社会组织开展各类就业服务活动*0场次,发布招聘岗位31*个,招聘高校毕业生131人;设立就业见习岗位*3个,实际招收就业见习高校毕业生1*2人,*3个会员单位发布招聘岗位1042个。 (八)巡察审计反馈问题整改成效明显。认真按照“抓好整改是本职、整改不力是失职、不抓整改是渎职”的要求,以最坚决的态度、最果断的措施抓好各项整改任务的落实,全面落实好巡察审计整改“后半篇文章”。截止目前,市委巡察反馈34个具体问题,已整改完成2*个,取得阶段性成效的*个,均能按要求完成整改。*月*日召开了全市社会服务兜底工程和社会福利资金审计发现问题整改视频会议,制定了具体工作方案,采取月调度方式推进整改,相关整改工作正在有序推进,当前14个问题已完成整改*个,正在整改*个。
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