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坚持科学发展观 加快推进城市化 —在全区半年度工作交流座谈会上的发言
各位领导、同志们：今年以来，xx街道根据区委、区政府的统一部署，围绕年初确定的目标，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，上半年经济和社会事业继续保持了又好又快的发展态势，各项工作取得了较好的业绩。完成国税开票销售收入63.7亿元，同比增长24.8%；完成财政收入1.69亿元，同比增长26.37%；一般预算收入7698万元，同比增长30.01%。各项工作呈现了以下五个特点：
特点之一：坚持优化提升，经济发展稳健增长。
一是工业经济增势稳定。今年以来进一步加大退城进园力度，优化整合现有工业，积极推进产业结构调整。 1—6月，完成工业生产总值53.45亿元，同比增长23.5%；完成工业开票销售收入49.47亿元，同比增长15%；完成工业增加值9.67亿元，同比增长20.8%。六家超亿元企业完成销售收入30.68亿元，占全街道的57.4%。
二是三产服务业增幅明显。坚持将三产经济发展作为城市经济的重中之中。1—6月，共新办商贸服务业企业49家，注册资本3705.8万元；完成三产开票销售收入14.6亿元，同比增长76%；完成三产增加值7.64亿元，同比增长44%；完成三产投入4.4亿元，同比增长110.5%。xx集团分店等一批三产项目正在落实之中。外向型经济实现新突破，在境外建办企业2家，新办外企2家，完成外贸供货额5.28亿元，同比增长38.2%；完成自营出口总额8680万美元，同比增长210.1%；外资到位290万美元，同比增长7.9%。
三是重点项目建设进程加快。以重点项目的带动优势推动经济发展。1—6月，完成工业性技改投入2.95亿元，10个重点项目除xx超市尚未开工外，其余9只项目全部启动建设，进展顺利。17只超千万重点项目今年可望全部竣工达产。
四是科技创新和品牌意识不断增强。今年街道共申报火炬计划项目1个、高新技术产品2只、省著名商标1个、省名牌产品2个、市名牌产品3个。其中，xx今年申报组建国家级和省级工程技术中心，将发展成为中国最大的xx生产基地和中国xx行业唯一的研发机构，大大提升了可持续发展能力；xx的激光打印机耐久性防xxxx成功申报了xx国际专利，填补了国内空白。
特点之二：坚持攻坚克难，城市建设加快推进。
一是拆迁安置有序推进。按照年初确定的折除75.43万平方米的总目标，围绕经营性地拍卖地块、安置房拆迁地块、退城进园地块，拆迁工作力度不断加大，拆迁属地负责制得到落实，依法拆迁、行政推动的相关措施得到加强，拆迁安置工作得到了新的推进。1-6月，签约住宅441户10.96万平方米，非住宅（厂企单位）81家14.74万平方米。拆除总面积15.41万平方米，其中拆除住宅258户7.09万平方米，非住宅20家8.32万平方米。同时，安置房建设加快推进，开工面积18.54万平方米，竣工面积10.44万平方米。已安置111户，安置面积2.24万平方米。
二是规划建设全面展开。在城区控制性详规的基础上，城区城市商业网点发展规划编制已完成初稿，完成了xx社区服务中心、睦邻中心的设计，进入了实质性的启动之中；启动了xx社区睦邻中心的规划设计；同时结合xx宾馆拆迁安置，规划设计了2.6万平方米的商务办公楼。xx四个安置房小区的规划设计工作正在进行之中。
三是城市创建工作顺利推进。1、高标准、高起点完成了文明城区创建的各项任务。2、国家卫生镇创建工作已通过了省爱卫会的正式考核验收，省卫村（居委）全覆盖工作也进入了攻坚阶段。3、对31个自然村落全面启动村庄环境整治工作，已投入300余万元，完成了收购蔬菜地、拆除部分危旧房屋、种植绿化、村庄形象设计等工作，环境卫生、配套设施、功能元素、绿化美化等方面的专项整治和改造建设加快推进。4、三年任务一年完成，街道、社区两级共投入67万元，全面完成了河道疏浚。5、街道1-6月份新增绿地9.8万平方米。6、进一步完善了环境综合整治长效管理机制，做到落实人员、措施、经费、考核等，环境保护和建设的力度不断加大。
特点之三：坚持与时俱进，城市管理水平不断提升。
围绕“全覆盖、上水平、创亮点”的要求，全面强化城市管理。
一是社区建设管理纵深推开。通过定点试点，研究出台一系列相关文件，全面推开社区管理工作，着力构筑街道、社区居委、社区服务站和居民小组四级管理网络。社区服务功能不断提升，社区服务平台建设积极推进，通过改建扩建，8个社区服务中心建成启用，展现了社区管理的新面貌。
二是社会治安综合治理工作全面展开。xx街道是主城区，“平安xx”创建不仅事关xx，也事关中心城区的形象.1、加强技防建设，投入80万元（形成了技防多条街）。围绕“平安xx”、“法治xx”建设目标，启动了示范综治站和合格综治站的创建。xx社区成立了全区首个社区法律咨询服务站。2、开展专项整治工作。开展了自行车专项整治和春季破案攻势行动，集中整治观桥头治安乱点。深入开展平安校园、平安医院等系列平安创建活动。3、增添治安岗停。4、扩大保安面、点（学校巡查）。加强了治安力量，健全了治安管理网络，构建了全天候治安防控体系。5、妥善处理涉及群众利益的各类矛盾，共调处各类民间纠纷73起，调解率100%，调解成功率96%。有效维护了社会稳定，有力促进了和谐社会建设。
三是全面完成了夹花地的接收工作。0.99平方公里的区域，155户的居民纳入街道管理，每年支出40万元费用。
特点之四：坚持统筹发展，社会事业齐头并进。
一是民生保障事业巩固发展。1、积极开展劳动技能培训工作， 2395人次参加了各类培训，占年任务的95%。成功推荐就业1385人。2、完成社保扩面1105人，12000多人签订了劳动合同或劳动协议。3、继续关注帮扶弱势群体，低保做到应保尽保。目前全街道有82户161人纳入低保救助，发放低保金14.81万元。4、临时救助工作依照情况，也做到扩面、扩人。5、城镇老年居民生活补贴发放工作已全部到位。6、慈善募捐、助学募捐等活动得到有力推进，上半年共计收到募集金200余万元。7、针对xx各社区的福利补贴比较不规范的情况，开展了社区居民福利补贴调研，提出了如何有效推进的建议。
二是教育事业稳步发展。教育基础设施更趋完善，1500余万元的中心幼儿园工程竣工并投入使用；投资1500余万元的xx中学和xx小学扩建工作已经封顶；投资200万元的xx中学操场改建工程已进入施工阶段；投资100万元完成了成人教育中心校和老干部活动室的装修改造工程。xx幼儿园相继通过了验收；教育教学质量稳步提高，小学入学率、巩固率、普及率均达100%，中学均达98%以上。城区教育网络、教育设施、教育水平正沿着城市化发展的要求日趋完善和提高。
三是人口计生工作扎实有效。围绕城区流动人口计划生育难管的实际情况，在做好日常工作的前提下，在城区外来流动人口计生管理工作中，大胆创新、扎实工作，创出了特色，形成了经验，得到了市、区计生部门的好评。
四是居民文化生活丰富多彩。抓好广场文艺演出，送影下社区。公共文化设施建设、文化市场的管理都积极展开，丰富了居民的文化娱乐生活，收到了良好的社会效果。
特点之五：坚持创新模式，党的建设不断加强。
围绕区委党建工作的工作目标和要求，坚持创新突出，坚持不断提高。1-6月份，全面完成了13个社区居委的支部升极总支工作；启动了社区党员活动服务中心的试点，党建创新的工作力度不断加大。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些问题和不足。主要是城市化发展过程中面临着许多迫切需要解决的问题和困难。一是经济发展喜中有忧。二产产业结构调整优化步伐缓慢，成效不明显。社区经济板块增长动力不足。第三产业发展的优势还未充分挖掘，全社会固定资产投资，特别是三产投入滞后于城市经济发展的要求。二是拆迁安置压力不小。虽然我们狠抓拆迁安置工作不放松，但上半年完成的情况较之全年任务不容乐观。三是规划建设滞后于加快城市化建设步伐的要求。四是各项创新相对薄弱。新型社区建设和管理、集体资产经营等工作与城市化要求还不相适应。五是发展制约愈加明显。当前对科学发展、可持续发展、和谐发展的要求更高，国家对土地、资金等要素的控制更严，对环境保护、民生保障等方面的要求提得更高。这些都需要我们在今后工作中认真对待，加以破解。
面对这种形势，我们街道将进一步认清形势，调整思路，创新发展，务求突破，要着重围绕一个“新”字做文章，以更新的观念和更实的措施全力保持街道经济社会持续高效发展的良好势头。突出三个“新”。一是发展理念要有新转变。要全面分析大的形势，结合街道实际情况，研究发展的定位，推出发展的举措，把街道经济社会发展切实转入到符合xx实情的全面协调，可持续发展的轨道。并把这些理念深入贯彻到干部群众中去。二是重点工作要有新举措。就是要围绕城市化建设的目标任务，在城市经济、城市管理、城市建设等工作中，寻求又好又快的发展路径和方法。研究如何在完善城市规划、加快拆迁安置、改善生态环境、维护社会稳定、提高群众收入水平等工作中进一步强化措施，使工作得到有效推进，取得明显实效。三是改革创新要有新突破。始终深入贯彻落实科学发展观，努力克服自身发展中的一些矛盾，用改革的方法来突破发展瓶颈和发展难题，走出一条适合街道实际的转型发展之路。在城市建设、社区管理、社区党建、集体资产经营等工作中，以更大的胆识、更大的勇气、更大的魄力、更大的力度，大胆地试，大胆地闯，向改革创新要动力、要活力，通过增创改革创新的新优势，来增创我们发展的新优势。
下半年，在确保完成全年目标任务上，我们将牢牢啃住“发展城市经济、推进城市建设、强化城市管理”三大中心任务，工作重点上突出拆（拆迁先行）、建（加快建设）、管（管理跟上）三个字；工作措施上突出控（规划至上）、干（实干兴街）、创（创新示范）三个字；工作精神上突出苦（苦字当头）、精（精益求精）、顾（顾全大局）三个字；落实到全面的工作推进上 |
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