镇关于“百县千镇万村高质量发展工程”专项工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府专项工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

自“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，*镇政府在市委、市政府以及镇党委的正确领导下，以头号工程的力度，以农村人居环境整治为突破口，坚持规划引领，通过抓重点、攻难点，全面落实市“百千万工程”的工作部署要求，紧紧围绕经济建设、*镇建设、乡村振兴等关键要点，着力推进重点任务攻坚，主动融入省、*市和*市的发展大局，奋力开创城乡区域协调发展新局面。

现将*镇“百县千镇万村高质量发展工程”开展工作情况汇报如下：

一、聚焦“谁来抓”，完善工作机制，凝聚“百千万工程”工作合力

一是建立高效的指挥体系。第一时间成立了*市*镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部，总指挥由镇委书记兼任，第一副总指挥由镇长兼任，成员由镇政府各办公室、相关机关单位负责人组成，下设3个工作组，健全指挥部和办公室实体化运作机制，完善镇村逐级负责和业务部门高效协同的纵向横向联动机制，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

二是高标准制定实施方案。锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标任务，及时制定印发“百千万工程”实施方案，明确重点任务以及工作举措，细化责任分工，全面压实各部门、各村（社区）工作责任。聚焦“1＋4＋7＋9＋N”建设要求，形成的乡镇建设规划成果《*市*镇一般镇建设规划（2024－2026年）初步思路》，具有较强的示范引领作用。

三是充分发挥考核指挥棒作用。制定《2024年*镇村（社区）绩效考评方案》，紧盯重点目标、重点任务、重点工作，分级分类开展综合考核评价，把日常考核与年终考核结合起来，以考核传导压力，确保责任压实到位、工作任务落实到位。

二、聚焦“抓什么”，加强要素汇集，推动乡镇发展腾飞

（一）乡镇经济发展壮大，特色产业焕发新活力

充分发挥各村（社区）的资源优势，因地制宜发展特色产业，推动经济发展提质增效。一是以特色产业创建产业强镇。*生物科技集团（*）股份公司所属的*省南药工程（正毛橘红）种植基地以优秀等级通过省市场监督管理局终极考核，获评“*省农业种植标准化示范区”称号。如今*生物科技集团（*）股份公司在*的橘红种植面积有约800亩，有效带动448户种植户增收，并以标准提质，拓宽了产品的生产领域，新开发的饮品、成果茶等项目经济效益良好，真正做到引领产业向纵深发展，大力促进农村经济发展，*镇成功创建2023年农业产业强镇。二是协助镇域产业发展。组织干部到重点农业科技有限公司走访调研，帮扶企业发展农产品加工业，建设农产品冷库、冷链等。协调解决东来喜农业科技有限公司农田排水工程的建设难题，协助*市*农业生态产业园建设稻谷烘干中心，引导*村外出青年回乡创办*食品有限公司，建设帮扶车间，带动超*名村民在家门口就业。三是推进传统农业现代化，为乡村振兴积聚前进动力。由镇政府牵头，帮助企业申请政策扶持、资金补贴等，指导企业在我镇落户投产。成功引进*市*农业科技有限公司等农业科技企业，全镇农业正从传统分散的小农生产逐渐向现代规模转型升级。

（二）乡镇建设步伐加快，城镇化水平不断提升

以*镇建设为重要载体，以高铁新城为重要发展极，加快推进城镇化建设。一是完善基础设施建设。加强道路、供水、水利、供电、通信等基础设施建设，提高承载能力。共投入*万元建设*市2023年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目，共建成硬底化道路*米，铺设人行道*米，建成村庄生活污水处理设施共7座，污水收集检查井*座，铺设污水管网*米，破复路面*平方，完成公厕升级改造1座，铺设公园面积*平方米，新增绿化面积*平方米，修复江堤约*米。*镇新联村委会*村人居环境综合提升项目被推荐为*市乡村振兴优秀项目，*堤段水毁修复工程项目有效提升了博历堤段的防洪能力，保障沿岸人民群众的安全，促进辖区经济的稳定发展。二是推进高铁新城建设。致力将高铁新城打造为*经济发展新的增长级、现代化建设的风向标。*已交付使用并进行确权，配套小学已正式开学。商业、商务、休闲、生活等城市功能空间在高铁新城有机融合，形成一个新的活力点和中心点，并逐渐建设成为宜居宜业宜游的现代化城区。

（三）齐心齐治人居环境，共建乡村和美家园

一是加强垃圾转运工作。设置镇级生活垃圾转运站1个，和*市万家美清洁有限公司签订垃圾清运协议，形成了“户分类、村收集、镇转运、市处理”的收运处置体系。二是加强垃圾清洁工作。和*市*保洁有限公司、*市*保洁公司签订保洁协议，定期对*、*范围的垃圾进行清理，做到日产日清。结合创建*省卫生镇工作，对背街小巷、农贸市场等重点场所和卫生管理薄弱环节，组织干部大力开展环境卫生综合整治，营造干净整洁、温馨舒适的工作生活环境，确保群众生活环境干净卫生。三是“厕所革命”有序推进。利用上级下拨的“厕所革命”专项奖补资金共改造建设了公厕36座，户厕80座，基本满足群众需要。四是大力推进生活污水治理。建有镇级生活污水处理厂1个，每日污水处理能力达到3千吨。8条自然村已建成污水管网并接入污水处理厂，50条自然村已建成污水处理设施及污水管网或实现资源利用。2023年度农村污水治理率达到60％的目标任务已完成，正在努力完成2024年度农村污水治理率达到77％的目标任务。

（四）美丽*镇“七个一”建设取得新突破，乡镇功能不断强化

“一个干净整洁农贸市场”已经建成并投入使用，*农贸市场占地面积2500多平方米，建筑面积7500多平方米，整体分为三层，设有门店16间，猪牛肉、生鸡、蔬菜、冰鲜鱼等行业摊位56档，市场四周规划了摩托车停车位200个，正门广场有300多平方米作为农产品自贸区。

“一条美丽河道”建在鉴江左岸*堤下仓、良村一带，建设美丽碧道总长度542米，铺设结缕草，安装台阶以及花岗岩石板，工程已竣工并投入使用。

“一个绿美生态小公园”建在S285线多曹村委会多曹村旁，项目占地面积650平方米，公园园路及硬底化约600平方米，绿植约550平方米，配有凉亭及长廊，项目已经建设完成并投入使用。

（五）典型村建设取得新成效，产业风貌不断提升

一是项目细谋划，快落地，产业发展势头更足。立足良好的交通区位和生态环境优势，以2023年*市*市*镇新联村委会上杜村人居环境综合提升项目为抓手，在江边打造休闲公园、铺设人行道、对河堤进行绿化建设、灌木种植等，并发动乡贤建设江堤观光护栏和彩灯，既起到安全防护的作用，又增添江堤的观赏性，有效地提升了上杜村的整体形象。同时发动新联亿圣蚕桑种养基地载种向日葵20余亩，通过积极发挥上杜村的资源优势，推动生态农业、观光农业、乡村旅游等产业融合发展，持续增加农户收入和经济效益。新联村委会成为“百千万工程示范点”，江边旧村成为宜居宜业宜游的休闲娱乐园林村庄。

二是延伸产业链，提升价值链，增值空间持续拓宽。聚焦做好特色农产品文章，推动*市新联亿圣蚕桑种养专业合作社扩大经营，将上杜村打造成为著名的原生态养蚕基地。合作社总投资500万，现有2个养殖库房，一个灵芝菇种植室、380张蚕床，5张蚕丝手工制作台等，聘用农户约20名。合作社以“基地带动＋扶贫车间（就业）＋扶持农户（种桑养蚕）＋购销服务（保底收购）＋线上线下（电商服务）＋固定分红”的模式开展经营活动，特色产品有蚕丝面膜、蚕丝被、桑葚干等。合作社旁还建有圣女果采摘基地、农家乐等配套设施，成为了乡村旅游、农耕体验、亲子活动及爱心购买活动基地。目前合作社在聘*镇原脱贫户和村民达30多名，每年为新联村集体经济增收达15.9万元，树立了*镇涉农产业联农带农、助推乡村振兴的典范。

三是深化帮扶力度，聚集帮扶合力，绘就乡村产业新画卷。积极沟通协商，推动*区驻*镇工作队帮扶企业发展农产品加工和销售。指导协助合作社投入250万元开发蘑菇、灵芝种植项目，建设农产品冷库。组织合作社参加*市消费帮扶助农增收产品展销会和*市对口帮扶协作地区特色产品展示展销活动，推荐企业产品进入*同心消费帮扶馆，组织*区供销联社、*云创商务信息有限公司、阡阡供应链帮扶馆到基地对接推广销售特色产品，积极动员组团单位共购买基地蚕丝被、蚕桑茶、蚕桑鸡蛋等帮扶产品价值64.18万元。

（六）沙地变良田，耕地集中连片整治初见成效

在洪江村委会开展耕地集中连片整治工作，通过建设土地平整工程、土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和农田防护与生态环境保持工程等，把原来分散的126个地块整合成17个地块，让规模化种植和规模化经营成为可能。同时不断增加耕地肥力，提高耕地质量，改善生态环境，实现对耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。项目建成后，该地块从一片荒草丛生的沙质地变成方正、平整、连片的水田，耕地质量等级提升为四等，生产稻谷平均单产达到1200公斤／亩每年，新增耕地面积143.63亩，新增水田面积632.75亩。

（七）村庄绿化全覆盖推进，为“百千万工程”植绿增绿

向下辖党组织和党员发放“建设绿美*，大家一起行动”倡议书，发动辖区的44个基层党组织，共计2000余名党员投身参与绿化工作，为*绿化工作增添动能。截至今年6月份，我镇2024年计划种植苗木8053株，现已发动党员干部到自然村开展植树活动20次以上，种植苗木8351株，乡村绿化任务完成率103.7％，形成党员带头、企业融入、群众参与的植绿添绿新热潮。

（八）服务功能提质升级，群众幸福指数不断增强

高速光纤实现村村通，4G移动网络实现自然村全覆盖、5G移动网络实现自然村覆盖率90％以上，行政村全覆盖。依托“互联网＋”建设政务服务平台，内设粤智助政府服务自助机，目前共有50项政务服务事项进驻*镇便民服务中心，窗口工作人员业务熟练、管理规范，基本实现群众办事“一窗受理、一网通办”，不断完善和整合政务办事、综合办事、社会工作服务等公共服务职能。

（九）打好宣传组合拳，为“百千万工程”赋能添力

一是营造浓厚的宣传范围，在8处交通要道张贴了“百千万工程”宣传海报。二是在上杜村小公园、新联蚕桑基地制作“百千万工程”典型村的展板，让游客在游玩时也可以增加对“百千万工程”典型村培育的知悉度。三是在*日报刊发了《江边小公园，乡村“大变化”》文章，图文并茂展现了新联村委会典型村培育成效。四是在人流密集的区域利用LED屏循环播放典型村培育宣传视频，各村（社区）利用村内大喇叭向群众播放“百千万工程”应知应会宣传音频，向广大群众普及我镇典型镇培育的工作成效，有效扩大了“百千万工程”的知晓度，进一步营造良好的社会舆论氛围。五是开展*镇“百千万工程”应知应会知识测试，提高了干部对“百千万工程”的知晓率，形成了人人知晓、人人参与的良好局面。

各位代表！回顾过去，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政、*市委市政府、*市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果！安不忘危，兴不忘忧。在充分肯定“百千万工程”取得一定成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。一是经济总量不大、质量不高，经济发展的造血能力不足，缺乏重大工业项目支撑。二是农村人居环境整治未能形成常态化，治污能力需进一步提高。三是工业用地面积少，建设性用地指标少，招商引资困难。四是乡村振兴潜力不足，水利条件较差，造成全镇撂荒耕地较多。以上这些问题，必须采取有力措施，切实加以解决。

三、下一步工作计划

（一）提高思想认识，明确目标方向。切实加强思想认识，提高政治站位，充分认识“百千万工程”的重要性和必要性，锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，举全镇之力推动“百千万工程”在*大地结出丰硕成果。

（二）加大宣传力度，激发创业新动力。加大“百千万工程”的宣传力度，引导更多力量参与到“百千万工程”中。通过在*镇、重点村庄、公园等地设点开展宣传，利用派发宣传单、张贴横幅和播放电子屏等形式，提高干部、群众的知晓度和参与度。同时利用新媒体进行宣传，通过政府网站和微信朋友圈等渠道形成浓厚的宣传氛围。

（三）凝聚多方力量，助力工程实施。大力实施“千企帮千镇，万企兴万村”行动，通过企业连对，以大促小，推动辖区企业发展壮大。积极开展“扶贫济困日”活动，通过走街入户、深入企业，广泛发动干部、乡贤、群众踊跃参与镇每年的“6·30”助力乡村振兴活动。

（四）完善工作机制，加强督导考评。不断完善组织架构，优化体系机制，确保各项工作机制保持高效运转、顺畅有序。镇指挥办持续加强统筹协调，及时收集各专班、部门的工作材料进行归纳整理，并向市指挥办汇总上报全镇的重大成效、重大问题和重大情况。

（五）加快推进美丽*镇“七个一”建设，描绘美丽乡村新画卷。切实把“七个一”建设作为“百千万工程”有效抓手，学习对照省示范案例先进经验，着力推动美丽*镇“七个一”建设项目提标升级，立足本地特色和优势条件，精心谋划美丽*镇“七个一”项目，加大力度推进*镇绿化美化亮化工程，持续做好品质提升，不断优化镇容镇貌，助力*镇客厅、示范主街、入口通道、房屋外立面提升样板等关键项目成为*新亮点、新标杆。

（六）拓宽帮扶协作发展空间，拓展未来发展新空间。利用*市*区与*对口帮扶协作的契机，把握“百千万工程”、绿美乡村等重大机遇，充分发挥*北大门的区位优势，主动对接融入“双区”战略，做优做强苏村番薯、新联蚕桑、正毛橘红等*的优质农产品，推动品种培优、品质提升、品牌打造和规范化生产。大力实施电商助农行动，以服务业理念促进农业与旅游、康养、文化等产业深度融合，推动三产发展，促进农民增收。加强高铁站周边建设提速增效，将高铁站一带打造成为*全新的发展极，推动*镇发展行稳致远。

（七）狠抓项目谋划落地，做优经济增量。紧盯碧桂园·岭南盛世花园项目、**建筑职业学院、*市*镇老旧城区改造项目等重点建设项目，全力冲刺完成既定目标任务，力争在全镇乡村振兴及人居环境整治、镇村生活污水治理、高标准农田配套提升、中小河流防洪排涝治理等领域实现项目平稳落地，确保早建成、早使用，蓄能镇域经济高质量发展。

（八）聚焦产业促进乡村发展，升级产业存量。遵循“依托资源，突出特色，优化结构，重点突破”的思路，依托区位和交通优势，结合当前全域土地综合整治工作，进行土地资源整合，腾出更多建设用地，扩大招商引资力度，引进更多企业在*落地。发展现代化农业，稳定粮食种植面积，提高粮食品质和单位面积产量。加快镇域水利工程建设进度，夯实农业发展基础支撑。

（九）统筹推进美丽乡村和乡村美食两大品牌，增进生态容量。一是做强红色文化教育旅游深度融合的文章。依托自身红色资源优势，充分发挥辖区内重要红色革命史迹作用，完善良村“红色基因传承教育基地”设施、雨生小学“茂化梅边区人民解放政府旧址红色教育基地”设施，以红色资源激发周边村庄旅游建设潜能，建设乡村旅游配套设施，打造一批特色农家乐，引导群众参与乡村旅游发展，推动乡村旅游与乡村振兴相互促进。二是加快打造宜居宜业新环境。依托新联村三江汇流的美丽自然风光，深度打造新联田园度假区，开发新联蚕桑基地，开办新联药材种植园。借助新联村委会上杜村人居环境综合提升项目顺利建成的契机，将江边旧村建设成为宜居宜业宜游的休闲娱乐园林村庄，传播山水田园文化，打造一批精品旅游线路。深入开展“创文”、“创卫”工作，完善卫生保洁长效机制，深入整治“六乱”，推动镇圩卫生水平稳步提高。三是利用*美食提振*“美食经济”，打响*牛杂水、*手工粉皮籺等特色美食的招牌，发展和推广*自己的预制菜。

（十）抓好粮食生产和重要农产品供给，刷新区域总量。落实耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成肖山、高辣片区现有耕地提质改造，稳定粮食播种面积、提高单产水平。指导企业与撂荒地农户签订代理流转意向书，推动镇内撂荒耕地复耕复种，将省道285沿线打造成为“绿色长廊”。严格落实粮食安全责任制，确保粮食播种面积、产量稳定，不断提高粮食综合生产能力，切实稳定和提高粮食自给率，大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程，提升粮食单产和品质。

领袖嘱托重千钧，矢志奋斗正当时。*镇政府全体干部将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央的周围，在*市委市政府、*市委市政府以及*镇党委的领导下，和全镇人民心向一处，牢牢抓住来之不易的大好发展机遇，以无畏之姿投入到建设“百千万工程”的新征程之中，为实现城乡融合发展和高质量发展作出更大的贡献。