局长在审计局党组理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言

同志们：

**因改革开放而生、因改革开放而兴，在当前加快推进高水平对外开放的重要战略期，市委召开八届五次全会，号召以进一步全面深化改革、加快建设**的扎实成效，奋力争当新时代改革开放示范，明确了推动**全面深化改革的任务书、时间表和路线图，为做好新形势下的审计工作指明了方向。全市审计机关要自觉把改革摆在更加突出的位置，认真学习贯彻全会精神，全面对标全会决策部署，找准审计监督的发力点，以改革创新精神，服务保障高质量发展。

一、坚持党对审计工作的集中统一领导，巩固拓展全市审计管理体制改革成果

在进一步全面深化改革新形势下，市委审计办坚决落实中央审计委员会、市委审计委员会的工作要求，不断优化审计工作运转模式，建立健全党领导审计工作的制度机制，把党的领导贯穿审计工作各环节。围绕市委八届五次全会关于“加强党的全面领导，以钉钉子精神抓好改革落实”的有关要求，主动运用创新思维和科学方法，积极构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，做到“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”。

一是牢牢把握审计工作正确方向。审计机关首先是政治机关，要坚持围绕中心服务大局，抓实抓细党领导审计工作的具体措施，严格执行重大事项请示报告制度，履行好各级党委审计办统筹协调、服务保障、督促落实的职能。坚持“党的工作重点抓什么，审计就审什么”，沿着“政治—政策—项目—资金”这一主线，按照市委、市政府对重点改革的战略意图来谋划审计项目，按照市委、市政府对关键领域的改革要求来确定审计重点，通过经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，做到政治与业务相融合，以改革的视角揭示问题、以改革的思路推动解决问题，促进各项政策措施系统集成、协同高效。

二是扎实推进审计全覆盖。精准把握审计全覆盖的广度、精度、深度，把握好形式与内容、数量与质量的辩证统一，有计划、有重点、有质效地织密审计监督网。通过建立中长期审计项目备选库，将所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的部门单位纳入审计范围，持续开展立项研究，对项目库动态管理、滚动实施，以重点监督牵引全面监督，推动相关领域改革任务蹄疾步稳、纵深推进。

三是高效运用好审计成果。强化系统观念，自觉用政治眼光去分析看待改革中出现的新情况、新问题，从推动经济发展大局的高度提出审计建议，通过审计发现经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，做到政治与业务相融合，从经济监督中体现政治导向、政治要求，推动市委、市政府的工作要求落实到位。深化对审计制度集成创新成果的运用，增强抓落实的能力、提高抓落实的质量，及时将审计中好的做法固化为制度，将创新事项标准化、流程化、规范化，把创新的制度优势真正转化为审计成效，以改革创新指导工作实践。

二、紧扣重大改革举措落实强化审计监督，服务保障重点领域改革走深走实

市委八届五次全会系统谋划了未来一个时期**进一步全面深化改革的主攻方向、关键举措，在深化市场经济体制改革、健全推进经济高质量发展体制机制等方面作出具体部署，以高水平开放倒逼深层次改革、以深层次改革促进高质量发展。审计机关要适应改革所向、符合发展所需，把改革举措落实成效作为监督重点，增强“核磁”穿透力，当好全面深化改革的促进派、践行者和实干家。

一是围绕促进重大政策落实，做好审计监督保障。紧盯国资国企改革、财税体制改革、科技体制改革、生态文明体制改革、外贸外资体制改革等领域改革任务，吃透把准各项改革的战略重点、主攻方向和实践要求，将**运作的“三张清单”各项工作进展情况与落实成效，作为审计重点，密切关注改革任务的落实和进展情况，推动打通政策落地、改革推进中的堵点痛点，确保改革红利充分释放，激发高质量发展活力。对于改革发展中出现的新情况新问题，特别是突破原有制度规定的做法，既要善于发现和揭示问题，又要注重深究问题背后的根源和性质，从主观动机、决策过程、纠错态度等方面审视问题，客观审慎作出审计结论，旗帜鲜明推进容错纠错、激励担当作为。

二是立足经济监督定位，促进提升经济治理能力。紧盯地方政府债务、中小金融机构、房地产等重点领域，积极发挥审计触角广泛、反应快速等优势，及时反映影响安全稳定的苗头性、倾向性、普遍性问题，推动将风险隐患消灭在萌芽状态。聚焦财政财务收支的真实合法效益，做好常态化“经济体检”，密切关注专项债、超长期特别国债、去年增发国债的使用情况，推动发挥财政对金融的撬动作用，把债券资金用好、用出效益，持续推动投资增长，发挥好审计在财政金融、投融资等改革中的“催化剂”作用。

三是聚焦民生保障，推动公共服务更加均衡可及。紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，继续加大对为民办实事事项、养老保险基金、义务教育薄弱环节改善、乡村振兴战略实施的审计力度，紧盯教育、科技、就业、医疗等领域，沿着民生资金流向一追到底，深入工程现场、田间地头、千家万户，用“铁脚板”取得第一手资料、丈量出最真实情况，严肃揭示贪污侵占、截留挪用等侵害群众利益的问题，严肃查处发生在群众身边的不廉洁问题和不正之风，提升人民群众在深化改革中的获得感、幸福感。

四是当好反腐尖兵，促进权力规范运行。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点岗位、重点事项、重点环节，沿着“钱袋子”“账本子”监督公权力运行，进一步严肃财经纪律。积极发挥审计专司经济监督、没有自身利益羁绊的专业优势，高度关注政商“旋转门”、“期权式不廉洁”、风腐交织一体等不廉洁新特点，坚决查处重大违纪违法问题。深化审计与纪检巡视、组织人事等其他监督的高效贯通，从审计结果看作风建设、看履职尽责、看制度管理，提升审计成果运用的层次和水平，推动各项工作朝着**全面深化改革的总目标精准发力。

三、纵深推进全面从严治党治审，以铁的纪律打造审计铁军

市委八届五次全会强调，要强化作风能力建设，打造想改革、会改革、能干事的高素质干部队伍。在进一步全面深化改革新征程上，审计机关要始终坚持全面从严治党治审，强化为国履职、为民尽责情怀，塑造审计职业精神，提高审计专业能力，着力锻造经济监督的“特种部队”。

一是以政治建设为统领，做到绝对忠诚。始终把政治标准放在首位，深化党的创新理论武装，做实深化转化文章，把讲政治从外部要求变成内在主动，形成习惯自觉，时刻对照检视，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实将理想信念教育、党性教育纳入审计干部培训的重要内容，加强政治忠诚，打造具有审计特色的党建品牌，充分发挥各基层党支部的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力和号召力。

二是以专业能力为支撑，做到绝对过硬。以提升能查能说能写本领为抓手，探索专业能力提升培训新路径，加强案例教学、以审代训、业务展讲和经验交流，锻造业务“尖兵”。深化研究型审计，走好边研究、边实践、边总结、边提升之路。加强大数据分析团队建设，开展大数据审计重点攻关，总结推广大数据审计典型案例，增强审计人员运用数据思维、借助智慧手段开展审计的自觉性。

三是以纪严一等为标尺，做到绝对可靠。坚持“打铁还须自身硬”，深入推进全方位监管，着力构建立体化全贯通监督管理体系。深入推进全风险防控，紧盯重点人员、重要节点、关键环节，制定廉政防控措施，从源头上堵住管理漏洞。深入推进全覆盖执纪，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，守护好“国家审计”金字招牌。

审计机关要以深入学习贯彻市委八届五次全会精神为引领，准确把握**在全国改革开放大局中所处的历史方位、拥有的历史机遇、承担的历史使命，谋定快动、笃定前行，以改革创新精神强化审计监督保障，在进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化**篇章中积极贡献审计力量。

我就讲这么多，谢谢大家！