区委组织部部长交流发言：“五步走”加强流动党员教育管理

我老秘网区结合加强和改进流动党员“建五链破五难”工作要求，立足区情实际，坚持“五步走”，列明工作任务，明确工作举措，高标准高质量着力破解流动党员教育管理难题。

加强摸底排查建强“组织链”。各级党组织以农村、城市社区、人才服务机构、新经济组织、新社会组织、新就业群体为重点，以党支部为单位每季度开展1次线上+线下“双向摸排”行动，通过入户走访、电话询问、微信联系等方式排摸流动党员基本情况，动态掌握流动去向、外出时长、从事行业、在外表现等信息，按照“一人一档、一村（社区）一表、一镇（街）一册”标准登记造册并形成台账，做到动态准、底数清、情况明。创新组织设置，在流动党员集中区域依托村、社区、新兴领域党组织建立流动党员党支部或流动党员服务驿站，保证辖区流动党员享受正式党员同等服务和待遇。目前全区共有流入党员77名，流出党员12名，均已全部纳管。

夯实理论学习补足“教育链”。综合利用各类线上平台，及时推送习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，支部书记线上领学《中国共产党纪律处分条例》《不合格党员组织处置办法》等最新学习内容，确保流动党员学习教育不断线。紧盯节假日流动党员返乡时机，依托“三会一课”、主题党日、党员冬训、“党课开讲啦”等载体，积极举办“节日党校”“假日学堂”活动，通过发放或邮寄“红色书包”“政治生日礼包”等形式，先后开展集中学习、交流研讨、警示教育等，引导流动党员自觉强化理论武装。今年以来，举办流动党员培训班3期，开展线上讲党课35场次，推送各类学习资料820余篇。

做实“双向”管理压紧“责任链”。明确流出地、流入地党组织各自职责，强调流出地要落实落细各项制度，在党籍管理、党费收缴、行前教育、定期联系等方面由专人专管；定期指导流入地及时做好流动党员纳管并组织流入党员开展组织生活和志愿服务，为党员作用发挥搭建平台。精准运用全国党员管理信息系统实行流出登记、流入纳管、流回销号的动态闭环管理。流出地党组织在讨论重大村（居）务、发展党员、年度民主评议、评先选优时，征询流动党员和流入地党组织意见；流入地党组织结合党员“先锋指数”考评，建立流动党员管理互评互促机制，根据考评结果奖优扶劣。目前已完成流动党员上半年“先锋指数”考评，征集流动党员管理意见建议48条。

搭建服务平台激活“引擎链”。加大资源共享，发挥新兴领域区域性党群服务中心、流动党员服务驿站作用，结合“爱心甘肃”“一亲三心”等活动，组织流动党员发挥职业优势、技能特长，参加技能培训、就业推介、学历提升、建言献策等活动。对困难流动党员“一对一”结对帮扶，定期开展送政策、送温暖、送服务“三送”活动，帮助解决空巢老人、留守儿童、讨薪维权等实际困难；协调人力资源、农业农村等部门，开展免费技能培训，帮助流动党员了解市场信息、寻找创业项目；鼓励流动党员认领“党员责任区”、参与“党员突击队”，结合“立足岗位作贡献”活动，引导流动党员在城市管理、基层综治、文明创建、志愿服务等方面建言献策，持续提高流动党员组织归属感。目前流入党员已累计参与所在村、社区环境保洁、邻里互助、文明劝导等志愿服务活动183场（次）。

完善各项制度健全“机制链”。认真落实中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，完善以督促、检查、考核、评比、奖惩为主要内容的党员责任目标管理制度。深入开展“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”活动，健全关心帮扶、结对联系、激励考评、定期会商和日常联络等机制，持续跟进做好流动党员的学习教育、意见征求、权利保障等工作。同时，强化督促检查，逐级靠实责任，定期对流动党员管理薄弱的乡镇（街道）开展专题辅导，对工作滞后的党组织班子进行谈话，对思想蜕化、不履行党员义务、不交纳党费的流动党员，及时批评教育和组织处置，全面推动流动党员工作有人抓、有人管、见实效。目前已开展专项督导3轮次，解答政策25条，批评教育党员4人次。