市直机关单位整治群众身边不正之风问题集中整治工作阶段性工作总结

自2024年4月中央纪委、国家监委部署开展整治群众身边不正之风和不廉洁问题以来，市委、市政府高度重视，把专项整治工作作为重要政治任务，精心组织推动，强化督促指导，通过持续整治，进一步解决了一批基层群众反映强烈的突出问题，有效维护了群众合法权益，提升了群众的获得感幸福感安全感。

一、工作开展情况

（一）高位推动，强化单位领导责任。一是印发实施方案。市委、市政府高度重视专项整治工作，市委常委会专题听取汇报，研究出台《X市整治群众身边不正之风和不廉洁问题工作方案》，并成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的领导小组，下设综合协调组、线索处置组、督查问责组和宣传工作组，抽调精干力量成立办公室，具体负责专项整治日常工作。二是成立组织机构。全市19个县（市、区）、X个市直部门均已成立相应组织机构和工作专班，做到专项整治工作机构全覆盖。三是制定“两个清单”。各县（市、区）、各部门对照上级明确的十个方面整治内容，结合本地本部门实际，细化分解出X项具体表现，梳理出X条问题线索，形成“两个清单”，经县（市、区）、市直部门党组织书记审阅把关后报送至市委办。四是健全完善制度机制。坚持边查边改、立行立改，在整治过程中先后制定出台相关制度机制X项，其中《X市行政执法监督办法》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》等X项制度机制已经制度化常态化落实见效；针对“微不廉洁”问题涉及面广、部门分散等问题，探索建立“X＋X＋N”问题排查和整治模式，切实将专项整治行动向纵深推进。

（二）广泛宣传，营造浓厚整治氛围。一是开展多形式宣传。充分利用传统媒介和新媒体平台，通过电视、广播、报纸、政府网站、公众号等渠道，广泛宣传专项整治的重要意义、目标任务和主要举措；同时通过“万名干部进万企”“优化营商环境攻坚突破年”等活动载体，深入企业车间、项目一线宣讲政策、解决问题和征集意见建议。二是发挥媒体作用。在《人民日报》、《中国纪检监察报》、新华社等中央、省级媒体刊发稿件X篇；人民网、X新闻客户端、X电视台等市级媒体刊发稿件X篇；各县（市、区）积极对接当地媒体，开辟专栏专版进行报道。三是开设举报专区。在“清风X”微信公众号设立“我要举报”专栏，用户可通过文字、图片、语音等方式进行在线举报；在市纪委监委官网主页显著位置开通“我要举报”窗口，方便群众随时随地进行举报。四是组织学习研讨。采取中心组带头学、支部跟进学、专家辅导学等方式分层次分类别开展学习培训，累计培训约X万人次。组织开展“学法规纪知识·筑廉洁防线”知识竞赛，参与人数达X万余人；开展“以案明纪明法，严守纪律规矩”等警示教育活动X场次，受教育党员干部约X万人（次）。

（三）深入排查，找准找实问题症结。一是坚持自查和他查相结合。各县（市、区）、各部门党委（党组）按照统一部署，先期开展自查自纠工作，查找问题X件X人，并主动向县级纪委监委上报移交问题线索X条；县级纪委监委对收到的问题线索实行统一管理、分类处置。二是突出老问题和新表现。聚焦惠民政策落实中截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题以及黑恶势力“保护伞”、征地拆迁、“大棚房”、违规违建等涉黑涉恶不廉洁和“保护伞”、食品药品安全等领域欺诈骗保、“三资”管理等领域中的利益勾兑问题等老问题和黑恶势力包庇、“人情案”、“关系案”等新表现深入开展排查。三是注重从源头上查找问题。聚焦工程建设招投标、投融资平台公司、国有产权交易等重点领域和关键环节，深挖利益输送链条和权力寻租空间；聚焦资金拨付分配、项目建设审批核准备案、公共资源交易监管等资金管理使用的关键岗位和薄弱环节，分析权力运行的风险点和监管漏洞；聚焦村社“两委”换届选举、扶贫项目资金安排、涉农补助等民生领域，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。

（四）标本兼治，健全长效机制。一是提升基层治理水平。深入推进乡镇纪委规范化建设，着力打造“小而精”品牌；全面推行村级纪检委员工作法，强化村级监督力量；积极探索建立小区党支部、“两新”组织党支部纪检委员工作机制，推动全面从严治党向最基层延伸。二是深化体制机制改革。建立健全群众诉求“首问负责即问即办”工作机制；大力推进基层减负，切实解决过度留痕等问题；创新构建协同联动监督机制，充分发挥职能部门主体作用，整合专业力量加强监督检查；深化拓展派驻机构改革，实现派驻机构从有形覆盖向有效覆盖转变；扎实推进监察职能向乡镇街道延伸。

二、存在问题及原因分析

（一）涉及群众利益的问题仍然易发多发。从近期各级巡察通报来看，在民生领域侵害群众利益问题依然是违纪违法案件的高发领域。如：用职务便利非法低价收购低收入群体墓地石碑材料X块，收受好处费X万元；X县中医医院原院长X通过虚开费用单据的方式骗取医保基金X万元；X县原疾控中心主任X等人违规套取医保基金X余元。

（二）工作作风不严不实的问题不容忽视。从前期调研走访情况来看：一些单位“门好进、脸好看但事难办”，服务态度冷硬横推绕拖；有的“只微笑不办事”，程序空转机械应付；有的搞内部“小循环”，等待上级文件资料来落实工作；有的敷衍塞责弄虚作假搞表面文章。

（三）纪检监察机关监督力度还不到位。当前反不廉洁斗争形势依然严峻复杂复杂多变，管党治党的责任意识不强、“四风”问题的顽固性易发多发增长态势没有得到彻底遏制。从信访举报来看：公车私用、吃拿卡要、优亲厚友等问题还时有发生；从专项巡察发现的问题来看：一些单位在项目招投标、工程项目建设等方面存在违规违纪行为；从审计移送的问题来看：部分单位存在财务管理不规范、“三公经费”支出随意等问题。

三、下一步工作计划打算

（一）持续深化整治，让群众获得感更加充盈。一是靶向攻坚解决群众反映强烈问题。贯彻党中央决策部署，整治教育医疗、养老社保等领域突出问题，扫除矛盾纠纷和风险隐患，提升群众获得感、幸福感和安全感。二是遏制损害群众利益问题。巩固脱贫成果，加大资助力度，排查安全隐患，完善社会救助体系，让群众有更多获得感、幸福感和安全感。

（二）持续巩固提升，让群众幸福指数更加高涨。一是全力以赴，防范并化解重大风险隐患。我们要深入贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，树立系统观念，推动平安X建设的常态化与机制化。同时，我们必须依法严惩各类违法犯罪行为，切实维护人民群众的生命财产安全，不断夯实长治久安的群众基础和社会基础。二是要扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作。这需要我们严格落实过渡期的各项政策措施，巩固并拓展脱贫攻坚的成果，持续推动脱贫摘帽地区的乡村全面振兴。我们的目标是促进经济社会发展和群众生活改善，取得更为明显的实质性进展。

（三）持续建章立制，让群众制度红利更加厚实。一是加强制度建设的顶层设计。我们需坚持和完善中国特色社会主义制度，以推动国家治理体系和治理能力的现代化。在此过程中，应着力破除体制机制障碍，努力构建一套更加系统完备、科学规范且高效的制度体系。二是强化制度执行的刚性约束。我们必须坚持制度面前人人平等的原则，确保制度执行过程中的公平与公正。同时，要确保各项制度不仅管用，而且实用、好用，并能够实现长效发展。