市司法局关于基层治理的交流发言

市司法局聚焦司法工作实际，统筹队伍建设、机制完善、品牌打造、精细服务四大环节，争做基层治理“优等生”。

一、组建治理队伍。以党建为引领，组建政法委员、网格员+社区工作者队伍、乡贤+村（社区）两委班子调解队伍、“银发”法律人才等队伍，多元主体群策群力。通过“引进”知名专家学者授学，“走出”到先进地方观摩，政治轮训、专业培训等方式，提升队伍履职能力。落实经费保障，建立薪酬激励机制，支持个人和品牌调解室工作发展，对获评全国模范人民调解员进行表扬奖励，形成人人参与、人人响应的联动效应。

二、完善治理机制。推进法治建设，开展行政规范性文件清理，进行合法性审查，组织行政执法资格认证考试，提升干部执法能力。建立健全社会稳定风险评估机制，推动从源头上依法治理。常态化运行司法所长列席镇（街道）党政工作会议制度，锚定“规范性和程序性”方向，聚力重点项目推进，在行政执法难题化解等方面提供法律意见，将法治思维深度融入基层社会治理创新。邀请市、区相关行政执法主管部门对镇的高频执法事项进行“伴随式执法”指导，推动行政执法行为做细、做实，确保执法全过程规范有序。

三、打造治理品牌。总结提炼“联、防、调、访、聚”五字诀，创新多元解纷，力促事心双解。培育“枫桥式”矛调中心1个、“枫桥式行业性专业性调解组织”3个、“枫桥式司法所”3个。坚持重心下移，开展“强基础、提素质，干警下基层”专项行动，按照“党组书记带头示范、党组成员分片包联在职干警全员下沉，基层司法所全面覆盖”的原则，引导干部常态化开展指导帮扶。

四、做优治理服务。整合部门资源，打造公共法律服务中心、矛盾纠纷调处一站式服务中心等平台，推动综治中心规范化建设，提供专业资源、优质服务，倾听企业、群众心声，切实回应诉求，解决问题。针对不同类型纠纷，线下成立商事调解中心、邮政快递行业人民调解委员会，线上利用“乌解无纷”“网格通”手持终端、调解“微助手”、远程视频等载体，满足居民多元化服务需求。实施提升公民法治素养行动，组织全市70余家普法责任单位，先后深入矿区“年货大集”、社区、工业园区、零工市场等地开展“普法超市”活动。