区委书记在2024年区委理论学习中心组集体学习会上的研讨发言材料

  同志们：

党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进军号，习近平总书记考察我省重要讲话精神和习近平总书记重要回信精神为我们指明了在关键时期变革跃升的前进路。**要对标市委十四届六次全会精神，高举改革开放旗帜，勇担先行先试使命，昂扬奋进争先姿态，凝心聚力进一步全面深化改革，为“双一流双示范”建设注入强大动力。下面，我讲几点体会。

全面提升区域高能级战略平台能级，争当经济高质量发展的排头兵。**要以“经济大区真正挑起大梁”的决心和担当，扬优势、补短板、强动能，奋力实现经济质的提升和量的增长。一是推动高能级平台新跃升。充分发挥港口、开放、产业、队伍优势，深化海关特殊监管区、开发区体制机制改革，构建全域自贸、联动发展新体系，拓展保税维修和再制造、保税融资租赁等功能业态，推动**经济技术开发区、大榭开发区等国家级开放平台争先进位。二是构建区域发展新格局。积极服务共建“一带一路”，全面融入长三角一体化、长江经济带、甬舟一体化高质量发展，主动对接上海“五个中心”建设，助力唱好杭甬“双城记”，深度融入**都市圈发展建设，健全对口合作工作机制，在服务构建新发展格局中实现更高质量、更高能级发展。三是激发市场经济新活力。着力发挥经济体制改革牵引作用，严格落实市场经济基础制度，持续深化标准化创新发展暨城市标准化综合试点、跨境贸易投资高水平开放试点等改革试点，高标准推进国资国企改革、要素市场化配置综合改革等关键改革，优化“工业社区”集成服务模式，锻强“在**•营未来”营商环境品牌，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

全面激活“科创+开放”两大引擎，争当科技创新、人才高地、制度型开放的引领者。继承发扬**开发建设40年的宝贵经验，坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，为国家和省、市进一步全面深化改革探路打样。一是精准发挥科技驱动力。完善科技创新统筹布局、协同推进机制，加快打造以甬江科创区为引领，以科研院所、科创型总部和创新型企业为主体的创新矩阵；全面深化大院大所“一群一链一圈”建设，持续提升中国科学院、北京航空航天大学等高校科研院所**基地的基础研究力、关键核心技术攻关力和院企协同创新力，加快布局打造人工智能（低空航空器）概念验证中心等公共平台，建设高能级产业转化平台，扎实推动科技创新和产业创新融合发展。二是充分发挥开放引领力。深入实施自贸试验区提升战略创新发展示范引领行动，主动对接高标准国际经贸规则，聚焦大宗商品资源配置、国际航运等方面，更大力度推动投资、贸易、资金等先行先试，加快推动岸基船用保税燃料油加注业务、非建设用地地下空间开发利用和确权等制度创新实现新突破。加快壮大数字贸易、服务贸易、离岸贸易等新业态，争取离岸贸易印花税优惠等政策落地，完善“一站两仓”布局，推动跨境新零售、跨境组套销售和供应链模式创新业务试点提质扩面。三是注重发挥人才支撑力。以“三支队伍”建设为引领，建强全国首个国家引智示范区、全国首批国家级人力资源服务出口基地、全国青年发展型县域试点，落实落细科技人才新政、“青年**”新政，加快构建职普融通、产教融合、科教融汇的现代职业教育体系，擦亮“唯才是仑”“海外工程师”人才品牌。探索建立循绩辨才干部考核体系，实施优秀年轻干部培养“逐浪计划”，持续锻造堪当现代化建设重任的干部队伍。

全面夯实“新型工业化、港城一体化、治理现代化”三大基石，争当现代化产业体系、港产城文融合、本质安全等领域的实干家。注重从经济高质量发展的难点中、群众急难愁盼问题中找准改革的发力点和突破口，力促各项改革举措精准有力，为全区经济社会高质量发展夯基垒台、立柱架梁。一是以新型工业化促进产业大升级。因地制宜发展新质生产力，加强“361”万千亿级产业集群和“22X”数字经济产业集群培育，深化实施“431”战略性新兴产业和未来产业培育行动，推动灵峰现代产业园、临港经济示范区、芯港小镇等产业平台提能升级，做大做强新材料、新能源汽车、高端装备、集成电路等特色产业，完善支持平台经济发展政策体系，促进实体经济和数字经济深度融合。二是以港城一体化促进空间大重整。深化全域国土空间综合整治，完善“一区四片、两轴联动”空间发展格局，加快集疏运体系建设，一体推进“两场一仓一中心”整治提升、“九类空间”综合整治、园区“二次开发”，积极探索“工业上楼”“联合上楼”“进园上楼”，加快“三河六岸”公共空间提质，深化未来社区、未来乡村建设，深化“标准地+”“环保绿岛”等改革，加快构建港产城功能上相对集中又有机融合、空间上相对独立且有序分离的新格局。三是以治理现代化促进基础大巩固。深化以高质量就业为支撑的“扩中提低”改革，完善以“一老一小”为重点的人口高质量发展政策体系，深化“仑有善育”“在仑暖养”等集成改革，健全青年人、新**人住房保障体系，构建“**有礼•美‘仑’美奂”文明素质养成体系，促进物质富足和精神富有相统一。迭代提升“141”体系，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，构建风险闭环管控机制，扎实开展护航发展“五大攻坚行动”，健全化工园区安全生产“专常兼备”应急体系，打造“来仑第一课”法治宣传品牌，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！