某县长在2024年全市县域改革发展重点任务推进会上的汇报发言

尊敬的**市长，各位领导，同志们：

近年来，我们始终牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着“**战略”的正确指引，以改革增动能、以改革优环境、以改革促共富、以改革强治理，实现了从省级贫困县到长三角百强县的蝶变跃升，闯出了一条中国式现代化山区发展的新路子。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、主攻“绿色智造”，动力变革跑出赶超争先加速度

上世纪90年代末，**通过承接周边先发地区产业转移，“无中生有”开启工业化进程，实现了由农业县向工业县的跨越，成为“永武缙”五金产业集群的重要节点。这些年来，我们始终坚定“山区也能搞工业搞创新”的自信，一以贯之深入实施“工业强县、科创兴县”发展战略，因地制宜发展新质生产力。先后创成电动工具等6个国家级制造（出口）基地，规上工业总产值突破700亿元，规上工业增加值、科技创新指数、外贸出口等指标领跑山区26县。

向科技创新要动力。坚持产学研联动、科教人贯通，以科技创新牵引撬动产业创新。打造以科技城为核心的省级电动工具产业创新服务综合体、工程师协同创新中心，建成院士专家工作站15家、高校院所技术转移工作站17家，先进装备制造高新技术产业园区列入省级高新区创建名单。“中国灵芝第一股”——寿仙谷公司与中国工程院院士张伯礼、李玉合作建立智慧健康创新实验室、生物育种创新中心，荣获国家科学技术进步奖一等奖、**省标准创新优秀贡献奖、省政府质量奖。

向“腾笼换鸟”要效益。坚持“亩均论英雄”，全省首创“以地管企”模式，鼓励企业向天上地下要空间。开发“工业企业数智管理服务应用”，构建低效用地数字化治理闭环，推动工业用地破散促聚、低散乱污有效出清、发展空间得到拓展、亩均效益整体提升，获省制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚考核激励，“工业企业数智管理服务应用”入选全国“亩均论英雄”改革十大标杆案例。

向招大引强要后劲。坚持领导带头抓招商、赛马比拼抓招商、内外联动抓招商，创新“一链一图一团队一基金一清单”工作机制，聚焦新能源材料、健康生物医药等6大产业链，一体推进招大引强、招才引智、招院引所。近三年，累计招引落地10亿元以上制造业项目13个、总投资177.1亿元，柔性引进“周末科学家”等高层次人才436名，固定资产投资增速连续26个月保持全市前列，获省市投资“赛马”激励4次。

向营商环境要活力。以政务服务增值化改革为牵引，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”。创新设立“**企业家节”，出台优化营商环境“双18条”“助企暖企10件事”等惠企政策，常态化开展“亲清茶室”、政企恳谈会、“四大双千”等服务，打响“武微不至·义齐共富”营商环境品牌，入围全国投资环境百强县。“亲清茶室”获评全省县级工商联十佳实践案例。

二、深耕“两山转化”，环境变革打开美丽经济大通道

**是全球绿色城市、中国天然氧吧、全国首个中国有机茶之乡、全省唯一的中国温泉之城，生态是第一资源、最大潜力。早在2001年，县委就明确提出“生态立县”发展战略，不断优化北部科创乐园、中部康养庄园、南部生态公园“三园联动”发展格局。这些年来，我们深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走绿水青山就是金山银山发展之路，

着力绘就“望山见水忆乡愁”的秀美图景。破立并举变“盆景”为“风景”。坚定不移打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，全域推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，三夺五水共治“大禹鼎”银鼎，获评国家卫生县城、省全域“无废城市”、省“清新空气示范区”，打造特色精品村31个、3A级景区村19个。**江沿岸的履坦镇坛头村，用三年时间，让“臭河滩”成了“美湿地”、“破民宅”成了“会客厅”，重现了满目葱茏、白鹭翩翩的诗画风情，被评为全球人居环境示范村落。

跨界融合变“流量”为“留量”。创新实施有机农业“十百千万亿”工程，推动茶叶、中药材、食用菌等特色主导产业全产业链发展、全价值链提升。在全省率先实施生态景区全域化，大力发展以气养、水养、体养、食养、药养等“五养”为代表的温泉康养旅游，累计打造4A级景区4个、3A级景区7个，获评省全域旅游示范县、首批“长三角高铁旅游小城”，连续五年跻身全国县域旅游综合实力百强。总投资16亿元将6000余亩荒地改造成“四季花海”的亲子乐园，成为“全国黄金旅游目的地”、**省100个“最美田园”。

三、迭代“**脱贫”，城乡变革开拓全域共富新天地

这些年来，我们始终牢记习近平总书记“德政工程、民心工程”的殷殷嘱托，把**脱贫作为深化新时代“千万工程”的重要抓手，抢抓全省10个、全市唯一的国家县城新型城镇化试点机遇，推进新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，加快农业转移人口市民化，让山区群众共建美好家园、共享美好生活。以**脱贫真实故事改编的电影《山里山外》作为党的二十大献礼片登上银幕，入围加拿大金枫叶国际电影节。

提升精致县城承载力。全方位融入长三角一体化、金武同城化，以县城承载能力提升工程为抓手，放大“三山三水”景观优势，唱好新城建设、老城更新、古城保护“三城记”，着力打造生态人文活力的精致县城。120余万平方米城中村旧貌换新颜，博物馆、城市展示馆、市民广场、**古城等成为人气打卡点。高标准推进桐琴小城市培育试点、柳城“千年古城复兴”试点，获评国家“四好农村路”示范县、省新时代美丽城镇建设优秀县，常住人口城镇化率提高到64.3%。

提升强村富民内生力。聚焦缩小“三大差距”，加快“扩中”“提低”步伐。创新“强村10法”“富民20招”，通过党建联盟、强村公司、“飞地抱团”等方式，引导农户以农房、土地、林权入股，不断增强“造血”功能、拓宽致富渠道。大力发展“超市经济”，3万多山区农民“洗脚上田”，在全国各地开办**超市1万多家，年销售额超600亿元，成为全国唯一的“中国超市之乡”，入选全国十大共富案例。依托“益农优+”等电商平台，推动“互联网+农产品出村进城”，打造淘宝村22个、淘宝镇3个，农产品网络年销售总额突破20亿元，获评全国电商竞争力百佳县。

提升公共服务支撑力。着眼优质均衡、普及普惠，深入实施公共服务“七优享”工程，大幅提高教育投入，优化教共体建设和城乡教育布局，创成省教育基本现代化县、全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县、省体育强县、省健康促进县。连续40多年举办县乡村三级文艺百花会，“共富百花会”2.0入选省共同富裕最佳实践案例，乡村博物馆创建数居全省第一，获评省级农村文化礼堂建设先进县、省级示范文明县城。民生大篷车获评省“阳光民政”十大品牌项目。

四、深化“**经验”，治理变革提升惠民安民获得感

多年来，**始终坚定扛起发源地的政治责任，与时俱进在全过程人民民主视野下巩固拓展“**经验”，以村务监督委员会为平台，推动构建“村官村民选、村策村民定、村务村民理、村事村民管”的基层民主运行体系，促进基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督“五位一体”配套完善、相得益彰。相关做法在中央党建工作领导小组《党建要报》刊发、入选全国乡村治理典型案例。

聚焦村官村民选，不断完善村级民主选举机制。创新“两推一选”、代表票决、“竞职承诺”等机制，全省首推新居民参与村级民主选举做法，19名新居民代表当选村社干部。

聚焦村策村民定，不断完善村级民主协商和民主决策机制。推进民政部村级议事协商试点，推行村民代表票决制等做法，有效实现民生“关键小事”众人商量着办，一批“钉子案”“骨头案”从久拖不决变议而立决，连续5年获评省级无信访积案县。

聚焦村务村民理，不断完善村级民主管理机制。坚持“村级事务凡事皆可公开”，优化党务、村务、社务公开清单，分类设置公开时限。建立“双述职、两反馈”机制，有效落实村民知情权、参与权及监督评议权，倒逼村干部履职尽责，2023年全县农村检举控告量同比下降34.4%。

聚焦村事村民管，不断完善村级民主监督机制。制定出台全国首部村务监督省级地方标准《村务监督工作规范》，整合建立村监察工作联络站、村党组织纪检委员、村务监督委员会、村经济合作社监督委员会、强村公司监事会“五位一体”监督架构，32项村务事项全部线上运行留痕、实现实时预警。2023年以来，基层公权力大数据监督应用平台审批村级事务7.9万余项，审批推送村集体“三资”支付数据13.3万余条。同时，将“**经验”与“枫桥经验”“龙山经验”“干部下基层开展信访工作”等有机融合，推动“**经验”向城市小区、学校、医院和国企等基层单元拓展，一体推进平安**、法治**、清廉**建设，荣获全省首批“二星平安金鼎”、省清廉村居建设示范县。

奋进新时代、迈步新征程，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察我省重要讲话、重要指示精神，坚定扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”时代使命，逢山开路、遇水架桥，坚定不移把全面深化改革推向纵深，高水平打造都市范山水韵现代化活力新**，奋力争当中国式现代化山区县样板。

以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！