在2024年全市党建引领基层治理重点工作暨加强社区治理推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

为持续深化党建引领城市社区“幸福家园”建设，**市探索开展城市社区跨社连片治理模式，以组织联建、服务联做、治理联抓“三联共建”为切入点，带动治理成方连片、服务集中提升，努力构建共建共治共享的城市基层治理服务格局。

组织联建，上下贯通“一盘棋”。**市围绕发挥组织优势、统筹治理资源，对社区组织体系进行重塑。组织联建。按照“资源共享、优势互补、携手共进”原则，以组织有力、资源丰富、治理有效的先进社区为联建龙头，分别联系周边2—3个社区，组建跨社连片联合党委，优化社区协同，实现社区从“单打独斗”到“抱团发展”的转变。狠抓社区党组织架构理顺和小区（网格）党支部集中组建，构建“联合党委—社区党组织—小区党支部—网格党小组—党员楼长”五级架构，按照“4+N”网格管理体系，每个网格配备1名网格长、1名网格员、1名物业管理员、1名报到党员和若干名党员楼长。议事共商。出台《跨社连片工作区联合党委工作制度》《跨社连片工作区联合党委共商共议制度》等系列文件，明确联合党委职责、权限和日常运转等内容，建立“周调度、月总结”机制，每月至少召开一次工作例会，推动大事共商、难题共解。今年以来，联合党委围绕党群服务阵地规范提升、幸福小区建设、交叉地带治理等召开联合党委会议67次，共同研究破解治理难题160余个。队伍联育。开展社区工作者“群雁赋能”计划，建立完善“一对一、老带新”的教学模式，由联合党委统筹，抽调联建社区党组织书记助理、优秀社区工作者轮流到中心社区实操实训，安排能力强、经验丰富的社区工作者担任辅导员，通过轮岗轮训、交流学习，带动全市社区工作者整体素质提升。

服务联做，共建共享“一桌餐”。**市对社区资源进行系统梳理，以联合党委为单位建立党建引领城市基层治理资源库并统筹使用。基础项目必备。每个社区建设便民服务中心、居民议事中心、文化活动中心、社区养老和老年服务中心、物业服务中心、矛盾纠纷调解中心“六大基本功能”。开展党群服务阵地迭代升级“百日集中攻坚”行动，对社区服务场所进行扩建，彻底解决面积不达标、功能不健全等问题。特色项目共享。构建“掌上+信箱+公开栏”的居民需求收集模式，联合党委根据居民实际需求制定活动联办配档表，每个月由1个社区牵头至少开展1项联合活动。统筹各社区35支志愿服务队伍，常态化开展主题活动48项，提供劳动技能培训、困难帮扶、爱心义诊、文化体验、心理咨询、知识讲座等服务，目前各社区已轮值开展联合主题党日、幸福集市、读书分享会、义诊进社区等活动146场次，惠及群众6000余人次。新建项目互补。坚持防止重复建设、突出优势互补，差异化建立“需求库”与“供给库”，挖掘7处空闲场所，建设“招即办”服务驿站、“益修惠老”公益驿站、“童悦书屋”读书驿站等功能场所，进一步完善社区服务功能。按照正向引导、以点带面和反向攻坚、积累经验的思路，从基础条件较好和问题矛盾较多两个层面，选取14个小区先行建设党群服务站，把服务机构直接建在群众身边，畅通联系服务群众的“最后一米”。

治理联抓，多方共织“一张网”。**市聚合职能部门、志愿服务、社区工作者队伍力量,打造全要素精细化管理服务体系。下沉职能部门聚合力。推动综合执法、公安、住建、市场监管、消防等部门下沉，制订机关党员、干部轮值计划，设立服务栏，公开工作站人员信息、工作职责、服务承诺、监督电话等。由住建、公安、综合执法等8部门组成联合执法工作组，梳理行政执法职责清单48项，针对小区治理难点问题，常态化进小区执法，努力为群众提供更贴心、更便捷、更高效的业务咨询和监督服务渠道。定期协商共治破难题。建立“书记例会制度”，每季度由街道党工委书记召开跨社连片工作区例会，研究解决社区治理突出问题，每月依托社区党组织书记沙龙、金点子交流日等活动载体，推动优秀社区党组织书记、社区工作者围绕社区治理、网格管理、矛盾调解等方面交流研讨、分享经验，在相互交流互鉴中，共谋社区治理新方式。建立积分制度增活力。推行“自治+积分”管理模式，以联合党委为单位，建立志愿服务“积分银行”，将社区党员、在职党员、志愿者、社区工作者、党员楼栋长纳入“居民积分”管理，鼓励志愿组织和居民跨社区承接服务项目，根据分值兑换礼品，今年以来，累计开展志愿活动240余次，充分调动志愿者、居民参加志愿服务主动性和积极性，实现为民服务效能最大化。

以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！