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在全市重点项目建设现场观摩会议上的讲话

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老秘学习者 发表于 2017-4-10 09:26:15 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
在全市重点项目建设现场观摩会议上的讲话
市委副书记、市长  王秉清
(2012年4月12日)

同志们:
在全年工作时间已过去四分之一、省第十一次党代会即将开幕的特殊时期,市委、市政府首次召开这样大规模、高规格的项目建设现场观摩会议,目的非常清楚,那就是:通过现场观摩,真实感受各地推进项目建设的亮点和成效,进一步明确下步工作的任务和措施。几天来,大家现场感受了仁怀市、习水县、赤水市加快推进重点项目建设的火热场面,举行了遵义市2012年172个重点项目集中开工暨贵州茅台酒股份有限公司201技改工程奠基仪式。今天的会上,与会同志集中观看了全市重点项目建设暨贯彻落实国发2号文件专题片,市发改委等5个部门以及仁怀市等6个县、市分别作了发言,会议表彰了一季度固定资产投资、重点项目及园区建设先进单位。稍后,红秋书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见:

一、坚定信心, 提振精神,巩固发展全市上下抓项目、扩投资的良好态势
通过这次重点项目建设现场观摩,结合市发改委、工能委、交通局、住建局等部门通报的情况,总体感觉今年的项目建设发展态势持续向好,取得的成绩值得充分肯定。归结起来,主要有以下三大特点:
(一)投资完成情况总体好于预期。一是从全市的总体情况看,一季度预计完成全社会固定资产投资252.5亿元,其中50万元以上固定资产投资(不含跨地区项目)预计完成187.5亿元,同比增长87.1%。创近年来我老秘网市同期固定资产投资最大增幅。二是从各县、区(市)完成50万元以上的投资情况看,有11个县、区(市)投资增速都达到了80%以上,有9个县、区投资增速超过了90%,绥阳、湄潭、凤冈三县投资增速超过了100%。三是从今年安排的315个重大工程项目看,一季度完成投资约115亿元,超额完成季度投资计划,达到130%。工业类项目投资比重大幅提高,占到了全市固定资产投资完成额的48.8%,增幅创下历史新高,成为投资增长的主导力量,工业化建设的引领作用日益凸显。与此同时,城建、交通、民生社会事业和商贸流通领域投资也呈现大幅增长态势,全部超额完成一季度投资计划。总之,全市项目建设、投资完成情况好于预期、开局良好,充分体现了各级领导班子换届后精神状态的新风貌、项目建设的新进展和各项工作的新成效。
(二)各类项目建设整体推进较快。今年一、二季度分别集中开工项目227个和172个,无论是项目个数还是投资体量较往年都有较大程度的增长。除新开工项目进展情况由于前期工作等各种因素制约,完成情况相对较差外,收尾和续建项目都超额完成年度投资进度和一季度投资计划。一是重大工业项目加快推进。从刚才市工业能源委通报的情况看,今年计划新开工的45个项目已开工13个,桐梓电厂、航天成功汽车20万辆整车及20万台发动机生产线异地搬迁技改、重庆力帆汽车配件、新增2600吨/年茅台酒、长征电气扩能技改、长征风电设备制造一期、遵义海螺盘江水泥等重大工业项目进展较快。与此同时,湘江、和平、仁怀名酒、桐梓楚米、湄潭绿色食品等园区标准厂房、高管公寓,以及水、电、路、气等配套设施加快建设,产业承载能力显著增强。二是城建项目稳步推进。今年已累计开工城建项目1145个,以新蒲新区、国酒新城为重点城市新区建设,以高新快线、汇川大道延长线、赤水三十里河滨大道、东南大道等为重点的骨干路网,以及房地产开发、村庄整治、农村危房改造加快实施。一季度累计完成城乡建设和房地产投资163.61亿元,超季度投资计划近17个百分点。三是交通项目持续推进。遵义、茅台机场建设再掀高潮,绥遵高速、杭瑞高速遵毕段于近期可望实现通车,仁赤高速、杭瑞高速遵思段、绕城高速东北段及绥阳煤电化运煤专用公路形象进度均达到或超过50%,道瓮高速、余凯高速、绕城高速北环等重大交通建设项目加快推进,通村油路、航站码头及运输场站建设快速实施,累计完成交通建设投资达28.63亿元。与此同时,“双创一巩固”、农林水及教育、卫生、文化等社会民生项目按计划有序推进。
(三)抓项目谋发展的举措亮点较多。今年以来,面对项目建设和投资再提速的巨大压力,各级各部门负重奋进,开动脑筋,新招多,亮点多,大体上可用“四个有”来概括和总结。一是有逐步健全的常态机制。各县、区(市)都完善了“一个项目、一个领导、一套班子、一种机制、一抓到底”的工作机制。如湄潭县坚持对每个项目定投资计划、定责任领导、定责任单位、定责任人、定群工保障主体的“六定”措施,务川县按照“一类项目、一套班子,单个项目、单个机构,有责有权、奖惩挂钩”的原则推进项目,习水县按照日调度、周汇总、月考核、季总结和“上六下四”进行调度督查和考核奖惩等等。二是有破解难题的创新方法。针对项目建设中普遍存在的征地拆迁、融资、审批等难题,各地在实践中进行了大胆探索,勇于创新。如汇川区、新蒲新区、遵义县通过加强合作破解融资瓶颈,凤冈县确立了“一切为项目服务、一切为项目让路、一切为项目思考”的原则服务项目建设,仁怀市创造和总结了“群工110”及时高效地解决群众和施工单位的诉求,红花岗区出台了简化项目审批、招商引资“代办制”的相关规定等等。三是有坚韧不拔的工作干劲。全市各级各部门、广大干部群众都是在真干、实干、快干、大干,干部群众、投资企业和项目业主的劲头很足。“五加二”、“白加黑”、“三班倒”等在很多地方、建设工地已成常态。昨天现场观摩看到的“异想天开、茅塞顿开、敢想敢干、成功一半”,“十年太久、只争朝夕”,“宁愿瞌睡睡不着、不愿项目被耽搁”、“大发展、大迈步,抢占先机靠速度”等宣传标语,形象地体现了当前广大干部职工抓项目、增投资的真实写照。四是有实实在在的工作成效。从这次现场观摩的三县(市)看,仁怀市紧紧围绕打造白酒1000亿元级产业,着力建设坛厂白酒产业配套区、荣昌坝白酒工业园区,特别是荣昌坝工业园区自去年启动以来,目前入驻企业达29家,整个工业园区那种大干快上的场面震憾人心,大唐酒业边建设、边投产的做法值得借鉴。习水县根据自身资源禀赋重点发展以煤炭资源开发、白酒制造为代表的黑、白两大产业,木担坝煤矿仅用1个月就完成了征地拆迁,实现了当年进入试运转、当年投产、当年达产;天合煤矿仅用10天就完成了工业广场基础设施安装调试、路面硬化、办公楼装修、安全文化长廊打造、环境绿化以及洗选煤厂平场等工作。赤水市紧紧围绕打造世界级风景名胜区和旅游目的地目标,大力推进城镇化建设,在旧城改造、新区拓展、旅游基础设施建设方面成效显著。其他各县、区也根据自身资源禀赋,按照“三化同步”的要求,谋划和推进了一大批符合自身发展需要的大项目、好项目,各地项目建设竞相发展的态势已经形成,发展的活力日益显现。这些都将对推动遵义经济社会提速赶超、转型跨越起到极大的促进作用。
能够取得这些成绩,是全市各级各部门认真贯彻改革创新、开放开发、三化同步发展战略,一心一意攻项目,转变作风谋发展的结果。借此机会,我代表市人民政府,向全市各级各部门、广大干部群众道一声:你们辛苦了!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,推进项目建设还面临不少困难和问题,保持固定资产投资持续高速增长的基础还不牢固。就大的方面而言,主要体现在以下三个方面。一是从完成投资进度和增速看:全市一季度完成投资计划为年计划的19.4%,与均衡进度还有较大差距。各地完成固定资产投资总体不平衡,个别县、区项目进展情况与计划还有较大欠帐,一季度没有一个县、区(市)完成投资进度达到全年目标的20%,投资进度在15%以上的也只有仁怀、赤水两市和新蒲新区。同时,就各县、区(市)的投资增速来看,一季度50万元投资增速超过140%的有2个县,而增速在80%以下还有3个县,最高和最低增速相差超过102个百分点,发展不平衡的问题依然突出。二是从破解项目瓶颈看:尽管各地都想尽千方百计进行了积极探索和有益尝试,但项目建设融资难、用地难、拆迁难,招商引资合同履约率、资金到位率、开工率、投产达产率低的情况依然存在。尤其是融资难、征地拆迁难的问题,在今年各地的项目建设中仍然是普遍存在的两大共性问题。同时,在水利建设移民搬迁安置、城镇建设征地补偿方面,信访维稳的压力也不可小视。三是从项目储备情况看:项目总量不够,缺乏顶天立地的大项目、好项目。产业项目特别是重大项目储备不足,始终是制约遵义投资总量的主要症结之一。通过翻阅今年2月份全省项目建设现场观摩会各市(州)的材料,各地在对接国发2号文件方面的项目储备力度之大令我们震憾!比如,六盘水市在已建成总投资超8000亿元项目库的基础上,通过学习国发2号文件精神,又初步策划项目1466个,投资规模达到6700亿元;黔南州抽调50人集中编制项目,入库项目1900多个,总投资6000亿元。就我老秘网市而言,经过去年几次大规模的对外招商,余下的项目不多,高质量的项目就更少,在储备的项目库中,前期工作不扎实的问题,重大项目特别是产业项目支撑缺乏的问题逐步显现出来,需要引起各级各部门的高度重视。以上这些只是共性的问题,各地在项目建设中存在人才缺乏的问题、部分地方干部执行力不强的问题等,这些都需要我们在今后的工作中,采取更加有力的工作措施加以解决。

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11025023827 发表于 2019-10-11 09:14:06 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
在全市项目投资暨招商引资工作会议上的讲话 (2016年6月19日,根据录音整理) 同志们: 经市委、市政府反复研究,今天召开全市项目投资暨招商引资工作会议。会议的主要任务是动员全市上下抢抓机遇,集中突破,全力以赴推进项目投资和招商引资工作,迅速掀起项目建设和招商引资新高潮。市委、市政府对本次会议高度重视,主要有三点考虑: 一是树好风向标。关于项目工作,我们在大会上反复讲,党校报告又专门从“项目制”的角度跟再次大家进行了交流。应该说随着工作的推进,大家对项目的理解有所加强,但仍存在项目谋划不实、体量不大、推进不快等突出问题。今天的会议,仍然要跟大家强调这个导向,项目工作是全市工作的重中之重,“一切围绕项目转”是我们当前和今后一个时期的工作主题,大家务必提振精神,凝聚合力,全力打赢这场攻坚战。 二是用好指挥棒。经济工作一线,特别是项目建设、招商引资一线,是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。客观上讲,目前,项目、招商工作的各项机制已经基本健全,我们的干部是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到项目、招商一线一目了然。会东书记在多次场合也已经明确表示,对在项目建设和招商工作中表现突出的人员,市委、市政府在经济上予以重奖的同时,具备条件的,也将在政治上优先提拔重用。 三是打好持久战。市委、市政府全力推进项目投资和招商引资工作,不是权宜之计,任何时候、任何情况下都不会松懈,更不会动摇。一直强调经济工作项目化,项目工作责任化,当前最突出的就是要明确每一个项目、每一个环节的责任,在落实责任的过程中,进一步健全工作推进机制,提升干部抓项目投资的能力和水平,以更多、更快的项目实施,赢得更大的发展机会。 前一段时间和大家交流过,习总书记号召全党重温毛主席《党委会的工作方法》,其中讲到:繁杂工作之中,必有一个是中心,开展工作首先要抓中心或关键,以带动其他。项目工作就是经济工作的中心。对于项目投资和招商引资工作,主要讲以下五点: 一、关于项目谋划 今年政府工作报告确定,全年谋划项目总投资要达到700亿元以上,到5月底,共谋划各类项目101个,总投资283亿元。“十三五”规划计划谋划项目3000亿元以上,截至目前,谋划项目总投资1724亿元。项目谋划工作进展不平衡,283个亿的项目中,城市建设类48亿,农业类总共才7个多亿,美丽乡村类总共才6000万,商贸类才3个。农业农村、美丽乡村,包括交通类的项目,谋划规模都偏小。我感觉项目谋划单位的“一把手”都没有看过上报的项目,也没有开会讨论过。从项目库的情况看,283个亿的项目有很多谋划质量是非常低的,只要拿来一看就“露馅”。希望大家记住一条要求:各单位“一把手”要定期研究项目工作。 (一)存在的突出问题 1.主观上不愿谋划项目。通过前期的调度,发现很多单位存在多一事不如少一事的思想。就想着这个事情要不谋划就不用干,反正领导也不知道;谋划了领导就会一直盯着,项目推进过程中可能受到的批评还多一些。担心谋划项目被调度,谋划项目落不了地要被追责,干脆就不去谋划。项目谋划本来应该有一个自下而上的过程,比如说老城区改造,要围绕老百姓的需求、老百姓的意愿谋划项目,哪些地方需要布置游园,应该由街道、社区征求群众的意见后确定。现在恰恰相反,都等领导去定,等领导去谋划,主观能动性发挥有限。反复跟大家讲一条,项目谋划要更多地体现在可能性上,暂时不需要过多地考虑可行性。要开动脑筋,想一想有没有可能,而不是老想着能不能落地、能不能实施?去年编“十三五”规划的时候,会东书记讲到通用机场的问题,后来我们写到“十三五”规划里了,也没有过多地关注。最近刚好省民航局来的同志帮我们把通用机场项目给对接上了。在界首建机场,估计很多界首人都没想过。这样的项目,有可能性,就要积极去谋划,积极去争取。 2.客观上不会谋划项目。最近发现,很多同志对项目的理解存在严重偏差,项目谋划质量不高。到现在还能看到大量几十万、百把万的“项目”,挖个沟、修个路,那叫工程,不叫项目。当然,我们讲经济工作项目化,项目工作责任化,可以把它当作项目实施,这个没问题,但不能这样谋划,否则,就没办法落地。很多单位对项目前期工作流程不熟悉、研究不深入,很多项目在谋划、实施过程中是倒推,先招标,在招标过程中发现造价和施工设计方面有问题,反过来再去搞施工设计和造价审核相关的手续,然后再倒推土地、规划等相关手续,所有程序都反了,搞得我们很被动。原因是对项目研究不够。有的单位谋划项目,刚开始报3000万;要求谋划深一点,就报一个亿;要求再琢磨琢磨,就报4个亿;让再讨论讨论,就可能报8个亿。这样谋划出来的项目,我们心里都不踏实。在农村领域,我们要求部门要打项目包,乡镇实施要搞项目区,其实,不仅在农村,在城市建设大项目中,项目区和项目包的概念也是非常清晰的。通常的融资和项目实施是以项目区为主,专项建设基金谋划则强调的是项目包。比如,曹田沟项目,我们以前与农发行对接贷款的时候,是一个片区,包括曹田沟治理、公园、安置区等,而专项建设基金就要求把几个项目中的共同单项抽出来,这就是项目包。最近还有一个水系治理项目,不要求一个片,而是要求把曹田沟、界亳河、沙颍河等项目中的水系治理工程剔除出来,重新打包成一个新的项目去争取,这就是项目包。所以,在谋划项目时要转变思维。最近,准备加大频次召开政府投资项目委员会会议,就是给大家进行培训,让项目谋划得好的单位给大家介绍介绍。每个单位都要建立项目工作机制,单位主要负责同志要定期亲自研究项目。 (二)下一步工作要求 1.要找准方向。一是政策导向。要结合上级政策谋划项目,有的放矢。最近,国家密集出台了一系列文件,涉及“双创”、城市建设、现代农业、服务业发展、区域开放及公共服务设施建设等多方面内容,还有省“调转促”系列方案等,这里都有大量的项目要谋划。各单位要对相关政策进行认真梳理、研究,结合政策谋划项目。二是发展短板。各单位主要负责同志要大胆设想,缺什么就谋划什么,不要害怕别人笑话。“十三五”期间,谋划项目的目标就是补齐所有短板,虽然谋划了不可能全部实施,但是如果没想到,短板是肯定补不齐的。比如,综合交通,航运、铁路、公路、高速、高铁、管道要样样都有,起码不能有空白。比如,三产是我们的短板,“十三五”时期补齐这个短板需要多少项目?谋划了没有?工业领域,园区基础设施、公共配套、产业链延伸,教育、卫生等各类社会事业,也都是发展的短板,都需要谋划项目去补齐。三是民生需求。为什么皖北的人口都在往外流?一方面,大中城市吸引外来人口入住,另一方面,皖北的基础设施太差。我们最近几年的城市建设,为什么老百姓比较满意?就是因为我们干了老百姓希望政府干的事。老百姓的需求还有多少?潜在的需求还有哪些?都要去思考,要围绕老百姓的需求、围绕改善民生谋划项目。各乡镇党委书记要建设好自己的“一亩三分地”,什么标准呢?就是你们退休以后,还能想着回曾经工作过的乡镇去居住。对老百姓的需求,要将心比心,换位思考,城区也是一样。社会事业类各相关单位都要去琢磨,眼光要向上看政策,平看我们自己发展的短板、与别人的差距,更要向下看,看老百姓到底需要我们做些什么。 2.要拓宽视野。从哪里找项目?一要从招商的企业中找。企业来投资,都会对我们提出一些要求,这些要求不会只针对企业自身,而是会站在企业的视角,查找、发现我们产业链条各环节存在的问题。因此,企业提出的要求,一定会有助于我们完善整个产业链条,我们要从这些要求中谋划项目。或许我们与提出要求的企业合作不成,但是谋划的项目可以在下次招商时跟其他企业对接。二要从科研机构中找。由于眼界不够宽,很多产业链提升的项目我们做不出来。但是很多大学教授、科研人员,他们与我们的思维是不一样的,很多我们想不到的东西他们能想到。所以,我们鼓励与大专院校和科研机构合作,可以邀请他们来界首看看,给我们提提建议,用专家的建议谋划项目,把专家的点子项目化。三要从现有项目中找。老城区所有道路都不符合现代城市的要求,这就是谋划项目的基础;把现有道路全部改造一遍,这就是项目。同样,棚户区改造、打造连通城乡的闭合绿道、工业企业技改,等等,都是项目。这种项目谋划的过程也是对现有项目落实的一种思考。 3.要做实前期。一是要素要齐全。项目前期工作就那些,我看文件汇编里面都有,大家回去认真研究。要弄清项目到底有哪些要素。有的项目两页纸,一页纸,我还见过不到五行字的项目,这种项目有意义吗?所以,项目的基本要素一定要齐全。政府投资类项目钱来了以后实施不掉,触目惊心!今年政府已经完成融资几十个亿,绝大部分进展缓慢。土地、规划、资金、环境等基本要素一定要搞明白。二是发动要充分。要广泛发动社会参与,围绕民生需求、发展短板,多往老百姓当中跑一跑、问一问,要当有心人,只要用心,你会发现老百姓讲的只言片语都是谋划项目的基础。各单位要通过设立项目谋划奖励等方式,鼓励全体人员参与谋划项目,“一把手”统筹,集体研究。各单位班子班子成员,特别是“一把手”,要认真研究工作。希望大家今后汇报工作的时候,能有点专业水准。三是专项经费要用好。从2014年起,市政府每年都设立500万元项目谋划专项经费,但每年都用不掉。其实只要大家把项目谋划好,通过政府投资项目委员会会议研究,就可以拿到这个钱。这样的钱要会花。跟大家强调一下,你们尽管往上报项目,所有需要市政府配套的资金,一律配套,不讲价钱,不用请示。 二、关于资金争取 今年1—5月份,全市共争取上级无偿项目资金4亿多元,比去年同期增长10%。专项建设基金方面,共争取项目10个,7.17亿元,居全省各县市区前三位,阜阳市第一位。反复跟大家讲,专项建设基金,10—20年的贷款,国家贴息90%,不需要任何抵押物,而且至少有10倍的拉动效应。具体到数据,喜忧参半,更主要是忧。争取无偿资金方面:工业类、社会事业类有了明显改观,同比分别增长80%、60%;农业类、城镇基础设施及保障性安居工程类较去年同期略有增长;商贸流通及服务业类较去年同期下降50%。其中,社会事业类争取项目资金6700万元,占阜阳市的50%;工业技改类争取项目资金5772万元,占阜阳市的66%,尤其入围阜阳市唯一一个国家重大装备智能制造项目,云龙粮机获无偿资金4530万元;科技研发设备补助类争取项目资金1360万元,占阜阳市的48%。请各单位回去以后认真反思,给我报个材料,就讲你们今年争取了多少钱,占阜阳市份额多少。你们都讲上级没有政策,其实不是没有政策,而是你们贪污政策!专项建设基金方面:商贸流通和社会事业类至今没有争取到基金,城镇基础设施及保障性安居工程争取基金仅占阜阳市的1%。一定要知耻后勇,迎头赶上! (一)存在的突出问题 1.往上跑得不勤。有的单位平时与上级部门不联系、不交往,有事才找人家,连门都不认识,人家肯定是应付应付你算了;有的跑一趟就不了了之;有的搞一锤子买卖,一个项目跑完就不跟人家联系了。跑项目就是要拿出“热脸贴冷屁股”的精神,要放下架子、能屈能伸。为什么经常表扬科技局,因为科技局是最不容易的,他们几个人找个机会就往部里、厅里跑,跟人家聊到信息回来就干。很多单位你们到部里去过一次没有?上次我在党校报告里讲过,现在的项目工作,等你看到文件的时候,黄花菜都凉了,人家早已经报上去了。 2.使用效率不高。比如专项建设基金,前5批累计投放4.22亿元,到目前为止,实际支付使用3500万元,支付使用率仅为8%,阜阳市是15%。有钱花不掉,给钱不会花,什么工作水平啊?人家打心眼里瞧不上我们!比如,顺河路安置区,去年9月份就争取到了第2批基金,到现在没有动工。 (二)下一步工作要求 1.加大资金争取力度。一要能争。你要不怕磨破嘴、不怕跑断腿、不怕丢面子,一次不行两次,两次不行三次,就是要用我们这种热情,用对事业的执着打动人家。最近我们邀请很多省直单位的领导来,他们都说想不到你们界首还有这样的项目,这说明我们的同志没有去汇报争取过。二要会争。要充分了解、把握有关政策,了解各方信息,及时调整争取的思路和对策措施,做到有的放矢。原来我和大家讲过,争取项目,包括融资,人家让改什么名字我们就改,就像自己家的孩子,姓不变就行了;让出什么手续我们就出,只要不违法就行了,态度一定要好。三要善争。要广交朋友,特别要发挥好界首老乡、界首媳妇和界首女婿的作用,我们讲心里有界首的人就是界首人,很多厅长、处长们,对界首感情好的,要加强巩固,经常跑,为项目资金争取打下坚实的感情基础。 2.提高资金使用效率。为什么资金趴在账上花不掉?还是项目谋划不实、不细。现在钱也有,项目也有、人也有,就是钱花不掉。要想提高资金使用效率,还是要从源头抓起,通过高质量的项目谋划、快速的项目实施,带动资金使用效率的提高。专项建设基金方面,要特别强调,融资办要建立与各商业银行的对接协调机制,积极向商业银行推介专项建设基金项目,鼓励和吸引商业银行信贷资金跟进,以投促贷,实现商业银行和开发性、政策性金融机构的投贷联动,合力支持实体经济发展。今天金融部门的负责同志都来了,界首存贷款增速在阜阳倒数,你们还天天盯着要调存对公存款。最近我们要进行考评,严格按照考评结果调存对公存款。 三、关于项目推进 1—5月份,全市实施重点项目182个,完成投资30.4亿元,占年度投资计划的14.8%,低于序时进度27个百分点。其中:续建项目99个,完成投资21.2亿元;新开工项目83个,完成投资9.2亿元。新开工亿元以上项目21个,总投资405.4亿元,完成投资4.6亿元,完成投资仅占了百分之一! (一)存在的突出问题 征地拆迁慢、项目资金两张皮、施工环境差、建设手续乱,这是面上的问题,主要的原因还是工作能力和工作方法问题。 1.分不清什么是问题,不知道怎么解决问题。每次开协调会的时候、去调研的时候,很多同志端出来的都是一个个琐碎的、没梳理的现象、困惑,说“何市长你看看,都是问题,我干不了,你看怎么干?”如果所有这些琐碎的事情都需要市长去解决,那你们干什么?有的项目资金、拆迁扫尾、杆线迁移等信息不沟通,一个项目,杆线、管网、绿化与主体工程施工相互碰撞,各自为政、相互干扰、相互制约。实际上如果部门之间都能积极主动协调,这些问题迎刃而解。我原来讲全力以赴的故事,你们记住没有?你们谁能说:“何市长,我不需要看你的讲话,不需要看你的文件,我能把事情干好”?你又干不了,又不会干,又不听话!有些单位业务人员甚至是单位主要负责人意识到了问题、看到了问题,不敢担当,坐等问题恶化,然后捅给领导,说领导你来统筹。 2.建立不了系统的格局,不会统筹推进工作。客观上说,我们也看到很多同志想干好工作,也要肯定大家的努力,但是认知达不到一定层次,建立不了相应的格局,没有能力拨开现象看问题本质,不会运用系统思维,所以就造成信息不统筹、调度不统筹、融资不统筹、建设不统筹、责任不统筹,项目建设漏洞百出、误时误工、费力费钱。如果再这样干下去,就是对界首人民不负责任,再讲难听一点就是对界首人民的犯罪!你们不要觉得我批评重了,有钱花不掉、有项目不实施、有责任不承担,这就是尸位素餐! 3.找不到哪里是一线,不知道到一线干什么。党课报告上要求大家要找准自己在一线的定位,要思考自己到一线去干什么,实际上现在很多项目调度仍然停留在会议室、办公室,很多应该到一线服务项目的单位,积极性不高,到现场走马观花,不肯扑下身子认真解决问题。我们要求项目业主代表24小时吃住在工地,前段时间安排连续多天夜间突击检查,除个别项目能施工到夜间9点外,大部分项目现场“一片静悄悄”。普遍存在项目经理、技术负责人等主要项目管理人员频繁调换问题。 (二)下一步工作要求 为加快项目推进,市委、市政府决定在各领域开展“百日攻坚”行动,等一会,我们还要召开城市建设项目“百日攻坚”的动员会,具体任务再安排部署,这里和大家做一下交流,也是一个共勉。 1.要静心。要用心学习,潜心思考,围绕问题解决,主动钻研,而不是以“不懂、不会”为由,一推了之;要静心做事,很多同志为项目所做的努力、取得的成绩,市委、市政府都是看在眼里、记在心上的,不要觉得你们白做了。下一步,也将进一步落实“三个倾斜”导向,希望大家能以更加平静的心态投入工作。 2.要精细。对项目建设,不能抓大放小,而应该从小处着眼、从细节入手,集中力量解决“难啃的硬骨头”。拆迁安置,要突出重点、梯次推进,优先保障重点项目。要加快安置房建设,全力压降拆迁过渡户数和过渡时间,有效缓解拆迁矛盾。管线迁移,各管线产权单位要积极落实主体责任,及时迁移各自管线,确保不影响施工进度。要精细化做好“三合一”调度,加快项目建设进度。我们将在全市范围内抽调精干力量,对项目推进情况进行24小时不间断督查,实行任务、责任倒查制,发现问题直接向徐书记和我报告。 3.要有境界。要苦中作乐,实事求是地说,项目工作比较难,也比较累,也有很多我们关注不到的苦衷,希望大家不断拓宽内心的格局,提升自身的思想境界,持续激发投入工作的激情与活力;要心胸开阔,尤其是各项目主管部门主要负责人,要学会抓班子带队伍,对待下级,要学会宽容,拥有宽心,宽以待人,要善于接纳别人提出的意见建议,对下属为工作推进所犯的非原则性错误,要给予其改正的机会;要心中有责,从事项目工作的同志,要剔除心中的私心杂念,对自己,算好明白账,对工作,敢于分责担责,对下属,引导其在复杂的环境中,守住一方净土。 四、关于招商引资 招商引资本质是促进经济发展的一种手段,目的是要解决资金和项目短缺问题,加快地方经济发展。1—5月份,全市实施招商引资项目完成序时进度93.2%,同比增长8.9%,总量居全阜阳市第7位。其中,一产项目到位资金才9000万;三产项目才19.1亿元;工业项目30.6亿,在阜阳市排第3,也不高。 (一)存在的突出问题 1.开放招商领域不宽。我们过多去盯着二产招商,向城市建设延伸不够,一产、三产、社会事业等方面,基本上都没有人问,没有形成全方位、宽领域、广覆盖的招商格局。坦率地说,以前包括我在内,都把招商的重点放在城市、园区,实际上现在农业农村等领域招商势头很猛,而恰恰我们农业招商引资也是农业的短板。我们农业各项指标在阜阳都是靠前的,但是农业招商是落后的。 2.项目落地进展不顺。一方面,项目前期论证不充分。有的同志出去招商,对自己不清楚,对人家也不清楚,信息不对称,工作不对路,谋划出来的项目没有吸引力,见到客商心里没底,不敢说话,对招商信息的判断不够准确。另一方面,对项目在落地过程中遇到的困难和问题,没有及时沟通、研究。总体上看,我们的政务环境还是不错的,但在一些关键环节、节点,对企业缺乏指导,对部门缺乏沟通,造成这样那样的问题。要进一步梳理政务服务工作,基本原则是进一步简化。原则上各单位审批事项必须进平台,必须由首席代表在限定时间内办理。下一步,要逐步加大网上审批力度,减少到大厅办事。现在,很多单位在大厅办个事情,还要回去请局长签字,还要开局长办公会,不知道授权,这是改革的重点。 3.招商方式创新不足。我们现在的招商更多还是采取传统的方式,坐等比较多,当然以商招商、领导带队外出招商这些好的方式要继续坚持。另外,专业招商、委托招商等都是非常好的模式,这些方面的探索我们还没有破题。我们反复强调,招商引资工作单靠政府唱独角戏是不行的,要形成铺天盖地的氛围。这里特别强调,各乡镇招商引资整体氛围不浓,要发挥主观能动性。 (二)下一步工作要求 1.要夯实基础。一要勤学。要做到知己、知彼、知路、知势。“知己”,就是要弄清楚我们自己的家底,有哪些优势、劣势、长处和短处,每次来客商,我们要会介绍,在与客商交谈的时候,要善于抓住界首对客商有吸引力的地方,要把我们的产业优势和他们感兴趣的东西讲出来,不能见人都说一样的话;“知彼”,就是要了解招商区域和招商对象,了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿和需求;“知路”,就是要清楚招商程序以及相关政策要求;“知势”,就是要清楚市场的变化,善于随着宏观经济环境的变化及时调整招商策略。招商引资靠忽悠是忽悠不来的,靠单纯地拼政策人家是不放心的,更不是靠喝酒喝出来的,你要有激情,要跟人家谈你对政策的把握、对产业的理解,只有你的想法、你的理解层次和水平高于别人的时候,人家才会信服你。二要善找。招商引资当中,信息非常重要。但是从目前情况看,招商信息汇总不及时,有的在部门截留,招商办汇总的信息总是眉毛胡子一把抓,突出不了重点,形成不了体系。大家要继续把招商信息搜集整理作为招商工作的重点之一,包括驻外招商人员,要大量走访企业,跟踪项目,通过各种关系搜集信息,各单位要安排专人做好本单位招商信息汇总工作。招商办要认真从中筛选出有价值或者有潜在价值的信息,充实招商信息库,及时公布、及时策划意向项目,提高招商成功率。希望各单位主要负责同志和你们的班子成员定期碰碰头,把招商信息梳理一下再上报汇总。三要深谋。近期一直跟大家讲系统思维,单就招商讲招商是没用的,站位要高一点,要看到招商的全局。如果没有城市建设的整体谋划,PPP项目就没办法招;如果没有园区产业的谋划和基础设施的投入,工业项目就无从谈起;如果没有农业农村工作思路的调整,农业项目又从何而来?所以强调一下,大家在招商的时候,要进行详细的论证,对界首来说,凡是与城市发展契合不了的,与主导产业发展方向对不上号的,不要轻易拉进来。 2.要改进方式。一是驻外招商。最近我们选派了50多名同志驻外招商,招商任务不限产业、不限规模、不限区域,目的就是搜集信息、跟踪项目、推介界首、锻炼队伍。下一步,要加大跟踪调度力度,及时掌握动态;要加大考核奖惩力度,真正发挥专业招商队伍的作用。同时,我们也鼓励驻外招商人员领办招商公司。二是以商招商。以商招商我们一直做得还不错,要继续突出企业招商引资主体作用,积极发挥主导企业、龙头企业的影响力和凝聚力,在配套企业、上下游产品的延伸上,找准对象,搞好对接,通过产业链条打造来形成聚集倍增效应,实现产业集群发展。三是委托招商。也叫中介招商,或者代理招商,由中介机构取代政府部门担任招商引资主体,这是一种专业化、市场化的招商运作模式,很多大中城市已经在做,我们也可以进行一些有益探索。 3.要完善机制。市委、市政府对招商工作的要求很明确,招商办要围绕这些要求认真谋划,进一步完善我们的招商工作机制。特别强调四点:一是每周都要有四大班子成员外出招商。这要作为硬性规定,秸秆禁烧、城乡环境综合整治等各项工作都不是阻挡我们外出招商的理由。最近我们的外出计划安排得不是很科学,要进一步制度化、规范化。请招商办认真研究。二是每月都要有专题招商活动开展。请人来或外出办都可以,要确保每个月开展一次。三是每季度都要有招商项目集中签约。我们派出那么多人,在那么多领域,要有成效,所以要通过集中签约的方式造浓招商引资的浓厚氛围。我们强调仪式感非常重要,它能让人感觉到这件工作很重要。一件工作你默默无闻是干,轰轰烈烈也是干,项目、招商引资工作一定要轰轰烈烈。四是每年都要有招商奖励公开兑现。招商引资是经济工作的重要组成部分,完全符合“三个倾斜”导向的要求,给大家吃个定心丸,工作做得好的,经济待遇、政治待遇一定会给足大家。 五、关于项目投资统计 1—5月份,全市完成固定资产投资47.8亿元,同比增长37.8%,高于阜阳市7.8个百分点,增幅居阜阳市第3位。其中,房地产开发投资6.8亿元,下降6.5%,当然五个县市都在下降,3个区在上升。对房地产项目,房产局包括住建委系统要开展集中清理,既要规范又要加快进度。工业投资21.6亿元,增长38.1%,增速也下降了。 (一)存在的突出问题 1.库内项目后劲不足。1—5月份,我老秘网市在库项目仅50个(不含房地产开发项目),而周边临泉82、太和79、颍上61。我们已完成投资占比较高,说明库存不足。今年新开工项目中,亿元及以上项目仅占本年新开工项目的14.0%。 2.相关单位配合不力。去年科技大会上说过,统计局的工作人员向企业催要报表,结果被气病了。现在企业存在这个问题,单位也存在这个问题,很多单位还认为统计工作就是统计局的业务工作。我在多次会议上强调,谁管业务谁就负责统计,各部门“一把手”必须高度重视,自己去搞经济形势分析,市委、市政府将定期召开经济形势分析会予以通报。 (二)下一步工作要求 1.加强业务培训。已经安排,对企业及有关单位财务人员进行集中封闭培训,就利用周末时间,政府出钱,分批次全部拉到阜师院去。培训就突出问题导向,突出对经济工作基本规律的认识,着重解决一线工作人员工作能力和业务水平问题。凡企业、部门财务人员,要一个不落,不愿意参加培训或者不认真培训的,所有优惠政策一律不给,部门对企业加大检查力度,所有违法行为从上限处罚。 2.压实工作责任。坚持谁分管谁牵头、谁主管谁负责的原则,由市政府分管负责人牵头,各部门具体负责,明确专人办理,做好统计工作调度。 3.健全工作机制。要进一步梳理,建立研究工作机制,解决对全盘工作掌握不够、对业务工作掌握不熟等突出问题;建立调度工作机制,理清需要部门、分管领导、主要领导调度的问题,分层分级调度;建立考核工作机制,压实各级主体责任。   
 
紫忆吾奎 发表于 2023-9-18 11:48:48 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
近几年,浉河区在确定主导产业上有过坎坷、也有过彷徨。今年,王书记、蔡市长莅临浉河区检查指导工作,对我老秘网区的产业进行梳理,明确电子信息产业为我老秘网区的主导产业,为我们指明了路径、提供了遵循。围绕电子信息产业发展,我们“五链并举”:
一是绘好链式图谱。电子信息产业涉及3大领域、23大类、61小类。我们围绕其中的两个点,也就是移动显示光源和电子元件表面处理,精心编制产业链图谱。
二是新上链主项目。我们在招商中发现,很多电子信息企业需要表面处理的配套企业。企业有需求,我们有回应。我们在集聚区规划了电子信息智造科技园,园区占地面积近2800亩,规划建筑面积230万平方米,总投资110亿元。其中一期占地955亩,总投资25亿元,该项目本月底将开工建设,建成后将成为华中地区极具影响力的表面处理中心。
三是做大链主企业。谷麦光电是我老秘网区电子信息产业的“链主”企业,也是浉河区外出成功人士张诺寒回乡创业的企业(张诺寒,浉河区吴家店镇人,1979年生,1998年外出创业,2016年通过“回归工程”返乡投资)。该企业主导产品为移动显示光源,目前一二期已经建成投产,三期正在施工建设,年底建成投产,三期投产后产值可达10亿元。
四是组织链式招商。立足“链主”企业和“链主”项目,面向长三角、珠三角,精准招商、以商招商,延链强链补链。截止目前,已成功签约和落地项目8个,总投资45亿元,在谈和意向项目46个。
五是强化链式服务。制定主导产业发展支持意见,对入驻企业从厂房装修、设备采购、货品运输等方面进行全力支持。成立项目落地专班,按照“七个一”模式,全程服务、一抓到底,高效推进。
下一步,我老秘网区将以此次观摩为契机,进一步强化链式招商,加快项目建设,优化营商环境,确保圆满完成市政府确定的今年10个亿、明年50个亿、后年150亿元的电子信息发展任务。
 
sjs1979 发表于 2019-8-28 23:09:45 | 显示全部楼层
 
专业写文章
同时,在水利建设移民搬迁安置、城镇建设征地补偿方面,信访维稳的压力也不可小视。三是从项目储备情况看:项目总量不够,缺乏顶天立地的大项目、好项目。产业项目特别是重大项目储备不足,始终是制约遵义投资总量的主要症结之一。通过翻阅今年2月份全省项目建设现场观摩会各市(州)的材料,各地在对接国发2号文件方面的项目储备力度之大令我们震憾!比如,六盘水市在已建成总投资超8000亿元项目库的基础上,通过学习国发2号文件精神,又初步策划项目1466个,投资规模达到6700亿元;黔南州抽调50人集中编制项目,入库项目1900多个,总投资6000亿元。就我老秘网市而言,经过去年几次大规模的对外招商,余下的项目不多,高质量的项目就更少,在储备的项目库中,前期工作不扎实的问题,重大项目特别是产业项目支撑缺乏的问题逐步显现出来,需要引起各级各部门的高度重视。以上这些只是共性的问题,各地在项目建设中存在人才缺乏的问题、部分地方干部执行力不强的问题等,这些都需要我们在今后的工作中,采取更加有力的工作措施加以解决。
 
闲影随风 发表于 2017-11-13 17:07:04 | 显示全部楼层
 
同时,在水利建设移民搬迁安置、城镇建设征地补偿方面,信访维稳的压力也不可小视。三是从项目储备情况看:项目总量不够,缺乏顶天立地的大项目、好项目。产业项目特别是重大项目储备不足,始终是制约遵义投资总量的主要症结之一。通过翻阅今年2月份全省项目建设现场观摩会各市(州)的材料,各地在对接国发2号文件方面的项目储备力度之大令我们震憾!比如,六盘水市在已建成总投资超8000亿元项目库的基础上,通过学习国发2号文件精神,又初步策划项目1466个,投资规模达到6700亿元;黔南州抽调50人集中编制项目,入库项目1900多个,总投资6000亿元。就我老秘网市而言,经过去年几次大规模的对外招商,余下的项目不多,高质量的项目就更少,在储备的项目库中,前期工作不扎实的问题,重大项目特别是产业项目支撑缺乏的问题逐步显现出来,需要引起各级各部门的高度重视。以上这些只是共性的问题,各地在项目建设中存在人才缺乏的问题、部分地方干部执行力不强的问题等,这些都需要我们在今后的工作中,采取更加有力的工作措施加以解决。
 
maomaochong9437 发表于 2024-2-15 15:12:36 | 显示全部楼层
 
各地在对接国发2号文件方面的项目储备力度之大令我们震憾!比如,六盘水市在已建成总投资超8000亿元项目库的基础上,通过学习国发2号文件精神,又初步策划项目1466个,投资规模达到6700亿元;黔南州抽调50人集中编制项目,入库项目1900多个,总投资6000亿元。就我老秘网市而言,经过去年几次大规模的对外招商,余下的项目不多,高质量的项目就更少,在储备的项目库中,前期工作不扎实的问题,重大项目特别是产业项目支撑缺乏的问题逐步显现出来,需要引起各级各部门的高度重视。以上这些只是共性的问题,各地在项目建设中存在人才缺乏的问题、部分地方干部执行力不强的问题等,这些都需要我们在今后的工作中,采取更加有力的工作措施加以解决。
 
胎生的蚊子 发表于 2019-9-23 17:53:44 | 显示全部楼层
 
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,推进项目建设还面临不少困难和问题,保持固定资产投资持续高速增长的基础还不牢固。就大的方面而言,主要体现在以下三个方面。一是从完成投资进度和增速看:全市一季度完成投资计划为年计划的19.4%,与均衡进度还有较大差距。各地完成固定资产投资总体不平衡,个别县、区项目进展情况与计划还有较大欠帐,一季度没有一个县、区(市)完成投资进度达到全年目标的20%,投资进度在15%以上的也只有仁怀、赤水两市和新蒲新区。同时,就各县、区(市)的投资增速来看,一季度50万元投资增速超过140%的有2个县,而增速在80%以下还有3个县,最高和最低增速相差超过102个百分点,发展不平衡的问题依然突出。
 
黄岩小老虎 发表于 2017-10-18 17:42:34 | 显示全部楼层
 
大令我们震憾!比如,六盘水市在已建成总投资超8000亿元项目库的基础上,通过学习国发2号文件精神,又初步策划项目1466个,投资规模达到6700亿元;黔南州抽调50人集中编制项目,入库项目1900多个,总投资6000亿元。就我老秘网市而言,经过去年几次大规模的对外招商,余下的项目不多,高质量的项目就更少,在储备的项目库中,前期工作不扎实的问题,重大项目特别是产业项目支撑缺乏的问题逐步显现出来,需要引起各级各部门的高度重视。以上这些只是共性的问题,各地在项目建设中存在人才缺乏的问题、部分地方干部执行力不强的问题等,这些都需要我们在今后的工作
 
文武 发表于 2018-9-13 16:27:18 | 显示全部楼层
 
#在这里快速回复#通过学习国发2号文件精神,又初步策划项目1466个,投资规模达到6700亿元;黔南州抽调50人集中编制项目,入库项目1900多个,总投资6000亿元。就我老秘网市而言,经过去年几次大规模的对外招商,余下的项目不多,高质量的项目就更少,在储备的项目库中,前期工作不扎实的问题,重大项目特别是产业项目支撑缺乏的问题逐步显现出来,需要引起各级各部门的高度重视。以上这些只是共性的问题,各地在项目建设中存在人才缺乏的问题、部分地方干部执行力不强的问题等,这些都需要我们在今后的工作中,采取更加有力的工作措施加以解决。
 
彩色画笔 发表于 2018-8-1 10:21:18 | 显示全部楼层
 
二是从破解项目瓶颈看:尽管各地都想尽千方百计进行了积极探索和有益尝试,但项目建设融资难、用地难、拆迁难,招商引资合同履约率、资金到位率、开工率、投产达产率低的情况依然存在。尤其是融资难、征地拆迁难的问题,在今年各地的项目建设中仍然是普遍存在的两大共性问题。同时,在水利建设移民搬迁安置、城镇建设征地补偿方面,信访维稳的压力也不可小视。三是从项目储备情况看:项目总量不够,缺乏顶天立地的大项目、好项目。产业项目特别是重大项目储备不足,始终是制约遵义投资总量的主要症结之一。
 
723673607 发表于 2018-7-10 10:33:53 | 显示全部楼层
 
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,推进项目建设还面临不少困难和问题,保持固定资产投资持续高速增长的基础还不牢固。就大的方面而言,主要体现在以下三个方面。一是从完成投资进度和增速看:全市一季度完成投资计划为年计划的19.4%,与均衡进度还有较大差距。各地完成固定资产投资总体不平衡,个别县、区项目进展情况与计划还有较大欠帐,一季度没有一个县、区(市)完成投资进度达到全年目标的20%,投资进度在15%以上的也只有仁怀、赤水两市和新蒲新区。同时,就各县、区(市)的投资增速来看,
 
syok01 发表于 2017-4-10 13:34:00 | 显示全部楼层
 
部分地方干部执行力不强的问题等,这些都需要我们在今后的工作中,采取更加有力的工作措施加以解决。
 
貔貅 发表于 2017-4-10 16:48:17 | 显示全部楼层
 
很专业,学习很多,不过中间穿插不少不是本文内容

 
杨月川 发表于 2017-4-10 17:28:01 | 显示全部楼层
 
这篇文稿写得不错,值得学习借鉴
 
飞雨成蓝 发表于 2017-4-10 22:01:59 | 显示全部楼层
 
部门的高度重视。以上这些只是共性的问题,各地在项目建设中存在人才缺乏的问题、部分地方干部执行力不强的问题等,这些都需要我们在今后的工作中,采取更加有力的工作措施加以解决。
 
飞雨成蓝 发表于 2017-4-10 22:03:56 | 显示全部楼层
 
学以致用  先学先董   谋划好
 
飞雨成蓝 发表于 2017-4-10 22:20:52 | 显示全部楼层
 
写的很好 值得借鉴借鉴
 
石文淼121 发表于 2017-4-11 14:19:49 | 显示全部楼层
 
kankan学习学习,借鉴借鉴思路。
 
ranjuntao 发表于 2017-4-19 15:42:40 | 显示全部楼层
 
这些都需要我们在今后的工作中,采取更加有力的工作措施加以解决
 
bylien 发表于 2017-4-20 18:39:04 | 显示全部楼层
 
这篇文稿写得不错,值得学习借鉴
 
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