检察院关于全面加强基层党建工作情况的报告

今年以来，市检察院在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，坚定贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话和视察全省重要讲话精神，切实履行全面从严治党的主体责任。为深入推进党建质量提升和模范、廉洁机关建设，市检察院发布了为期三年的基层党建高质量发展行动计划，先后荣获全国文明单位、全国青少年维权岗、全国检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体、全国维护妇女儿童权益先进集体、全国检察基层党建业务深度融合二十强、全国检察微信二十佳等荣誉称号。此外，还涌现出全国模范检察官、全国巾帼建功标兵、全国优秀公诉人等一大批优秀典型人物。具体数据显示，市检察院已在20个重要领域和100余个基层单位加强了党建工作，有力推动了全市检察事业的新发展。

一、切实把牢政治方向，打造基层党建高质量发展“新引擎”

（一）坚持党建引领。市检察院以习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，紧密结合政法队伍教育整顿和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。通过集中学习、实地参观、现场教学等形式，多措并举强调深入学习、对标对表和知行合一“三学”方法，确保党的科学创新理论深入人心，指导实际工作。今年以来，共组织了42次专题学习会，240次集体阅读活动，参与党员干部达到1200人次，组织参观红色教育基地达15次。严格落实“第一议题”制度，始终把习近平总书记最新重要讲话精神的学习摆在首位。采取党组会议、党组理论中心组集中学习会、机关党支部“三会一课”等多种形式，组织党员干部定期开展学习和交流，全年召开党组会议18次、中心组集中学习20次，支部“三会一课”累计覆盖500余人次。通过这些举措，确保全体党员在思想上同党中央保持高度一致，推动党的各项方针政策在检察工作中的贯彻执行。

（二）坚持学用结合。不断完善习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神及党中央重大决策部署的督导落实机制，研究制定切实可行的工作举措以贯彻习近平总书记视察全省的重要讲话精神。今年以来，市检察院共制定了8项贯彻落实措施，覆盖各个业务领域，并定期开展督导检查，确保执行到位。常态化开展全员阅读、读书沙龙、经验分享和业务交流等活动，全年组织读书沙龙18次，经验分享会12次，业务交流会10次，参与人员累计超过600人次。同时，分类开设“检察长讲堂”“硕博讲习所”“虔检充电站”“笔杆子课堂”“学而思驿站”等系列活动，共计举办45次，覆盖全院所有部门。严格执行“三会一课”制度，市检察院积极开展重温入党誓词、红色走读等“十个一”系列党建活动，全年共组织20次重温入党誓词活动、15次红色走读活动。在党员干部“入党纪念日”上，精心制发政治生日电子贺卡，已经为256名党员干部发放电子贺卡，增强了党内政治生活的仪式感和庄重感。

（三）用好红色资源。充分利用丰富的红色资源，常态化开展“五红”活动，邀请革命前辈后代为全市检察人员专题讲授革命传统精神。今年，已经举办了12次红色精神专题讲座，参与人数达800余人次，并连续开展了15次红色歌曲互动教学，以更生动、活泼的形式推动红色基因的传承，让苏区精神在新时期焕发新的生机。领导班子成员和支部书记紧扣“伟大建党精神”“苏区检察光荣传统”等主题，分别授课13次，极大地增强了检察队伍的凝聚力和战斗力。在机关大楼内，展示了朱德天心圩整军旧址、中共华南分局暨叶剑英同志住地旧址等多个红色教育点，通过实地参观和现场教学，进一步引导检察人员铭记历史、传承精神。今年市检察院的“苏区红、平安城、客家风赋能公益诉讼检察”工作成功入围全国检察基层党建业务深度融合优秀案例20强。这一成果不仅展示了市检察院在党建工作和检察业务深度融合方面的努力和成效，也为其他地区提供了可借鉴的优秀经验。

二、汇聚凝聚力向心力，打造基层党建高质量发展“新动能”

（一）强化党内组织生活。市人民检察院机关党委制定了《机关党委工作制度》等规范文件，详尽规定了“三会一课”、支部换届选举及分工等重要内容，完善了党组织生活制度，确保制度严格执行。具体落实方面，坚持开展“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员及双重组织生活等制度，严格按党章要求进行组织生活。同时，制定了《关于加强和改进市院基层党建工作的意见》，针对存在的突出问题，提出了具体的指导意见，提高了党建工作服务中心、建设队伍的水平。通过这些措施，市院基层党建工作取得明显成效，党员向心力进一步增强。2023年，共组织召开“三会一课”会议68次，开展谈心谈话210次，民主评议120次，进一步夯实了基层党建的基础。

（二）强化支部规范建设。市人民检察院将机关12个在职党支部整合为6个支部，从根本上解决了各支部党员人数不均、党建责任不实、组成部门单一等问题，实现了检察业务部门与综合行政部门的有机结合，改进了原来两类部门“人互相难见面、事互相不知情”的局面。通过整合党员干部资源，推动了思想交流和工作互促，为党的建设与检察业务的深入融合提供了有效的平台和阵地。加强党内监督和纪律约束，采取成立临时党支部、临时党小组、定期向组织汇报思想等措施，加大对因公长期在外党员的管理教育力度，确保党员始终保持思想上的先进性和纯洁性。

（三）健全关爱激励机制。坚持以人为本，建立健全党内关心关爱和帮扶激励的常态化机制，每年“七一”前后定期开展“创先争优”活动，累计表彰党员95人次。充分关注党员干警的切身利益，特别是在改革关键期，针对队伍思想多变、心理压力大、影响因素复杂的现状，先后开展了6次党员干警、青年干警思想状况调查，摸清思想底数，掌握思想动态变化，并形成汇报材料反馈给院党组，为科学决策提供依据。同时，加强对离退休党支部的关心和指导，每年“七一”、春节期间走访慰问离退休老党员和困难党员，2023年共慰问45人次，彰显了组织的关怀与温暖。

三、担当推进检察发展，打造基层党建高质量发展“新活力”

（一）坚持履职尽责。成功办理了公安部督办的“411”跨境赌博专案等重大案件，与市监局和中级法院联合建立了知识产权技术调查官制度，积极服务于创新驱动发展战略。深入践行恢复性司法理念，督促犯罪嫌疑人缴纳生态损害赔偿金52万元，率先在全省探索公益诉讼案件修复管理人机制。特别值得一提的是，1名党员干部因其在全国打击危险废物环境违法犯罪专项行动中的突出表现，被评为全国表现突出的个人。这一系列高质量能动履职行动，不仅提升了检察工作的效率和效果，也彰显了市检察院在推进基层党建高质量发展中的担当和作为。

（二）坚持司法为民。创新建立了案－访比“1＋1＋N”工作机制，有效推进信访矛盾的源头治理。在食品安全问题方面，我们紧抓群众“舌尖上的安全”，办理了非法添加金箔粉食品的行政公益诉讼案件，成功恢复和复垦1836亩被非法改变用途和占用的耕地，该案件也因此入选全国典型案例。盲盒治理工作卓有成效，并被纳入最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书》。市检察院的刑事执行检察部门积极开展民生保障工作，首例人户分离的社区矫正对象执行地变更监督案件在全省范围内落地实施。通过监督，将社区矫正对象的执行地从户籍所在地变更至就业生活地，使其能够在社区矫正和正常就业生活之间得到平衡与保障。截至目前，共有26名社区矫正对象受益于此项措施，当事人深感满意，并赠送“检察为民暖人心，高效办案护民生”锦旗予以感谢。

（三）推进高质量检察发展。加强调度工作，实现上下联动，统筹推进市县两级检察院32个党建与业务深度融合的工作品牌创建，成功涌现“全检公益心”和“宁心聚力检护粮仓”等22个亮点品牌。被授予全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队的荣誉称号，其中“苏区红、平安城、客家风，赋能公益诉讼检察”工作更获评为全国检察基层党建与业务深度融合的优秀案例，也是全省首例。组织党员干部示范破难题，成立临时党支部来引领大案要案的办理，首次成功承接国家监委移送起诉的中管干部职务犯罪案件，激发了斗争精神，为重大突破提供强有力的支持。与此同时，推动在全国和全省范围内首创的公益诉讼“检察建议＋调研报告”等3项机制，使检察办案质量和规模在全省名列前茅。公益诉讼案件数较往年增加了35％，办案质量提高了15％，为市县两级检察院创建高质量发展树立了标杆。

四、坚持正风肃纪，打造基层党建高质量发展“新保障”

（一）压实主体责任。每年年初召开全市检察长会议暨全面从严治党工作会议，通报全市检察机关全面从严管党治检情况，并对党风廉政建设进行部署。制定市检察院党组、党组书记、领导班子及其成员的年度全面从严治党任务安排及责任清单，明确具体任务和细化举措，明确责任分工。全力支持派驻纪检组的监督工作，完善与驻院纪检监察组的会商、通报与协调机制，制定并落实《市检察院部门廉洁风险清单及防控体系》。通过194项防控措施，推动“两个责任”的贯通与落实。共完成对234个关键岗位的廉洁风险评估，发现并整改廉洁风险隐患53项，确保基层党建高质量发展稳定平衡。。

（二）完善工作机制。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则，认真整改市委巡察反馈的27个普遍性问题。党组专题研究检察政治工作，针对检察政治工作制订了12个配套文件，确保“从政治上看”融入检察履职的每一个环节。此外，我们还细化了市人民检察院年度考核评价方案的考核内容，增加了37项具体指标，强化了工作激励机制。通过科学整合检察官业绩考评与公务员考核，统一权、责、利，成功提升了13％的检察干警作风改进率和17％的工作效率。

（三）常态长效抓好日常作风建设。政治督察、家访和谈话制度是我们日常作风建设的核心。我们对全市16个基层检察院进行了政治督察，并与每个基层检察长和6名市院机关县处级干部开展了一对一政治谈话。每季度我们及时传达至少5起党员干部违纪违法问题通报，在春节、中秋等8个重要节点强化廉政提醒与监督检查。推动“青廉工程”已覆盖全市89％的青年检察干警，并通过“银发警示”项目涵盖了全市91％的老年党员。机关各支部每月开展一次廉洁警示教育，并在节假日向全体检察人员发送廉洁提示短信，已累计发送超过2，300条。我们还成功举办了全市检察机关“勤廉我老秘网市，正气虔检”书画摄影作品展示活动，共展出作品182件。同时，组织观看《永远吹冲锋号》等5部警示教育片，持续“以身边案警示身边人”，有效传递了执纪必严、违纪必究的强烈信号，增加了79％的纪律意识。