市自然资源局关于以高质量党建引领自然资源事业高质量发展工作情况的报告

近年来，市自然资源局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以党建“三化”建设、模范机关创建和“四强”党支部打造为抓手，全力推动机关党建和自然资源业务深度融合、同频共振，不断为自然资源事业高质量发展提供强有力的组织保障。2019年以来，市自然资源局先后获评国务院第三次全国国土调查先进集体、全省文明单位、全省政府系统“五型”政府建设先进集体、市“八大行动”先进集体、市级机关党建工作示范点和市直机关党建红旗单位等数百项荣誉称号。

一、抓政治、塑信仰

争做“两个维护”排头兵始终把党的政治建设作为首要任务，贯穿自然资源工作各方面全过程，坚决走好践行“两个维护”第一方阵。

（一）强化思想政治引领。持续抓好党内教育深入学，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，以落实“第一议题”“每月学习日”和“周例会”等制度为抓手，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想“最新篇”，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于党的建设重要思想、考察全省重要讲话精神以及关于自然资源工作的重要指示批示精神，不断用党的创新理论滋养初心、引领使命，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落到自然资源工作各个方面，以实际行动践行“两个维护”、拥护“两个确立”。

（二）淬炼对党忠诚品格。深入开展思想政治教育、对党忠诚教育、党性党风教育等，严肃党内政治生活，每年常态化组织开展重温入党誓词、入党志愿书、党员过“政治生日”、“光荣在党50年”纪念章颁发等活动，切实增强政治仪式感，强化党员党性观念。通过组织开展党员集中培训、政治轮训、现场教学，举办读书班、自然资源大讲堂、各类竞赛等活动，不断加强思想淬炼、实践锻炼，提升理论水平、业务能力。

（三）抓实意识形态工作。坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度工作要点和重要议事日程，纳入领导班子述职述廉、民主生活会对照检查等内容，定期研究部署意识形态工作，广泛开展教育培训和谈心谈话，引导党员干部坚决抵制各种“低级红”“高级黑”现象，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格规范党员网络言行，守牢意识形态阵地。严把党建阵地、信息宣传“审核关”，确保自然资源领域意识形态安全。

二、夯基础、提能力

织密组织建设“一张网”认真落实基层组织工作条例，突出强化政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步全面过硬。

（一）压紧压实责任。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，每年分阶段召开机关党建工作专题推进会、全面从严治党工作会议、基层党组织书记抓党建工作述职评议会，形成“年初抓研究部署、年中抓协调推进、常态抓督导检查、年底抓述职评议”的工作闭环，推进从严治党主体责任向基层延伸。

（二）夯实党建基础。严格落实党的组织生活各项制度，切实提高“三会一课”和主题党日质量。充分发挥党建结对作用，落实领导干部基层联系点、班子成员党支部联系点、机关党组织和在职党员“双报到、双报告”制度，联合社区、帮扶村、基层党支部开展结对共建，以“实”的举措彰显党员干部参与社会治理的责任与担当。

（三）加强队伍建设。抓住“选优、配强、管住、用好”四个环节，立足基层党组织实际，结合机构改革和人员调整，先后对26个党支部进行换届选举或调整补充委员。坚持把党务干部培训纳入年度干部教育培训计划，分层分类抓好基层党组织书记、党务工作者及党员骨干集中培训工作，着力打造一支专业化、高素质的党务干部队伍。严把发展党员各项关口，2019年以来发展党员31人，机关党员质量结构不断优化。四是打造党建品牌。结合自然资源工作实际，创新开展“一支部一品牌”创建，市自然资源局机关牵头打造“党建引领 规划蓝图 守护资源 保障发展”党建工作品牌，并围绕“以人为本·服务大局”这一核心理念，将市国土空间调查规划、市不动产登记中心作为党建示范点开展先行试点，分别打造“新质人才智库”和“虔城登”党建品牌，实现“以创建促规范，以示范带全盘”的工作效能，全面推动机关党建工作提质增效。2023年市不动产登记中心第二党支部被市直机关工委表彰为第一批“四强”党支部，支部经验做法被列入汇编。五是激发群团活力。按照“党建带群建、群建促党建”的工作思路，充分发挥工会、团委、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用，通过组织开展春节走访慰问、青年座谈会、职工健步走、大合唱、趣味运动会、登山等60余次丰富多彩、形式多样的活动，不断增强组织的向心力、凝聚力、战斗力，激发全体干部职工干事创业的精气神。

三、强业务、促融合

激发党建引领“新动能”坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，以“党建+”工作模式，充分发挥机关党建的引领和保障作用，以工作实绩展示党建工作成效。

（一）“党建+核心业务”促发展。强化规划统筹布局。组建党员骨干为主的工作专班，全力推进国土空间规划编制。2023年，我市首部多规合一的《市国土空间总体规划（2021-2035年）》正式获省政府批复。高效配置要素资源。立足自然资源“两统一”核心职责，统筹用好增存挂钩新增用地计划指标，强化重点项目用地报批协调服务工作，做好重大项目用地保障，持续加大存量土地盘活力度。《市赣县区红金工业园盘活存量工业用地节地模式》入选自然资源部典型案例。守牢耕地保护红线。厘清全市近260万个地类图斑的分布及利用情况，建立全市覆盖最全、体量最大、精度最高的“三调”数据库，并以“零容忍”的硬态度、“长牙齿”的硬措施全力查处各类违法用地行为。2022年，市自然资源局被国务院授予“第三次全国国土调查先进集体”荣誉称号。全力做好地灾防御。以“时时放心不下”的责任感扎实做好防汛救灾各项工作，今年入汛以来，开展地灾巡查22.3万人次、42.78万点次，紧急避险转移受威胁群众1022户2664人，派出专家技术队伍68批次、113人次开展应急处置工作，有效降低人员伤亡。

（二）“党建+营商环境”优质效。成立“加油赣”党员先锋队，设置党员先锋岗、攻坚小组，为有需求的企业、个人提供上门服务，优化完善水电气“一链办”服务，深化政府服务“一件事一次办”，优化拓展“全程网办”业务，推行不动产登记“直联办押”，推广拓展二手房“带押过户”，落实建设项目“交房即交证、交地即交证，验收即交证、抵押即交证”，推动服务质效不断提升。

（三）“党建+乡村振兴”惠民生。持续选优派强驻村干部下沉到赣县长洛村进行帮扶，结合自然资源部门优势，踏勘出80余亩符合土地开发条件图斑，新增水田约75亩，为县财政增收600余万元；稳步推进鹧鸪养殖项目建设，保障项目建设用地15亩，为村集体经济创收15万元以上；2021年以来，先后拨付基础设施建设与公共服务提升、产业发展等项目资金共计40余万元；多渠道帮助农户销售农产品收益10余万元，不断提升基层群众的获得感和幸福感。

四、转作风、树新风

筑牢党风廉政“警戒线”坚持把从严治党向纵深推进，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，培育良好政治生态。

（一）知责履责“铭记于心”。严格落实局党组全面从严治党主体责任，每年常态化召开全面从严治党工作会议，定期研究部署全面从严治党工作，组织党员领导干部签订党风廉政建设责任状，印发全面从严治党工作要点，全覆盖开展政治谈话，压实各级党组织和单位“一把手”从严管党治党责任。

（二）专项整治“定向发力”。集中整治形式主义、官僚主义“三严五整”攻坚行动和“小鬼难缠”“中梗阻”等作风不实问题，持续整治违规吃喝、违规操办婚丧嫁娶、违规经商办企业、违规收送礼品礼金等突出问题。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、全省自然资源系统“清风正纪”“以案促改”“自然资源领域加强监管预防腐败专项治理”“全市自然资源行政执法突出问题专项整治”等专项行动，进一步营造风清气正的政治生态。

（三）正风肃纪“较真碰硬”。常态化开展纪法学习、警示教育、专题讲座、干部任前谈话、家庭助廉等，不断筑牢党员干部纪法防线。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，聚焦权力运行关键岗位，加大日常监督检查力度和频次，强化党员干部“八小时外”监督管理，常态化组织开展机关作风明察暗访，有效发现并果断纠正苗头性、倾向性问题，推动监督常在成为常态。紧盯“四风”新动向，在春节、端午、中秋等重点时间节点，及时发送廉政提醒，做到警钟长鸣。

下一步，市自然资源局将坚持以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为指引，认真贯彻落实党的二十届三中全会和省委十五届六次全会、市委六届七次全会精神，坚持党建引领，持续发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导系统内党员干部凝聚奋斗力量、担当时代使命、提升服务意识，推动自然资源基层基础更加扎实、权力运行更加规范、营商环境更加优化、政治生态更加清正，切实提升党建引领自然资源事业系统化、规范化水平，努力为加快建设革命老区高质量发展示范区、推动全市经济社会又快又好发展提供有力支撑。