县委书记学习党的二十届三中全会精神感悟

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对进一步全面深化改革作出系统部署，为新征程上推进中国式现代化指明了方向。作为*县党委主要负责同志，要深入学习贯彻全会精神，以奋发进取的精神状态、敢为人先的责任担当，在进一步全面深化改革上勇争先，推动*县经济社会高质量发展。

一、深刻领会全会的精神要义

（一）深刻领会和把握习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断。党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，自觉用以指导改革实践，切实把真理力量转化为县域发展的实践伟力。

（二）深刻领会和把握推进中国式现代化这一鲜明主题。进一步全面深化改革，紧扣推进中国式现代化这个主题，充分体现了党中央继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，彰显了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。作为县域改革的推动者，要紧紧围绕推进中国式现代化进行谋划部署，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，为X县现代化建设提供强大动力和制度保障。

（三）深刻领会和把握进一步全面深化改革的总目标和重大原则。全会明确了进一步全面深化改革的总目标，既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。全会提出的“六个坚持”重大原则，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。在具体工作中，我们必须完整理解把握目标要求和重大原则，结合X县实际细化落实举措，站稳政治立场，把牢价值取向，坚持守正创新，加强制度建设，注重依法推进，强化系统观念，确保改革始终沿着正确方向前进。

（四）深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大任务举措。全会提出了各领域改革的重点任务和重大举措，全面系统、精准有力。对县域来讲，必须自觉同党中央改革部署对标对表，从全局谋划一域、以一域服务全局，找准切入点、下好先手棋，使X县改革工作更好融入国家改革发展大局，为推进中国式现代化贡献更多力量。要全面落实党中央改革部署，在关键性、战略性、牵引性重大问题上先行探索，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，推动更多改革举措走在全省前列、更多改革经验在全省复制推广。

二、全面推动全会明确改革任务落地

（一）着力解决制约高质量发展的卡点堵点问题。一是聚焦构建高水平社会主义市场经济体制机制抓改革。着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，推进县属国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。着眼推动非公有制经济发展，制定民营经济促进办法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全县统一市场和公平竞争的各种规定和做法，完善要素市场制度和规则。二是聚焦健全推动经济高质量发展体制机制抓改革。围绕发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以省级标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。深化供给侧结构性改革，加强新领域新赛道制度供给，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。三是聚焦构建支持全面创新体制机制抓改革。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，做强县级创新平台，提升创新体系整体效能。深化职业教育改革，建立科技发展、县级战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制。深化职务科技成果赋权改革，完善科技成果转化机制。四是聚焦完善实施区域协调发展战略机制抓干戈。健全对接省级区域发展战略工作机制，推动形成优势互补的区域经济布局和国土空间体系。完善城乡融合发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。五是聚焦深化生态文明体制改革抓改革。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快规划建设新型能源体系。

（二）着力解决民生领域的痛点难点问题。一是立足当前，聚焦群众急难愁盼问题找准改革发力点和突破口。完善“人民有所呼、改革有所应”的工作机制。健全高质量充分就业机制，深化医药卫生体制改革，实施基础教育扩优提质行动，推动职业教育改革，建设国家职业教育创新发展高地。二是着眼长远，聚焦共同富裕完善城乡融合发展体制机制。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。构建支持乡村全面振兴政策体系，完善强农惠农富农支持制度，高质量打造乡村振兴县域样板，打造共同富裕的县域范例。

（三）着力解决有悖社会公平正义的焦点热点问题。着力完善法治化营商环境，健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度体系，全面清理市场隐形壁垒，完善民营企业参与县重点项目建设长效机制，健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法规规章体系，全领域推动“无证明之县”建设。着力深化法治领域改革，完善法治县建设推进体系，建立全县重大行政决策后评估制度，积极配合落实健全县域监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。着力健全各领域制度体系，深化立法领域改革，及时把改革成果上升为县级法规制度，加强绿色低碳、乡村振兴等重点领域、新兴领域立法，坚决破除违背公平原则的规章制度，更好维护社会公平正义。

（四）着力解决风险防范化解的重点弱点问题。完善维护经济安全制度，密切关注经济领域的苗头性问题，扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控和化解工作，确保粮食、能源、重要产业链供应链安全，提升战略性资源供应保障能力。完善公共安全治理机制，深入实施安全生产治本攻坚行动，加强食品药品、生物安全、网络等监管体系建设，健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础力量，提高防灾减灾救灾能力。完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党建引领基层治理协调机制，推进基层治理创新实验区建设，破解基层治理“小马拉大车”突出问题。完善社会治安整体防控体系，建设更高水平的平安县域。

三、切实强化进一步全面深化改革的组织保障

（一）加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的领导落实到改革各领域全过程。完善县委领导改革工作的体制机制，提升党对进一步全面深化改革的领导力。健全专项工作小组各负其责、各部门协同落实的改革工作体系，拧紧责任链条，提高履职效能。强化领导领衔牵引性改革制度，着力破解跨领域、跨部门重大问题，推动改革往深里走、往实里落。

（二）讲求科学方法。一是坚持守正创新。既保持定力，守正不动摇，又大胆探索，创新不停步。在推进改革过程中，既要坚持中国特色社会主义制度的根本性质，又要根据新的实践和时代要求不断完善和发展。二是强化系统集成。树立全局观念和系统思维，加强各领域改革协调配套，增强改革举措的耦合性，推动改革效能正向叠加、充分释放。统筹推进各项改革，注重改革的联动性和整体性，实现改革举措相互促进、相得益彰。三是尊重基层首创。支持基层开展首创性、差异化改革探索，强化“自上而下”和“自下而上”有机衔接，将更多基层创新成果在更大范围复制推广。充分发挥基层改革创新的积极性和创造性，鼓励基层大胆探索，及时总结推广基层的成功经验。四是注重于法有据。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，加强对立法工作的协调，推动改革在法治轨道上行稳致远。确保改革方案符合法律规定，重大改革要于法有据，做到重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。

（三）狠抓改革落实。一是坚持项目化推进。每年制定改革工作要点，分领域部署实施重点改革任务，明确优先序、把握时度效，有力有序抓好改革实施。将改革任务细化为具体项目，明确责任主体、时间节点和考核标准，确保改革举措落地见效。二是强化精准式督察。落实“三督三察”要求，完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，推动改革举措落细落实。建立健全改革督察机制，及时发现和解决改革推进过程中的问题，确保改革任务不折不扣落实到位。三是注重科学性评估。对推出的改革方案、开展的改革试点等，及时进行实效评估，结合形势变化修订完善，使改革举措更好适应经济社会发展。建立健全改革评估机制，客观公正评价改革成效，及时总结推广成功经验。