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林昌源
近年来，尤溪经济持续发展，尤其是水电、矿业开发势头强劲。但也存在工业经济总量不大、经济发展后劲不足等问题。今后一个时期，要按照“三个代表”的要求，进一步落实市委、市政府关于深化建设“三明的泉州”活动的战略部署，围绕建设水电强县、林业强县、矿业强县、农业强县、教育强县的总体目标，突出“产业化经营增效益、工业经济增总量、投资软环境增优势”的工作重点，抢抓机遇，真抓实干，不断加快县域经济发展步伐。
一、开展一项活动。就是扎实开展好“工业项目年”活动。针对我县工业经济总量不大，素质不高的现状，围绕培育壮大食品加工、矿产加工、林产加工、电力四大支柱产业，做好工业项目调研、论证工作。选择一批重点建设项目和前期工作项目，落实项目工作责任制，做到引资责任到人，广为招商，让更多的客商来尤投资兴业。紧紧抓住我国加入世贸组织和沿海发达地区进行产业结构调整的有利时机，大力发展纺织服装和来料加工等劳动密集型项目，扩大工业经济总量，促进我县工业经济整体素质的全面提升。
二、抓好两大项目。继续抓好京福高速公路尤溪段建设，积极配合市里和施工单位做好征地拆迁工作，及时化解矛盾，营造良好的建设环境。认真协调、组织地材供应和电力保障等各项物质供应保障工作，为工程建设提供一流服务。同时加快尤溪连接线７２４公里水泥路面铺设工程建设。街面电站着重配合市里抓紧征地、拆迁、移民安置等前期工作，力促街面电站尽快开工建设。同时围绕两大工程建设，引导生产要素的合理流动，迅速发展物资供应、信息服务、生活娱乐等配套服务业，促进人流、物流、信息流活跃顺畅，实现重点建设与拉动经济发展的双赢。
三、落实“三个一”机制。继续落实好机关、领导干部抓招商、扶民营的“三个一”项目工作责任制。一是明确项目界定，要求新引进、创办项目必须是非公有制性质，属生产性、经营性项目，并要求新上项目必须符合产业政策和我县经济发展规划。二是明确考评范围，在全县县处级领导，各乡镇党委、政府，县政府各部委办局、县委各办局公司，省市属科级单位全面实行。三是明确考评目标，要求县四套班子主要领导和县委副书记每年引进１个投资１５０万元以上的项目；其他副处领导干部每年引进１个投资１００万元以上的项目。四是明确奖惩机制，对完成任务的县副处以上领导和单位给予奖励１万元，超额部分按超额部分的１％奖励有功人员；乡镇完成任务的奖励５万元，超额部分按１％奖励有功人员。对未完成任务，当年度不得领取和发放任何形式的奖金。五是严格考核。成立考评领导小组，并制定详细考评方案，由考评领导小组组织有关人员到实地考核验收，确保各项责任落到实处。
四、实施“五民”举措。就是把举民力、靠民资、上民营、兴民办、促民富作为实现县域经济跨越式发展的重大举措来抓，力争短期内我县非公有制经济在总量和质量上有大的飞跃。一是举民力，群策群力谋发展。把最广大的干部群众从各种思想禁锢中解放出来，最大限度的动员组织起来，以实际行动直接服务经济建设，促进全民创业氛围的形成。二是靠民资，真心实意求发展。坚持“县内县外同等对待”的工作思路，在国家法律、政策许可范围内全面放开投资领域，努力通过优惠政策激活民间投资主体。三是上民营，服务引导促发展。加强法律、政策、市场信息等服务，引导促进民营企业持续健康发展。加快建设民营工业园区，在有计划地集中优化软硬环境中引导客商投资，形成民营经济“亮点”，促进规模集约发展。四是兴民办，放开放活激发展。进一步转变政府职能，采取有效的政策措施，充分调动吸引民间业主领办各类社会公益性项目，加快公用事业民营化进程。五是促民富，优化环境助发展。制定土地使用、财税征收等一系列优惠政策，让民间投资提高效率、减少成本、增进效益。
五、发展“五大经济”。要充分发挥我县的资源优势，加快发展产业化经济、资源开发加工型经济、外向型经济、库区经济和城镇经济，大力培育新的经济增长点。一是产业化经济。围绕舞活龙头、壮大产业，重点发展尤溪麻鸡、食用菌、蔬菜、名优茶果、烟叶、竹业六个主导产业，壮大产业化经济总体规模。切实加大扶持力度，做大做强１４个省、市县龙头企业，发挥龙头企业龙头带动作用。二是资源开发加工型经济。重点要加快水电资源开发，以街面水电站建设为契机，抓好高州溪和后亭溪流域梯级水电站建设，做大做强水电产业。加快矿产资源开发，以铅锌矿、黄金矿开发及其精深加工为重点，发展壮大矿产开采加工业。继续做好森林资源开发，大力发展竹木制品系列加工和林产化工，调优调高林产工业。三是外向型经济。进一步优化投资环境，加强项目推介，常年招商引资，力求完成５７０万美元引资任务，扶持办好现有外资企业，提高利用外资的质量和水平。狠抓外贸出口，大力调整出口商品结构，培育出口拳头产品；实行县外贸公司进出口权资源共享，促进企业开拓国际市场。大力发展个私流通组织，培育壮大流通主体，不断扩大营销网点，拓展县外尤货市场。四是库区经济。用足用活库区优惠政策，抓好水口库区可持续发展试验区尤溪片区实施工作。坚持走“库湾养鱼、库面养鸭、库周种果、综合开发”的发展路子，大力发展特色养殖、名优茶果、珍稀食用菌、绿麻竹等库区特色农业和高优农业。大力兴办库区第三产业，不断增加库区移民收入。五是城镇经济。大力实施“大县大城关”战略，加强基础设施建设，提升城区档次，加快城西新区和埔头开发区建设，抓紧街面水电站库区潘山移民安置点前期工作，扩大城区规模。抓紧小城镇建设体系规划工作，有重点地推进中心集镇建设。创新小城镇建设投融资体制，改革土地使用制度，加快户籍管理制度改革，促进人口向小城镇集聚，通过城镇化水平的提高带动区域经济发展。
作者为尤溪县长
责任编辑：黄茂升 | 
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