区营商环境建设办公室2024年上半年工作总结及下半年工作思路

今年上半年，区营商环境建设办立足新职能、新职责、新任务，以营商环境优化提升为牵引，一体推动全面深化改革、政务服务增值化改革、行政审批、公共资源交易等各领域重点工作，探索我区便民利企新路径。1－6月，区级政务服务中心办理完成各类事项X万件，镇（街）便民服务中心（站）办理完成各类事项X万余件；区企业综合服务中心解决涉企问题X件；完成公共资源交易X宗，成交额X亿元，节约资金X亿元；共收到锦旗X面，感谢信X封，其他各类渠道表扬评议X件。获评2023年度X省改革攻坚成绩突出集体，区级首届文明机关、清廉机关、模范机关，列入全省公务员绩效管理试点单位。

一、上半年工作总结

（一）建强党建领航之本。一是锻造政治坚定的先锋机关。始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移推动党中央、省委、省政府关于优化营商环境的重大决策部署在X落地见效。二是锻造担当作为的先锋机关。举行“一起战、优服务、建新功”迎七一主题活动，凝聚各党支部以展演形式展示X“营商人”攀高向前、创优争先的服务风采，激励全体党员在新征程上踔厉奋发、勇毅前行。三是锻造清正廉洁的先锋机关。扎实推进党纪学习教育，制定工作方案，聚焦重点领域、重点问题、重点环节，开展“窗口服务提效、项目服务提速、招标服务提能”系列活动，为我区营商环境优化提升注入“廉动力”。

（一）夯实改革发展之力。统筹谋划推进我区改革顶层设计，助推形成X新质生产力。一是下好改革一盘棋。4月15日组织召开十五届区委深改委第三次全体（扩大）会议暨营商环境建设推进会，谋划确定7大重点领域、14项区领导领衔重点改革任务，以重点突破带动X改革攻坚整体推进、全局争先。二是打好改革主动仗。深入推进《X省优化营商环境条例》宣贯，制定印发《X区2024年营商环境优化提升“一号改革工程”工作要点》，全力推动落实营商环境23项指标，24项重点任务，12个专项行动。三是抓好改革攻坚战。围绕“七创争先、八大攻坚”，牵头做好“改革开放深化行动”47项任务细化分解，制定《2024年改革开放深化行动考评办法》，持续增强发展活力、开放张力、X竞争力。四是深化改革关键招。制定印发《X区深化工程建设领域政务服务增值化改革若干意见》，强化服务集成，提升数字化水平，构建一站式服务模式，推动投资项目服务“极简办”。

（二）赋能企业活力之要。建强企业综合服务中心，构建全链条、全天候、全过程的为企服务新生态。一是搭建线上线下服务网络。持续健全涉企综合服务体系，打造区本级——镇（街）、园区——功能区块三级服务矩阵，目前区企业综合服务中心可办理涉企服务事项176项，首批11个基层站点试点稳步推进，“X”平台正式上线，提供线上服务事项63项。二是谋划特色“一类事”服务场景。围绕X产业特征和企业需求，建立涉企服务“一类事”项目库，一期入库博士后引育用全周期服务、集成电路产业培育等9个特色“一类事”。三是构建“分级分类”服务闭环。印发《X区构建涉企问题高效闭环解决机制工作方案》，构建横向服务板块分类认领、纵向逐级协调办理、重大问题分级推送解决的涉企诉求高效闭环解决机制，今年以来，共计解决区级涉企问题622个，镇（街道）、功能园区涉企问题301个，其他渠道151个。

（三）强化要素保障之责。深入推进公共资源交易市场化、规范化、法治化建设，营造我区风清气正的阳光交易环境。一是抓试点。列入X市公共资源交易网上交易暨电子监察系统试点区县，推动实现“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”。二是抓规范。制定《X区公共资源交易代理机构行为动态管理细则》《X区级部门小额项目交易管理办法（试行）》，规范我区公共资源交易代理机构及其从业人员代理行为、我区部门小额项目交易活动。三是抓监管。在全市首创“互联网＋”智慧监管，设立风险预警、音频视频、线索分析“三道监管防线”，实现招标投标全生命周期智慧监管。今年以来，完成智慧监管项目X宗，总交易金额X亿元，预警开评标不当行为X条。

（四）稳固服务创优之基。以群众满意为目标，积极探索泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。一是“以绩提效”优服务。试点全省公务员绩效管理工作，设置窗口绩效指标41项、个人绩效指标35项，发挥“考核”指挥棒作用，推动窗口服务“全优满意”，政务服务“好评率”达99.99％。二是“以增促效”优服务。持续深化群众办事“最后一米”，设立基层401个帮办代办服务窗口，新增“就近办”高频事项达106项。三是“以新创效”优服务。依托X5热线平台，创新开发“银发服务场景”、“涉企服务场景”，提供“查、问、办、评”一体化诉求问答服务，今年以来，共计受理来电来邮14.5万余件，全市第一季度网络问政工作综合得分位列第一。

二、下半年工作计划

（一）抓引领，强融合，确保机关党建走深走实。始终坚持党建引领，深化“X”品牌创建，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”和政务服务增值化改革，找准党建工作和改革之间的结合点，推动机关党建和业务工作同步谋划、推进，把加强党的领导贯穿改革各方面和全过程，推动机关党的建设高质量发展，持续打造一流营商环境。

（二）抓谋划，强统筹，确保改革攻坚干在实处。进一步落实省市部署要求，聚焦改革开放深化攻坚行动中的6项指标和47项任务，对照全面深化改革工作要点，持续推进营商环境优化提升“一号改革工程”，聚力推进强村富民乡村集成改革等14项区领导领衔的重点改革任务，统筹推进经济体制等7大重点领域改革，加快形成更多具有X辨识度的标志性成果。

（三）抓重点，强推进，确保营商环境走在前列。对照营商环境工作要点中的各项工作目标、措施和指标，围绕政务服务增值化改革和五大环境领域，落实做优做强涉企服务中台枢纽等24项重点任务，提高企业综合服务中心运行质量，让“企业有事就找企服中心”的观念深入人心；并在承接做好省市专项行动基础上，结合X实际，协同推进行政审批中介服务规范提升等12个专项行动，以更大力度、更实举措激发市场主体活力。

（四）抓规范，强管理，确保招标投标阳光公正。持续推进公共资源交易全流程电子化建设，深化远程异地评标改革，迭代升级评标系统，建好数字档案；加强基层交易平台规范管理，推广使用电子投标保函，修订完善镇（街道）交易管理办法；不断深化招标投标体制机制，做好交易服务和监管，深入落实营商环境优化提升决策部署。

（五）抓服务，强效能，确保群众满意务求实效。以公务员绩效管理试点为契机，持续优化提升窗口办事作风和服务质量，加强创新探索，推动“高效办成一件事”扩面提效、落地实施，进一步扩大跨省通办“朋友圈”，不断提升基层政务服务“好办易办”水平，聚焦老年群体深化适老服务，切实提升企业群众办事体验感、获得感、增值感。