文广旅局履行党建工作责任制述职报告

　2023年在市委的正确领导下，作为党组书记，我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，以党纪学习教育为抓手，以积极负责的工作态度和敢于担当的工作作风，全面落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，现将工作开展情况述职如下：

　　一、履职情况

　　（一）深入开展党纪学习教育情况。高度重视党纪学习教育，先后5次进行专题部署，采取集中学习研讨和自学的方式认真学习了《习近平关于党纪学习教育重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必学内容，带头围绕党性修养等8个方面开展集中学习研讨；通过对班子成员开展谈心谈话、调查研究等多种形式共查摆出领导班子立行立改问题28条，长期问题6条，领导干部存在问题26条，目前已经整改到位56条。围绕中心工作带领班子成员确定了某市乡村旅游问题研究等15个调研选题，形成专题调研报告15个，其中公共文化服务体系建设、书香某建设2个调研成果得到省社科院专家一致好评。围绕创建国家级公共文化服务体系示范区，安排对全市县（市、区）28个镇，10个办事处，39个村，32个社区进行调研，制定《市文广旅局党纪学习教育服务基层群众调查问卷表》，向基层村、社区发放将近500份收回396份，通过调查问卷摸清基础，了解群众最急最忧最盼的事情，针对问题，下一步我们将制定整改台账，逐一销号整改，让基层群众切实感受到党纪学习教育的成果。结合学习研讨、调查研究，围绕群众最关心的事项组织开展文艺演出活动、在大剧院演出话剧《焦裕禄》、创编大型豫剧等各类活动20余项，建设旅游厕所、开展乡村旅游暨扶贫工作会议等各项惠民措施深受群众欢迎。

（二）切实加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作情况。强化政治建设。运用党组理论学习、每周一学习、主题党日活动对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察调研河南时作出的指示精神进行全面系统地学习。2023年，共带领广大党员组织开展集中学习20多次，专题研讨18次，时时处处与党中央的要求对标，在安排部署各项工作中不折不扣贯彻落实中央、省市委决策部署；创新工作思路。为打造“宜居之城”，在市区建成智慧阅读空间34个，电子图书借阅服务点108个，发展“书香家庭”图书分馆40家，打造了“十五分钟阅读圈”。激活文旅融合潜能。举办文化旅游推介会暨主题旅游线路推广活动，来自省内外的60多家旅行社代表和20多家媒体代表参加了活动。对重点景区进行改造提升，成功创建AAAA级景区，提升某旅游水平。严肃党内政治生活。带头参加支部活动，与普通党员一起参加组织生活会，认真落实第一责任人职责，每月均到局直单位进行调研，将职工最关心、群众最渴望解决的问题解决在基层。以上率下深入基层开展党课2次，为广大干部职工详细解读了党的发展史、党的初心和使命等内容。

（三）发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动完成重大任务情况。扎实开展“三双”工作。将党建工作与中心工作紧密结合，组织开展了丰富多彩的“双报到 双报告 双服务”活动，全系统共有*个基层党组织*名党员到8个基层社区报到。组建党员志愿服务队伍8支，共开展各类服务活动23次，认领服务岗位228个，实现微心愿44个，为社区办实事26件。重大任务扎实推进。围绕创建国家公共文化服务体系示范区这一中心任务，我们发挥党组织作用，以支部为单位对基层乡镇进行分包，分成9个工作小组，分3轮开展专项调研工作，充分发动了党员干部的积极性。党员干部带头深入基层村镇一对一进行指导，积极帮助基层社区文化中心对标达标补短板，切实推动了基层文化设施的建设速度和水平，解决了基层公共文化服务设施建设不规范、文化场馆利用率低等具体问题。服务精神文明创建。以省级文明单位创建为抓手，充分激发年轻优秀党员的先锋模范作用。在全系统开展“文明科室”、“文明单位”、“文明职工”、“文明家庭”、“先进基层党组织”等创建活动，共评选出身边好人4人，“文明科室”5个，“文明职工”24人，“文明家庭”5家，选树典型，带动广大党员见贤思齐。以文明志愿者服务活动为切入点，在加强基层组织建设的基础上，充实基层党建活动内容。助力脱贫攻坚。以党纪学习教育为契机，采取“先富带动后富”的政策，遴选文化底蕴深厚、旅游资源丰富的2个镇和16个特色乡村旅游示范村镇；探索形成乡村民宿发展型、节庆活动带动型等8个乡村旅游发展模式，形成某乡村旅游特色品牌。开发包装一批以粉条、腐竹、豆腐、中药材、花草健康饮品等为代表的乡村旅游商品，开发一批富有地域特色的乡村文化旅游纪念品，建设一批乡村旅游后备箱工程特色农产品基地。

（四）履行基层党建责任情况。针对去年度在述职评议中存在的问题，我们有针对性地进行重点整改，有效提升了基层党组织凝聚力。夯实基层党组织。从基层600多名党员中选出党代表133人选举产生某市文化广电和旅游局新一届机关党委委员，提高广大党员的参与度；深入实施“支部建设工程”。在全系统组织开展基层党组织提升暨“转作风 聚团结 树形象”活动，各支部深入排查存在的问题，共排查到党员参加活动积极性不高、组织生活质量不高等各类问题15条，目前已经全部整改到位并完善机制，长期坚持；规范落实每月10日“主题党日”。2023年以来，共组织开展庆祝改革开放、文旅融合调研、纪念抗日英雄、重温入党誓词、“做志愿表率 为党旗增辉”、深入社区共唱经典爱国歌曲等党员参与度高的主题党日活动12次，围绕党纪学习教育，利用主题党日，三会一课，谈心谈话等形式扎实做好集中学习研讨、检视问题等内容，共组织集中学习30余次，组织开展谈心谈话23次，查摆问题28条，极大提高了党员参与党组织活动的积极性，提升了党员之间的凝聚力。切实履行好党风廉政建设第一责任人职责。定期对市纪委监委下发的通报进行批示，并主持在全体大会上学习。每逢重要节假日，切实做好节前教育、节中带队检查、节后总结三个环节。严格履行第一责任人职责，对全系统发生的重大事项亲自安排，深入一线，解决问题，针对市纪委转交的信访件，召开专题会议研究，并亲自到案发单位开展谈心谈话活动，确保案发单位全体职工思想稳定，工作有序开展；自觉为基层减负。制定《某市文化广电和旅游局财务支出管理办法》《某市文化广电和旅游局三重一大备案制度》在全系统形成了良好的财务运行机制；带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行领导干部报告个人有关事项制度，带头遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规，做到了正确用权、秉公用权、廉洁用权，严格控制文件和会议召开数量，带头为基层减负。

（五）落实意识形态工作责任制方面。构建齐抓共管工作格局。高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入机关综合目标考评中并认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导；立足本职做好各项工作。组织文化志愿者开展“快乐星期天”活动，为基层群众送去戏曲和文艺演出30多场；围绕“书香城市”建设，实施了公共图书馆提升和智慧阅读空间、电子图书借阅机和诚信阅读漂流屋建设四大工程，着力打造“十五分钟阅读圈”。实施了扶贫应急广播村村通、贫困户有线电视户户通工程，为贫困户免费安装有线电视，实现农家书屋和广播电视信号全覆盖。加强意识形态管控。加强对各类文化市场经营场所的日常检查工作，检查各类文化市场经营场所*家次，出版物经营单位和印刷复制业*家次，现场警告13家，立案*件（当场处罚5件），办案件数和结案率全省第一。开展旅游行业整治检查，立案查处*起，没收违法所得*元，罚款*万元，受理旅游投诉并正式立案13起，结案率100%。

二、问题及原因分析

（一）存在问题

一是落实党建工作仍有差距。虽然思想上高度重视党建工作，但对基层缺乏行之有效的落实和监督检查机制，致使一些工作停在表面。对习近平总书记要求的“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的要求还有差距，不能做到每次都能参加机关支部开展的支部学习或者活动。

二是履责方式单一。在局党组履行主体责任和我本人履行第一责任时，除召开会议、签订责任书外，责任分解常照抄上级文件，考核谈话走访不够细致深入，造成二级机构每年考核结果相差无几，反映不出真实情况。监督执纪“四种形态”运用不够精准，监督存在失之于宽、失之于软的问题。

三是意识形态工作做得不够扎实。对意识形态领域情况的研判不够精准，苗头性、倾向性问题发现的不够多。在“学习强国”上发表的文章还不多，没有很好地起到宣传某的效果。对各单位举办的各类讲座没有亲历亲为，现场参与，主动参与意识形态的监督还不到位。

四是自我要求不够严格。在执行八项规定方面，还存在学习不够深入，把握不够精准的情况。对文广旅系统党建和党风廉政建设深入研究不够，对薄弱环节和存在问题办法不多、效果不好；财物管理方面虽然建立了严格的程序和制度，但在具体落实过程中，还存在把关不细、不严的情况，没有做到落细、落小、落实。

（二）问题原因分析

一是政治站位不够高。在工作的落实上有差距，说到底还是政治站位不够高的问题，不善于从政治上思考和观察问题，特别是对意识形态工作的重视程度还不够，妥善处理社情民意中的苗条倾向性问题办法还不多，导致认识行动不够自觉，标准不高、要求不严、措施不力。

二是能力素质不够强。面对艰巨繁重的发展任务，对照党的二十大提出的全面增强执政本领要求，认真反思，在本领上仍然存在短板，在成为行家里手方面还有很大的提升空间，没有完全实现以党的建设高质量推动文广旅建设高质量的总体要求。

三是责任落实不够严。全面从严治党主体责任落实不够严格，压力传导还存在层层递减现象。在平时工作处理中，还存在碍于面子的情况，不能对一些履责不到位的情况或者同志，直面亮剑，还存在保护干部的思想。

下步打算

一是提升政治站位，树牢“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务和长期战略任务，注重勤学善思，牢固树立终身学习理念，系统深入学习政治理论和业务知识，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规的学习，做到学原文、读原著、悟原理。严格落实好党组集中学习，保证学习时间、内容和效果，真正把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平、工作能力的精神营养，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把绝对忠诚铸入思想、融入灵魂。

二是扛稳主业主责，提升党建质量。严格落实习近平总书记“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的要求，持续抓好文广旅系统党建工作。始终担负起管党治党的主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚持党建统领，抓实党建工作，推动机关党建“动起来、活起来、强起来”，全面提升局机关党建工作质量和水平，真正以党建聚人心、凝合力。认真落实好党纪学习教育常态化要求，加强学习，提升基层党组织的凝聚力。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，树牢群众观念，站稳群众立场，真心实意地为群众办实事、解难事、做好事。

三是落实意识形态责任制，加强阵地建设。加强对意识形态工作的领导，每年至少2次专题研究意识形态工作，每年在党内通报1次意识形态领域情况，每半年向市委专题汇报1次意识形态工作。持续做好对各类文化场馆的指导，持续做好创建国家级公共文化服务体系示范区工作，提升基层文化服务效能。加强对文化市场的监管，确保文化市场平稳有序。

四是加强自身建设，发挥表率作用。加强自身的常约束，严格执行党章党规、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》。带头参加组织生活，确保全年召开民生活会不少于2次，支部活动不少于12次。严格落实中央八项规定及实施细则精神，规范全系统的公务接待、公车使用、选人用人，坚决反对和抵制“四风”。始终廉洁自律，加强对亲属子女和身边人员的教育管理，习惯在监督下开展工作。大力倡树“五比五不比”的工作理念，主动担责担难担险，一步一个脚印实现在中原更加出彩中走在前列的奋斗目标。

五是找准结合点，推动文化高质量发展。认真贯彻落实省委、市委的重大决策部署，将我市创建成为国家级公共文化服务体系示范区。围绕文旅融合依托乡村自然和文化资源禀赋，打造乡村旅游精品民宿。推动各地抓好乡村旅游示范村文化和旅游公共服务体系建设和公共服务的提升，持续推进“厕所革命”；探索将基层综合性文化服务中心与游客咨询服务中心融合，建设乡村文旅综合服务中心，不断提升乡村旅游接待条件。完善提升智慧旅游平台的数据接入和信息共享服务功能，加快智慧旅游建设。抓好文旅产业招商引资和项目建设，助力打造宜居宜业的旅游城市。