县民政局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

2024年上半年，在县委、县政府、市民政局的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二中全会精神、习近平总书记关于民政工作的指示精神为指导，对照省、市民政工作要点，扎实推进民政各项工作。具体工作总结如下：

一、上半年工作完成情况

（一）认真抓好兜底保障。规范低保日常管理。健全低保动态管理和主动发现机制，印发《**县2024年低保核查工作实施方案》，要求乡镇（街道）真查实核低保对象，实现“应保尽保、应退尽退”；城乡低保新增317户606人，动态调整313人；目前，保障城乡低保对象10886户20204人，累计发放城乡低保资金5538.58万元。落实特困供养基本保障。特困供养对象4222人，其中分散供养3864人、集中供养358人，生活不能自理特困人员集中供养率达到67%，发放特困供养生活补助1649.29万元、护理补贴260.5万元；我老秘网县率先在全市开展特困人员住院护理保险项目服务方式转型试点，由资金赔付转为提供照料护理服务；印发《**县城乡最低生活保障专项整治工作方案》，持续深入开展社会救助突出问题整治。拓展“救急难”覆盖面，落实“托底线、救急难”要求，及时、准确、足额发放补助资金，共救助536人次，支出102.24万元。推进救助档案电子化。我老秘网县计划于9月底前完成电子化档案录入社会救助大数据系统工作。

（二）强化养老服务供给。探索养老机构标准化建设。我老秘网县印发《**县养老机构标准化创建工作实施方案》，从“环境设施、业务能力、服务质量、安全生产、满意度”5个方面入手，以板桥敬老院为示范点，为14家公建民营敬老院引入“赛马”机制比学赶超，探索构建具有**特色的养老机构服务标准体系。扎实推进提升行动。对全县低收入老年人进行失能评估，截止目前296户家床建设年度任务全部完成，居家养老服务592人全覆盖，开展服务13886人次，完成率78.1%。精准核发养老补贴。截止5月，享受高龄津贴23054人，发放资金752.032万元；发放低收入老年人居家养老服务补贴6752人，98.994万元。扩大养老设施覆盖。新建村级养老服务站12个，占年度任务的85.7%，覆盖率扩大至59.8%；完成嵌入式养老综合体设计招标等工作，启动建设。养老机构提质增效。对小溪河镇敬老院、武店镇敬老院和板桥二铺敬老院改造提升，已完成规划设计。推动老年助餐建设。依托社工站在全县范围内开展民意调查，在就餐意愿较高的地方建设老年助餐设施，截至5月底，新增建档人数824人，就餐人数90450人，助餐补贴金额28.93万元。实施养老“喘息服务”，为31名失能老年人家庭提供15天免费喘息服务。规范机构财务管理。委托会计事务所对我老秘网县14家公建民营特困供养机构开展2023年度资金审计，对审计结果形成通报，督促整改，保障财政资金使用安全有效。推进精神障碍社区康复服务，探索“1+3”精神障碍社区康复服务模式，试点将精神康复送到家中，截至目前，提供居家康复服务60人次，个案康复服务10例。

（三）做好未成年人保护。一是保障困难儿童安全。制定印发《**县关于全面摸排更新农村留守和困境儿童信息预防溺水工作的通知》，更新全国儿童福利信息系统，截至目前农村留守儿童1467人、困境儿童229人，督促各乡镇儿童督导员和儿童主任全覆盖走访宣传防溺水。二是多方联动合力共护。联合检察院、妇联等多部门开展“润心伴成长·同心护未来”、“雏凤振羽”、“牵手·护航”等主题活动10场，惠及未成年人300人次。

（四）严格社会组织管理。登记管理稳中有序。一是强力推进社会组织年检。全县453家社会组织网上年检参检率达100%；注销“僵尸型”社会组织登记2家。二是持续开展行业协会乱收费清理整治。全县28家行业协会商会完成内部自查，未发现违规收费情况。三是持续打击非法社会组织。向全县发布《**县民政局关于防范非法社会组织的提醒》，劝散1家非法社会组织。四是开展2023年度“**县先进社会组织”评选，以评促建促进社会组织发展。五是启动社区社会组织微公益创投项目，利用“慈善一日捐”资金，支持全县社会组织实施微公益慈善项目创投活动，助推民政领域服务提质增效。慈社工作有序推进。一是努力促进慈善事业。指导慈善协会做好辅助器具捐赠项目工作，为15家养老服务中心捐赠助行器、床褥垫等辅助器具约10万元。二是有序推进社工发展。对全县17家乡镇（街道）社工站进行督导，为364名考生提供考前免费培训。

（五）推动社会事务发展。提升殡葬服务水平。全市遗体火化师、公墓管理员大赛在我老秘网县成功举办，我老秘网县取得遗体火化师一等奖一名，公墓管理员三等奖两名的佳绩。开展硬化大墓整治。4月12日，县长王俊卿亲自召开全县殡葬领域突出问题专项整治工作专题会议，要求全面摸排统计殡葬领域突出问题，对“活人墓”、新增违建墓地做到“零容忍”，坚决遏制违规土葬等情况发生。截止5月8日，已摸排硬化大墓等违建墓地3232座，其中涉及三沿六区782座，整治工作采取日督察、周通报形式，及时调度进度滞后的乡镇，截止目前，共整治完成硬化大墓等违建墓地400余座。推进重点项目建设。殡仪馆提升改造项目已进入招投标程序；今年新建的黄湾乡大新村公墓、板桥镇洪山公墓及板桥镇二铺公墓计划于 2024年6月份开工建设，2024年底前完成一期建设并投入使用。完善我老秘网县2003年公益性公墓布点规划。加强地名管理。完成《**县城区地名方案》、《**县地名文化遗产保护名录》书稿的编纂和初步审核工作；启动“乡村著名行动”，共向地名信息库添加了50余条地名信息，更新完善行政区划类、村居类相关地名信息200余条，完成楼门牌号码编制5批次，开展**明光行政区域界线联检。规范婚姻登记管理。完成近两年婚姻登记档案电子化扫描，妥善处理2例冒名顶替办理结婚登记的历史遗留问题，开展婚姻法律法规和移风易俗宣传。加强福彩销售。制定了新增网点建设补贴方案和网点销量提升方案，开展福彩销售网点规范经营暨营销技能提升培训，组织三批次福彩网点、业主赴天长、来安学习福彩销售技巧，截至6月9日，**福彩销量2151万元，同比增长71.7%，位居全市第三。加强流浪乞讨人员救助。截至目前，共接受外站送返的易流浪人员11人，妥善安置街面长期流浪的本地人员2人。

二、存在问题

（一）社会救助工作。群众家庭收入存在多样性和隐蔽性，难以通过常规手段准确核查，灵活就业收入和扶、抚、赡养费等。动态精准识别救助对象，存在诸多实际困难。

（二）养老服务工作。嵌入式养老综合体推进较慢，因前期和街道协调用房耗时较长，导致综合体建设起步较晚，建设进度低于全市总体进度。村级养老服务设施用房难寻，农村地区缺乏专门的养老用房，闲置公房大部分建设时间长，无加固翻修价值，寻找合适的村级养老服务站建设用房存在一定难度。

（三）婚姻登记工作。我老秘网县婚姻登记工作历经多次集中办理到分散办理，存在历史档案遗失问题。特别乡镇办理业务人员变动频繁，导致婚姻登记档案部分遗失损毁。

三、下步工作计划

（一）社会救助工作。推动社会救助提质增效，指导乡镇（街道）实事求是开展低保认定，严禁低保审核确认不合理的“一刀切”问题。结合当前开展的群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治，加强对社会救助领域公示、公布规范管理，加强社会救助领域违法违纪问题整治。探索推进容错纠错机制建设，鼓励基层干部担当作为等。大力提升社会救助广度、透明度。畅通救助服务热线，将全县17个乡镇（街道）及县民政局社会救助热线向社会公示公开，确保困难群众求助有门、受助及时。

（二）养老服务工作。健全“赛马机制”，持续推进公建民营敬老院标准化建设；完成嵌入式养老服务综合体建设，同步投入运营；按时完成居家和社区基本养老服务提升，顺利通过验收；扎实开展特殊困难老年人家庭适老化改造排查整治，对发现的问题建立台账，整改到位；完成14所村级养老服务站建设任务，覆盖率达60%以上；敬老院改造提升全面启动，提升乡镇养老机构的运营服务能力；完善老年助餐送餐上门措施，引导助餐企业积极注册助餐商标。

（三）儿童福利工作。常态化开展农村留守儿童牵手行动，整合优势资源，着力打造农村留守儿童和困境儿童关爱服务品牌，积极申报项目优秀案例，培育1家儿童福利领域社会组织，组建专业志愿服务队。

（四）社工慈善工作。一是开展社会组织实地检查及年检不合格社会组织处置工作。二是开展微公益慈善项目创投活动、优秀公益慈善项目评选等，依托社会组织打造慈善项目品牌。结合“中华慈善日”暨“安徽慈善宣传周”宣传活动，加大公益慈善宣传力度。

（五）殡葬改革工作。持续推进硬化大墓等违建墓地整治工作。根据《**市殡葬领域突出问题专项整治工作方案》（*办字〔2024〕8号）要求，加大整治力度，争取在六月底前完成占用耕地和“三沿六区”修建硬化大墓等违建墓地的整治。持续开展殡葬改革宣传工作。充分总结殡改宣传月活动经验，深入宣传我老秘网县惠民殡葬政策、文明生态殡葬理念及城乡公益性公墓建设成果。持续推进公益性公墓建设。完成3座公益性公墓一期建设并投入使用。