在下基层动员大会上的讲话

同志们：

市局党委决定，启动“万雁入乡”行动并建立干部成长“历练”机制。这是事业的需要，也是干部成长的需要。此次共选派50名同志到乡镇挂职锻炼。这次下乡的同志，除两位老同志外，都是大学毕业直接分进机关的，虽然有的同志是在一线部门工作，但缺乏最基层经历，这次下乡是一次补课，更是一种历练。乡镇是最基层的地方，上管天文地理，下管鸡毛蒜皮，情系群众冷暖，代表政府形象，与老百姓打交道最多最直接。从综合来讲，也最锻炼人，当得好乡长，带得好一个乡，就具备了一个领导干部的基本条件。很多人讲，乡长就是兵头子、将尾子。乡是什么？乡要干成什么样？我的理解是:乡是架在乡政府和老百姓中间的“一座桥”，乡是开在老百姓家门口的“一扇窗”。“桥”就要通民心，“窗”就要顺民意。因此，在大家出征之前，我想送大家三句话：

第一句话：当一颗螺丝钉，钉在哪就在哪里发光。

大家绝大多数是全日制的本科生，不缺学历，但是缺基层经历；大家都在机关工作了几年甚至十几年，见领导多，见群众少，与群众打交道更是有限；大家在机关大多干的是某一项工作，或者某一个方面的工作，而且有的同志还干得很不错。但样样都要干的机会不多，这些缺陷都可以在基层弥补上来。因此，下基层就要发扬“钉钉子”精神，钉在哪就在哪里发光。

一是钉在基层，不漂浮。仰望星空，脚踏实地，基层就是实地，实地就要实干，来不得半点虚的。基层是一片热土，能锻炼人，基层经历是必不可少的经历，有广阔的创新空间；基层是一片沃土，能成长人，大有可学的东西，只要扎下根，就能吸取成长所需的养分和微量元素；基层也是一片硬土，能磨砺人，只要倾注感情、付出心血，就能经风雨、见世面、壮筋骨，就会留下深深的眷恋，拥有更加接地气的人生故事。当然，基层也会遇到很多困难诱惑，只要保持政治定力和从警初心，不漂浮，不好高骛远，一心想为人民服务，一心想为乡争光，别人动摇不了你。心若不动，风又奈何？！我若不动，你又奈何？！

二是钉在岗位，不懈怠。基层乡人少事多，一个萝卜一个坑，人人手上都有任务，个个肩上都有担子。天下大事必作于细，天下难事必成于易。我们有的同志一心想干大事，看不起“小事”，却多年没有干出一件像样的事。有的同志长期干着“不起眼”的事，日积月累，却干出了感动中国的事。我们很多基层干部也是这样，一辈子在基层，但是他干出来的业绩、赢得的口碑、获得的荣誉有目共睹，这都是靠积累。勿以善小而不为。基层岗位虽小，责任重大；老百姓找你的事看起来小，但都是家里的大事，做好了就会得民心，做不好就会失民心。每一个岗位，都是乡政府这台大机器里的一个零部件，看起来不打眼，但少了哪个都不行。我们讲爱岗敬业，就要体现在对每一件事负责。千万不要把说了当做了，把做了当做好了。共产党人最讲认真，希望大家都要当“最讲认真的人”。

三是钉在阵地，不退缩。乡镇是一线岗位，有时候难免还要在火线阵地上。比如，处理一些复杂敏感事件、突发事件、涉众涉群事件等等，每一件事情的当口，就相当于一个大大小小的战场。上了战场，就要坚守阵地，绝不能当逃兵，也不能当看客。作为机关下基层锻炼的同志，尤其是年轻同志，这些学校、课堂、教科书、机关遇不到也学不到的。很多工作方法要到基层学习，要到基层弥补。人是要在历练中成长的，在处置突发事件的时候，不是每一项决策都是胸有成竹的，有时候就是风险决策。见多了，历练多了，自然底气就会更足。大家在基层，我觉得一定要珍惜历练的机会，一旦遇到急难险重任务，不是躲，而是要主动上。风险决策需要智慧、经验、担当，更要站位、原则支撑。这些事在基层经常会遇到，只要大家用心学、用心悟，学历会变成经历，经历就会变成经验，徒弟也能变成师傅。

第二句话：换位思考，很多事会找到更好的答案。

有的同志经常抱怨，我们付出了那么多，为什么还不能取得别人的理解、赢得群众的满意？症结所在就是，有的同志还是以个人为中心，而不是以人民为中心；是以局部为重，而不是以大局为重。解决这个问题，最直接、最实用、最有效的办法，就是“换位思考”。

一是机关和基层换位，不摆架子。机关工作长期受到文山会海的困扰，也容易犯官僚主义、形式主义。长期在机关工作，居高临下，容易出口气大、指责多、指手画脚这些不接地气的问题。这一次下基层，是体验也是检验，体验基层的工作、基层干部的酸甜苦辣，检验机关工作的成败得失、对错好坏。今后若回到机关，可能就是另外一个换位。虽然是锻炼，但下基层就要“清零”机关干部的身份，下到基层就是乡的干部，就要把自己当基层普通一员，与基层的同志平等相处，与基层群众坐在一条板凳上来工作生活，绝不能摆架子，耍特权。只有这样，基层的同志才会内心接纳你，才会把你当战友当朋友。

二是上级和下级换位，不撂担子。这一次下基层的同志，有的是处级干部，也有正科级干部、副科级干部，大家都要下到乡，去当社区干部、乡村治理员。既下之，则安之，所有同志的机关身份都要从今天开始转换，实现与原单位“全脱钩”。特殊情况确实还有重要工作在手一时无法交接的，要严格审批，任何人都不能够擅作主张。大家都要以普通一员的身份，自觉接受乡政府的领导，自觉参加乡党委的组织生活，模范遵守各项规定制度，创造性完成好安排交办的各项任务。这要作为一条纪律，绝不允许任何人将自己置身于乡镇的战斗团队之外，当“特殊人”。

三是干部和群众换位，不做样子。民之所盼，我之所愿；民之所求，我之所为；民有所呼，我有所应；民有所难，我有所帮。干部和人民，就是服务和被服务的关系。乡镇工作事关民生，事无巨细都应当履职尽责，尽心尽力。“良言一句三冬暖，恶言伤人六月寒”。一个脸色、一句话语，可能伤害群众感情，也能够拉近群众距离，就看你的态度。对待群众每一次求助、上门办事，都应当态度好、努力办，实在办不了的，也要耐心做好解释。我们1%的失误，对群众都是100%的伤害。我们很多时候干了很多事也干成了很多事，为什么有时候老百姓还不够满意，就是有些细节方面、态度方面没有做好。江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。很多事，只要换位思考，把群众当亲人，把群众的难事当成自己的家事，相信都会有个好的结果。

第三句话：严格要求自己，长期坚持就会变成习惯。

好习惯是养出来的，而不是天生的；坏习惯是惯出来的，也不是与生俱来的。做事先做人，当好一个合格的党员干部，必须有坚定的政治信仰、人民情怀、遵纪守法的品格。干上了公职，你就要从感情上认同这份职业的崇高，就要在遵守职业操守上自觉，就要全身心投入到事业中去，否则就谈不上履职尽责。大家都是闯关夺隘进入市局工作的，具有优良的文化素质，是我们的未来和希望。希望大家珍惜这次人生难得的两年下基层锻炼机会，高标准、严要求自己，为市局增光添彩，为自己的出彩人生创造更厚实的积淀。

一是学会从政治上看问题，不做糊涂人。政治不是虚的，而是实的，是具体的。保持政治定力，就要坚守理想信念，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，就要听党话、跟党走，具体的就是要学习好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实好习近平法治思想，坚决拥戴党的核心、维护党的核心、捍卫党的核心，认真贯彻落实好党中央的每一项决策部署，做到心里认同、行动紧跟、工作做实。要增强政治判断力、领悟力、执行力，始终站位“国之大者”看问题，多从政治角度分析判断问题性质、走势、影响，努力追求最佳的政治效果、法律效果、社会效果、舆论效果。要以小见大，不断培养锻炼自己的大格局、大情怀，确保任何时候都保持政治上的清醒和坚定，进而增进政治上的成熟和智慧。只有这样，今后才能获得干事创业的大平台、大舞台。

二是学会在原则上划界限，不随波逐流。讲原则是一种品格，原则性与灵活性相结合是实用管用的方法论。法律、政策、禁令、条规，都是必须遵循的原则。不能打擦边球，不能触犯带电的红线、高压线，任何违背原则的作为，迟早会受到法纪的追究。因此，什么事能做不能做，可为可不为，必须旗帜鲜明划清界限。基层大有可为，也大有可学，有许多首创经验，是一座工作“富矿”，有许多优良传统作风和宝贵精神，值得弘扬和挖掘。但勿庸讳言，也有极个别基层干部存在标准不高、要求不严、责任心不强、对群众态度不好等不良习气，大家一定要自觉“接种”好思想、好作风，增强“免疫力”，努力用自身的作风作为影响基层，树立新时代青年干部的良好形象。

三是学会在监督中干工作，不抱侥幸心理。高度开放的社会，每个人都是透明人。乡镇与群众打交道最多最直接，上有纪检监察、业务检查、政治巡查，外有群众监督、社会监督、法律监督、媒体监督，尤其是互联网时代，人人都有麦克风，个个都是监督者。监督是一种关心关爱，也是最大的支持、帮助。就像一棵树，如果没有人监护，有可能长得直，有可能长得歪，一定要增强自觉接受监督的意识。若要人不知，除非己莫为，行得正，坐得直，“为人不做亏心事，半夜敲门心不惊”。大家都要适应监督，自觉接受监督，学会在监督下工作和生活。尤其在处理复杂敏感问题时，一定遵守“三同步”原则，学会用网，学会做网络群众工作，做到言之有据，言而有度，经得起考量。

衷心祝愿大家挂有所获，炼有所成，不断成长进步！

等待你们凯旋！