县纪委监委群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治工作汇报材料

首先，热烈欢迎各位领导莅临我老秘网县对群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治工作进行下沉督导。下面，我代表县纪委常委会向各位领导汇报一下我老秘网县开展群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治情况和下一步的打算，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、集中整治开展情况

群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治以来，*县纪委监委认真学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和不廉洁问题重要论述，按照党中央和中央纪委国家监委、省市纪委监委以及县委部署要求，着力在强化组织领导、排查问题线索、推进案件查办、整治重点问题上下功夫、求实效，以正风肃纪、纠风治乱的实际成效让人民群众感受到纪检监察工作就在身边、公平正义就在身边。截止目前，全县纪检监察机关共立案*件，留置*，处分*人。

（一）高位谋划部署，统筹协同推进

一是认真学习贯彻，把准推进方向。县委常委会专题学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和不廉洁问题重要论述摘编，传达中央纪委国家监委群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治动员部署会议精神、省委常委会会议精神和省市纪委监委相关会议精神，研究制定贯彻落实意见。县委主要领导主持召开全县动员部署会和*次常委扩大会、领导小组会议，就贯彻落实作出安排部署、提出具体要求，强调全县各级党组织要提高政治站位，“两个责任”同向发力、同题共答，一体落实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不折不扣把集中整治作为当前工作重点，集中时间、集中精力、集中力量，以实际成效将集中整治向纵深推进。县委县政府各班子成员组织召开分管领域集中整治会，包联镇街、部门和行业系统专项整治会*次，牵头制定行业系统专项整治方案、清单*个。集中整治领导小组办公室采取“一竿子插到底”方式，通过召开专题调度会和集中整治专题培训会，组织*名行业部门分管和具体牵头科室负责人开展专题培训，厘清职责任务，指导找准各领域整治重点，制定各自专项整治方案。

二是加强组织领导，制定整治方案。县纪委常委会*次深入学习习近平总书记重要论述、重要会议精神及相关文件，切实吃准吃透上级精神，不折不扣抓好落实。成立由我任组长的集中整治领导小组，领导小组办公室下设综合协调、监督治理、线索管理、基层监督贯彻落实等*个专班，定期召开情况汇报会，进一步统一思想、细化举措、压实责任。作为集中整治领导小组组长，我始终坚持做到严格审核把关集中整治《*县开展群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治工作方案》，分类指导审定线索台账、问题清单，依据日常监督检查、审查调查、信访举报、巡视巡察反馈中发现的问题和走访调研收集到的群众诉求，细化实化*项整治任务，明确乡村振兴、教育医药、低保社保、食品安全、生态环保等*个整治重点，推动各镇街和县直各相关职能部门按照“一行业一领域”“一项目一清单”要求，分级分类找准“小切口”重点整治项目，因地制宜制定符合行业实际的务实举措，确保集中整治基础扎实、开局良好。高度重视、严格落实省市纪委监委联合督导组第一次在我老秘网县督导时反馈的问题和提出的意见建议，及时印发《关于进一步深入推进群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治的工作方案》，细化制定*方面*项具体工作举措，推动主体责任和监督责任同步落实，确保集中整治工作高标准高质量开展。

三是健全工作机制，常态跟进调度。建立“1个集中整治＋1个领导小组统筹＋1个监察室牵头＋1个派驻纪检监察组跟进监督＋1月调度推进”的“五个一”工作格局，贯通落实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、部门监管责任，全程拧紧责任链条，通过台账式管理实现工作任务项目化、具体化。强化统筹调度，第一时间召开群腐集中整治会议、案件问题线索专题会，印发《集中整治工作方案》，明确整治重点，统筹谋划、细化措施。委班子成员不定期采取“四不两直”方式进行调度督导，牵头室部每月调度*次各乡镇集中整治进展，定期通报有关情况和工作推进中存在的问题，进一步压紧压实各乡镇党委政府和相关职能部门工作责任，推动集中整治走深走实。建立县纪委监委班子成员全员“领导包案”“下沉包联”工作机制，硬性规定每周到镇街督导不少于*天，督促镇街党工委、纪工委树牢“全力冲锋打赢这场攻坚战”的责任意识，推动工作动起来、热起来，案子办起来。综合运用“一把手”带头领办、班子成员包案、联系纪检监察室下沉指导，全程跟进重点疑难案件办理，县纪委监委领导班子成员首批包案*件，立案*人，留置*人，处分*人。坚持重点问题线索接收当日即分办，减少流转时间，建立在办问题线索、在办案件、重点督办件“三本台账”，实行在办问题线索和案件周督办、重点督办件日调度工作机制，全力推进案件办理。督促职能部门分别牵头组建工作专班，早研判、早部署，及时梳理发现普遍性、典型性问题，推动各镇街党委政府主要领导亲自督促、各职能部门全力支持、各乡镇（街道）全面摸排；纪委书记“一对一”约谈同级党委政府班子成员及重点部门“一把手”*人次，发送工作提示函*份，倒逼相关主体履职尽责。

（二）排查问题线索，加大查办力度

一是全面排查问题线索。召开专题会议研究集中整治线索排查工作，畅通信访举报渠道，多渠道发掘问题线索，委班子成员带头接待来访群众，及时收集了解群众反映的具体问题；信访部门对相关信访举报全面排查起底，分类提出处置意见，跟踪办理结果；案件管理部门对未办结的相关问题线索进行大起底，主动对接政法、公安、审计、信访、财政、农业农村等部门，加大问题线索移送力度，对*以来的信访举报、监督检查、案件查办中的问题线索“回头看”，起底问题线索*件。利用“廉洁*”公众号、门户网站上发布《*县关于集中整治群众身边不正之风和不廉洁问题受理相关问题监督举报的公告》，公告公示集中整治具体项目、举报方式等内容，有效引导群众对标举报，持续扩大群众知晓率、提高参与度。用好“12388”举报电话、举报网站，对反映群众身边不正之风和不廉洁问题线索优先受理，并进行细致筛选及时转办，有效回应群众关切、激发群众监督热情。紧盯基层“一把手”和“关键少数”，聚焦民生领域“关键部门”“重点岗位”，以工作专班的形式，开展专项督导，加强分析研判，确保集中交办、督办一批群众反映强烈、可查性较强的问题线索。强化与县委巡察机构的联动协作，对巡察期间收到的信访举报和发现的问题线索实行“边巡边移”，第一时间移交办理。4月以来，共移送*条侵害群众切身利益的问题线索。监督和审查调查技术部门充分运用“困难群众救助领域”“政府投资项目领域”智慧监督平台，“过筛式”精准筛选相关问题线索；监督检查部门下沉一线，主动发现问题线索；宣传部门密切关注相关舆情和社情民意通道反映的相关问题，做到该转办转办，该引导引导。以“有事找纪检”工作为有力抓手，多渠道收集、全盘接收群众反映问题*个，对照中省和市县确定的重点领域一项一项梳理，排查起底问题线索*件，处置问题线索*件，立案*件。建立全县重点领域行业部门自查问题、“零”问题单位名单、行政处罚案卷、需进一步核查疑似问题“四本台账”*本，梳理问题*个，移交问题*个。

二是加大案件查办力度。坚持把狠抓案件查办作为集中整治的重中之重，委主要领导坚持“一竿子插到底”，带头下沉督导，定期召开调度会研究部署集中整治工作，既听取委机关督办查办的问题线索进展，又听取各镇街纪（工）委案件查办情况，层层压实责任，并组织召开督导反馈会，针对督导发现的主体责任落实不够到位、整治重点上下一般粗等突出问题，督促各镇街和乡镇部门“一把手”和领导班子成员狠抓落实，发力攻坚。对疑难复杂案件，召开专项会议讨论研究，一查到底，4月以来，已召开专题调度会*场。对发现的问题坚持严肃问责，持续释放“严查快处，越往后执纪越严”的信号，形成强大震慑。加快办案进度，建立问题线索台账，落实建账、对账、查账、销账、交账“五账工作法”，分类提出处置意见，加大线索移交批办力度，综合采取口头督促、发函督办、到期提醒等方式，对未办结的相关问题线索逐件过筛，分类处置。强化重点突破，县纪委书记选定*件典型案件，牵头主抓、直接批办；确定*件重点案件，由委班子成员包案推动、直接承办；集中整治领导小组直接督办*件立即启动办理的问题线索，做到先行报批、优先处置；对省市纪委以及县委巡察组近期转办的问题线索，重点跟踪督办，快查快处。精准执纪执法，认真落实“三个区分开来”，精准定性、处置、问责，防止简单化、“一刀切”，确保集中整治案件查办工作取得扎实成效。实行线索处置、案件查办、问题整改情况连夜梳理、当晚通报、次日调度，纪委书记带件下沉驻点、分管领导筛案驻点督办，集中“室组地”优质兵力开展“大兵团”作战，推动疑难问题线索及时处置、复杂案件查办“换挡提速”。目前，全县处置问题线索*件、立案*件。

三是强化办案力量统筹。全县纪检监察机构运用“纪检监察室＋派驻纪检监察组＋乡镇纪委”片区协作模式，开展群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治攻坚行动，由县纪委县监委主要负责同志抓总体进度，班子成员分片包干指导，明确要求全县纪检监察系统将主要精力集中在集中整治工作上来，在保障每个乡镇纪委现有人员基础上，再配备*名工作人员参与集中整治工作。抽调委机关、派驻（派出）机构业务骨干，针对教育领域、医疗领域、工程建设领域问题线索多、群众反映强烈，组建*个工作专班，专门负责*个领域集中整治问题线索的处置，全力跑出集中整治工作“加速度”。建立包片包案机制，由委班子成员分工负责，对分管纪检监察室、派驻纪检监察组及挂点联系的街道、镇、集聚区进行包片，目前班子成员共包案*件。针对疑难复杂案件，落实“室组地”联动机制，组织调配综合素质高、业务能力强的业务骨干，成立*个专项攻坚小组，由分管副书记直接领导，集中攻坚，精准施策，确保问题线索尽快突破、坚决查处。

（三）坚持“小切口”发力，靶向攻坚抓整治

一是深入自查自纠。通过印发工作提示、召开工作推进会、派驻监督等方式，积极推动和督促各党组织全面履行主体责任，深入查纠和整改本乡镇、系统存在的突出问题，既注重整治群众“急难愁盼”，也结合部门职责和工作实际，发现和整治具有部门行业特点的问题和在推动过程中不履职、不担当、不作为等形式主义官僚主义问题，逐项列出清单、制定整改措施、明确整改时限。截止目前，全县各乡镇、相关职能部门围绕乡村振兴、教育、医疗、养老社保、生态环保等*个领域共查找问题*个，已整改问题*个。

二是以“小切口”推进“大整治”。坚持问题导向，结合信访反映、案件查办、日常监督、群众诉求等实际情况，在省、市纪委监委整治重点基础上，确定*方面重点整治内容，并作为当前巡察的重点，督促边巡边查、边巡边改，尽快推动整改一批群众反映强烈的“急难愁盼”问题。坚持以“小切口”推进“大整治”，推动各职能部门落实好“抓行业带系统”的要求，紧盯“三资”管理领域薄弱环节，积极构建“乡镇纪委摸清底数＋职能单位专项督查”的联动监督模式，进一步压紧压实镇村责任，推动问题整改。督促县教体局认真抓好基础教育领域不正之风和不廉洁问题专项治理工作落实，加强校建工程、教辅材料征订等背后存在不廉洁问题的检查，截至目前，开展监督检查*次，发现并解决群众实际问题*个。推动医药领域不廉洁问题集中整治，督促县卫健委建立医德医风、药品耗材采购、设备管理等相关制度，进一步堵塞监管漏洞，从源头上扎紧“不能腐”的“笼子”。

三是突出监督贯通。以派驻纪检监察组日常“嵌入式”监督为重点，整合委机关人员力量向监督执纪执法倾斜，各派驻组对被监督单位累计开展监督检查*次，指导巡察反馈等相关问题整改*个，下发工作提醒*次，列席被监督单位党组会*次、民主生活会*次。印发《关于开展2024年政治监督重点工作落实情况监督检查的通知》，将群众身边不正之风和不廉洁问题集中整治融入政治监督，联合县委督查室、政府督查室、县委组织部、县委巡察办、农业农村局、发展和改革局、财政局、审计局、统计局等职能部门，深入*个乡镇（延伸*个村、社区）、*个部门（单位）展开谈心谈话、现场察看、督导检查，发现问题*余条，提出整改建议*余条。

四是强化标本兼治。县纪委监委汇编六个重点领域、三个专项整治相关制度规范*个，制发*个工作指引，便于全县按图索骥、把握政策；梳理共性问题中的责任链条、关键环节，标注监督重点，列出案件切入点、突破口，制发办案指引，帮助基层提高线索成案率。坚持查办案件和完善制度同谋划、同推进、同落实，联合农业农村局、财政局、审计局等部门单位，深入开展基层虚列环境整治费套取村集体“资金”问题专项治理，推动出台《关于进一步规范村级会计凭证的通知》等制度*项，有效减少违规套取村集体资金行为的发生。

二、下步工作打算

（一）牢牢抓住五、六月宝贵战机，打好集中整治攻坚战。这次集中整治时间紧、任务重，战机稍纵即逝。下一步，我们将持续压紧压实各镇街党委政府主体责任和职能部门监管责任，突出线索办理、案件查办、问题整治，打破常规、集中攻坚，倒排工期、挂图作战，抓重点案件，抓压茬推进，严格落实班子成员包案、领办案件制度机制，充分发挥纪检监察室、派驻纪检监察组、镇街纪工委联动合力，加快问题线索处置进度，将集中整治从破局推向纵深。一是紧盯线索处置，加大对省市纪委监委督导组首批移交*件和后期移交的问题线索、信访举报处置力度，推动快查快结、处置到位。主动对接审计、人社、公安、信访等部门，督促移交问题线索；贯通运用巡察、明察暗访、审查调查等方式，不断拓宽问题线索来源渠道。对问题线索办理时间过长的，认真查找分析原因，明确时限、抓紧推进；对你群众反映问题反复举报、可查性较强的予以重点关注，坚决防范和纠正“一函了之”“一谈了之”等问题。对问题线索核查处置不深不细的，及时指出，坚决纠正；对消极应付、敷衍塞责，造成不良影响和严重后果的，严肃追责问责。加强对问题线索、信访举报等情况的梳理分析，深化规律性认识，找准问题反映集中的地方、领域和部门，为针对性整改整治提供支持。二是紧盯案件查办，统筹案件领域关于、典型和层级，统筹数量和质量，点、线、面结合推进案件查办，实现立案和重点领域、重点问题的全覆盖，形成声势，强化震慑。定期筛选典型问题开展多轮次滚动式督办，对重点案件及时跟进督导；对涉及面广的作风和不廉洁问题明显的舆论事件，及时督促慎重处置、深挖细查。严格落实领导班子成员包案、领班案件制度，省纪委监委督办件、市纪委监委督办件分别由纪委书记和副书记、常委、委员分工包案，加强对重点督办案件和领导包案案件的分析研判和督促指导，确保5月底前查结一批有影响、有分量的案件。督促指导紧盯乡镇、县直部门“一把手”等关键少数，集中力量开展攻坚，必要时由县纪委提级直办，坚决破除地方保护等阻力干扰。三是紧盯问题整治，按照《关于项目化推进集中整治群众身边的不正之风和不廉洁问题的工作方案》部署安排，大力推进五个重点项目化推进，坚持“室组地”联动，贯通办案、整改、治理，在查处不廉洁和作风问题的同时，着力推动有关职能部门选取一批见效快、群众能容易感受实效的问题，回应社会关切和群众期盼。

（二）牢牢抓住县级“主战场”，持续传导集中整治攻坚压力。县级是集中整治工作的“主战场”，县级工作做得好与坏，是这次集中整治的“试金石”。下一步，在保证工作力量上，我们将加强统筹调度，推动加快落实派驻机构集中办公等改革措施落地，按照规定要求严格控制镇街纪工委空编率，5月底前完成借调人员清退工作，配强配齐镇街纪工委编制。集中整治期间，委机关各部室组一律不得再借调镇街纪工委干部。在强化“下沉督导”方面，在省市纪委监委督导组指导下，5月底前，县纪委监委督导组要紧紧围绕责任落实、案件查办、问题整治和工作实效，完成对*个镇街下沉监督的全覆盖，对个别重点镇街实行延伸督导到村，并视情选取重点镇街村进行“回头看”，通过严督实导，持续传导攻坚压力，推动狠抓集中整治工作落实。在力量统筹上，集中整治领导小组办公室督导组下沉督导期间，联系镇街的委领导班子成员和对口联系的纪检监察室同步参加，协同联动，合力督导。组织集中整治领导小组办公室定期开展明察暗访，“四不两直”，直插镇村，深入一线了解整治成效和问题。

（三）牢牢抓住责任落实，全力推动集中整治工作向纵深推进。继续把强力推进集中整治工作作为当前工作的重中之重，层层压紧压实工作责任，全力推动集中整治工作向纵深推进。一是采取超常规举措。委机关各部室、各派驻机构、县委巡察机构、各镇街纪工委要认真对照工作任务要求，结合实际拿出务实管用的举措；集中整治领导小组办公室要加大调度力度，每周汇总分析，每月通报进展情况，针对重点问题随时调度处置，充分发挥专项统计、情况通报鞭策作用，不断增强工作的紧迫感。二是加强分类指导。坚持抓两头带中间，以点带面推动集中整治工作深入开展。县纪委监委各监督监察室要协助委领导班子成员做好对口联系的镇街和县直部门单位的实地督导工作，5月底前，完成对各镇街案件查办、线索排查处置、整治问题项目等工作的全面摸底，搞清楚好的镇街、部门单位有哪些经验可以推广复制，薄弱的镇街、部门单位存在哪些问题、怎么改进，既督又战、靶向施策，帮助突破难点、破局推进。三是浓厚比学赶超氛围。县纪委监委集中整治办公室将通过工作简报、内网专栏、微信公众号等载体，有节奏、有重点地推介各镇街、县直各部门单位的经验做法，发挥示范作用，推动互学互鉴；对工作不力、存在问题的，通过约谈提醒等方式，点名批评、不留情面。