在老年大学协会高校委员会成立大会上致辞

各位领导、专家与同仁：

大家上午好！*月的*繁花似锦，生机盎然，一派南国风光。在这美好的季节里，我应邀来到这里，参加*自治区老年大学协会高校委员会成立大会，感到十分的荣幸与高兴。在此，我谨代表全国高校老年大学工作委员会，向本次成立大会的隆重举行表示最最热烈的祝贺！并转达全国高工委*主任和*秘书长对各位与会领导、专家与同仁们的诚挚而亲切的问候！

*自治区老年大学协会高校委员会成立,是*老年教育界的一件大事，也是全国高校老年教育系统的一件喜事。这是一项开创性的前景广阔的工作。对于积极应对老龄化社会，促进*老年教育改革发展都有着重要的意义。也是我们高等学校更好履行自身的社会职能，积极服务社会发展的一个实际行动。

下面，我以高校老年大学工作委员会第一副主任的身份，就当前我国老龄社会的现状和高校老年教育改革发展的有关问题，讲几点意见，同各位领导、专家与同仁们作一交流。

一、充分认识我国社会老龄化的新形势与新要求

（一）我国社会老龄化趋势加速的新形势

同志们都知道，我国目前已经进入老龄化社会，而且发展形势日趋严重。据有关部门统计公告，我国到2023年底，*岁及以上人口已达*.*亿，占总人口的*.*%。其中，*岁及以上人口为*.*亿人，占*.*%。到“十四五”期间末的*年，全国*岁及以上人口肯定会突破*亿。其实，我国第三年龄退休人口早在*年就已经超过了第一年龄中小学生的人口。当时，全国*岁及以上人口是*.*亿多人，后者中小学生的人口是*.*亿多人。

按照国际界定标准，一个国家或地区*岁及以上人口超过*%，或者*岁及以上人口超过*%，即为轻度老龄社会。超过*%或*%，即为中度老龄化社会。超过*%或*%，即为深度老龄化社会。从目前占比*.*%和*.*%两个数字看，我国实际上已经进入了中度老龄化社会。

我国是19*年进入老龄社会的。从现在的发展趋势看，用不了多少年，我国就将很快进入深度老龄社会。关于我国社会老龄化，除了我们通常讲的“三未”，即未富先老、未备先老、未认先老。同时，还呈现出五个主要显著的特点：（1）超大规模。（2）超快速度。（3）超高占比。（4）超级稳定。（5）超难应对。

（二）我国应对社会老龄化的新任务与新要求

如何积极应对老龄化社会，是我们执政党和各级政府，以及各地企事业单位面临的一个极其严峻的历史课题，更是一项十分紧迫的政治任务。正因为如此，20*年*月*日，中共中央、国务院正式发布了《关于加强新时代的老龄工作的意见》。这份意见从国家战略的高度，把老龄事业发展纳入了统筹推进五位一体的总体布局和协调推进四个全面发展的战略布局，把积极老龄化、健康老龄化的理念融入了经济社会发展的全过程。对我国新时代老龄事业的发展作出全面部署。这是一个具有重大意义和深远影响的，指导和推动我国老龄事业健康、持久发展的纲领性文件。

而国内外实践充分证明，大力发展老年教育事业，努力促进老年教育持续、优质发展，正是积极应对老龄化社会的重要途径和有效措施。许多省市已经把老年教育列入社会与经济发展规划，并作为民心事实工程来抓。我们说，历史上老龄社会催生了老年教育，现如今，我国日趋严重的老龄化社会，更是催促着老年教育进一步加速、优质发展。这是新时代的呼唤，亿万老年群体的需求与愿望。

同时，我们还应该认识到，老年教育虽然服务的对象是老年群体、夕阳人群，但随着我国社会老龄化程度不断加深，它却是一项关系国计民生、连着千家万户、发展前途无量的朝阳事业。我们作为老年教育工作者，要提高认识站位，明确历史使命，增强自觉能动，奋力推动老年教育不断向前发展。

二、我国老年教育*年改革发展的概况

（一）我国老年教育*年改革发展成就巨大

去年是中国老年教育创立和改革发展*周年。这*年基本上同我国改革开放同一时期。因此说，我国老年教育既是老龄社会的产物，更是改革开放的成果。在党和政府的亲切关怀与大力支持下，在各地老年教育工作者的共同奋斗努力下，我国老年教育乘着改革开放的东风，走过了极其不平凡的*年，取得了举世瞩目巨大成就。目前，我国老年教育事业已形成“党政主导多元办学”的新格局，并已成为世界老年教育第一大国。同时，也是老年教育学科体系最完备、课程设置最丰富、总体办学设施条件最好、信息化水平最高，以及政府支持和投入最大的国家。

全国现有老年教育机构*.*万所，在校学员近*万人次。目前，我国各级各类老年大学已成为广大老年朋友“学习的校园、生活的乐园和精神的家园”。老年教育已成为党和国家积极应对社会老龄化的重大举措，以及和谐社会建设重要方面。

（二）全国老年教育改革发展任重道远

根据第八届老年教育国际研讨会发布的老年教育蓝皮书显示，我国老年教育目前还存在着各地老年教育发展不充分、老年人入学率普遍不高、老年教育机构区域布局与发展不平衡、老年教育资源供给不足、社会共享与保障体系不健全，以及各老年教育机构总体学术层次和办学水平不高等一系列制约因素与突出问题。

为此，全国老年教育系统要认真学习贯彻中共中央、国务院《关于加强新时代的老龄工作的意见》，深刻领会党和国家对新时代老年改革教育发展问题的全面论述，并从各地区、各行业、各单位的实际出发，研究制定切实有效的改进措施与办法，促进我国新时代老年教育更大规模与更高水平的发展。

三、我国高校老年教育*年改革发展的主要成效

根据高工委和第三年龄大学联盟相关调查数据，以及我本人对各地高校老年教育发展情况的调研，我国高校老年教育同样历经*年的改革发展，取得了从无到有、由小到大的历史性突破，各地高校老年大学的办学工作也取得了显著的社会成效，已经成为我国老年教育改革发展的重要组成部分和生力军。主要体现在以下五个方面。

（一）形成了规模可观高校老年教育发展新格局

从19*年*月与19*年*月*老年大学和*大学老年大学先后成立算起，我国普通高校举办老年教育已有近*年的历史。目前，全国有*所左右高校成立了老年大学。高校老年教育目前已形成了遍及全国各省市自治区，且具有了相当可观的发展规模。同时，积累了比较坚实的办学基础和丰富的办学经验，受到各地主管部门好评和广大老年朋友普遍欢迎。

（二）初步建成了较为完备的高校老年教育体系

根据*所高校老年大学数据统计，目前都拥有一定面积且相对固定的教学场所，共有*名左右专兼职任课教师和*名左右办学干部。疫情前的*年秋季，*所高校老年大学共开设了*门的老年教育课程。新冠疫情防控几年，*等地高校老年大学还积极探索网络教学新路，满足部分老年学员学习需求。

（三）规范办学的总体教育水平不断得到提升

全国各地高校老年大学始终坚持走内涵发展的道路，促进了老年教育的整体办学水平不断提升。先后有*师大老年大学和*交大老年大学被评选为“全国示范老年大学”，有*、*、*等*所高校老年大学被评选为“全国高校示范老年大学”。

（四）积极组织开展了老年教育的社会服务工作

近十多年来，各地高校老年大学坚持开放办学，积极招收社区老年学员来校学习。同时，还充分发挥自身优势，大力开展各项社会面服务工作，并取得了很好的成效。例如，*高校面向全市老年教育机构，先后组织开展了一系列的师资培训工作。*与*等地高校老年大学，承担了老年教育理论研究基地与研究中心的任务。此外，*交大等高校老年大学还建立了“志愿服务工作站”。

（五）高校老年教育走上了联合抱团发展之路

20*年*月，*师大老年大学会同*交大等高校老年大学，发起筹建了全国高校老年大学工作委员会，先后发展了*所左右成员学校。该组织自成立以来，已先后成功筹划召开了*次年会。20*年*月，根据教育部领导的意见，*师大和*交大两所老年大学，又筹建了全国院校第三年龄大学联盟。该联盟成立以来，已发展成员学校近*所，先后成功组织召开了*次理事大会。这两个全国性高校老年教育协作组织，发挥了整合各方力量，扩大社会影响，互相交流学习，联合抱团发展的重要作用。

四、对我国高校老年教育改革发展的思考与建议

（一）我国高校老年教育发展存在的主要问题

根据本人调研分析，我国高校老年教育目前还存在六大问题：（1）各高校领导认识水平不高，缺乏兴办老年教育的动力与积极性。（2）建立老年大学的高校比例很低，仅有*所左右。约占全国*多所高校的*.*%。（3）办学的社会开放度太小。绝大多数高校老年大学仅仅作为本校退休教工的福利而存在，基本上是不对外开放的。（4）各老年大学实际办学能力比较薄弱，整体办学水平有待不断提升。（5）老年大学的管理体制不顺，日常运作机制不畅，实际办学没有可靠的保障。（6）高校老年大学缺乏良好的外部环境，从教育部到各地教育行政部门对高校老年教育放任自由，不很重视。

（二）我国高校老年教育改革发展的建议

针对以上存在的问题，我认为，首要的是，要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的二十大精神为老年教育改革发展的指导。同时，要认真贯彻落实中共中央、国务院发布的《关于加强新时代的老龄工作的意见》，努力增强各高校党政领导与老年大学办学干部与教师对兴办老年教育，以及办好已有老年大学的使命感、责任性与自觉性。

就实际操作层面而言，要促进高校老年教育的改革发展，当前最迫切的是要从“增量、开放、提质”三个方面入手。首先，要持续增加高校新办老年大学的数量，扩大现有老年大学的招生规模。其次，要进一步打开高校老年大学向社会开放的大门，吸收更多社会老年朋友进入高校校园学习。再则，要切实提高高校老年大学的教学质量与办学水平，更好地发挥高校作为全社会老年教育生力军的作用。

我在一篇题为《关于新时期高校老年教育改革发展的思考与对策》获奖论文中曾提出，实现高校老年教育高质量发展，迫切需要加强各老年大学的各项内涵建设。具体讲，建议在各地高校老年大学实施六大行动计划：（1）办学规模增量计划。（2）办学水平提升计划。（3）课程建设加强计划。（4）师资建设强化计划。（5）基础设施改善计划。（6）体制建制健全计划。

当然，要促进高校老年教育更大规模、更好质量的持续发展，积极改善其外部生态环境也极其重要。期盼教育部各地教育行政部门认真研究与解决高校老年教育的改革发展的瓶颈问题，制定出台加强与扶持高校老年教育的政策性文件，切实加强对高校老年教育的统筹与管理。建议教育部适时召开全国高等学校老年教育工作会议，认真总结推广成功经验，隆重表彰老年教育先进单位与先进个人，动员与部署新时期高校老年教育的改革与发展工作。

五、对*老大协高校委员会的几点工作建议

*自治区老年大学协会高校委员会的成立，具有重要与深远的意义。它是贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代的老龄工作的意见》的重大举措。对于积极应对老龄化社会，促进*老年教育改革发展都有着重要的作用。下面，我对新成立的*老年大学协会高校委员会今后的工作提几点建议，供各位同仁参考。

第一，要坚持以党的二十大精神为指导，认真学习贯彻中共中央、国务院发布的《关于加强新时代的老龄工作的意见》。尤其是要加深理解与切实贯彻文件中对我国老年教育改革发展的最新部署与总体要求，自觉服从服务于*全社会老年教育改革发展的大局，以不断提高高校委员会的思想认识站位和实际工作品位，努力开创*高校老年教育改革发展的新局面。

第二，要紧紧围绕促进各高校老年教育改革发展的中心任务，在自治区老年大学协会和全国高校老年大学工作委员会的领导与指导下，奋发进取，改革创新，积极发挥高校委员会自身组织的优势，凝聚与团结更多成员单位，努力整合各方面的力量与资源，实现互帮互助与抱团发展，推动整个自治区高校老年教育工作不断向前发展。

第三，要认真履行高校委员会担负的“统筹、协调、指导、沟通与服务”等职责，切实加强自身的各项内涵建设。其中包括思想建设、组织建设、制度建设与平台建设等。还要组织开展的调查研究、理论研究、创先评优与对外交流等方面经常性的工作，努力争取高委会各项工作与活动取得显著成效，并得到各有关方面普遍好评。