在全省政府信息系统工作会议上的讲话
陈 广 胜
(2019年3月15日)
这次会议的主要任务是,全面贯彻省委经济工作会议、省“两会”和省政府全体会议精神,总结交流去年工作,研究部署全省政府信息系统进一步狠抓“两强三提高”的具体措施,努力推动各项工作再上新台阶。刚才,省发展改革委、浙江证监局和衢州市、台州市、杭州市江干区、宁波市北仑区政府办公室都做了很好的典型发言,值得各地各部门借鉴。会上还表彰了全省政务信息工作先进单位和个人,在此表示热烈祝贺,对大家一年来的辛勤付出表示敬意!
2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年,也是新一届省政府开局之年。全省政府信息系统奋力拚搏,赢得了工作的“开门红”。我省在国务院办公厅通报的各省(区、市)年度考评中继2017年名列榜首后,排名再次位居第一。综合得分还领先第二名182.2分,创近十多年考评以来的最大分差。1月31日,袁家军省长在国办考评通报中作出批示:“成绩值得肯定,努力保持领先。”冯飞常务副省长也作出批示:“我省排名第一,得分遥遥领先,对政府办公厅及信息处予以表扬。”在省府办年终总结大会上,冯飞常务副省长和陈新秘书长对政务信息工作都特别给予肯定。
省领导的鼓励不仅是给省府办信息处的,也是对全省政府信息系统的一次集体褒扬。信息工作是团队作战,假如没有前道信息源,后道就是无源之水。在夺冠成绩的背后,无疑凝聚着政府信息系统全体同志的心血。所以,我代表省政府办公厅对大家一年来的辛勤耕耘表示衷心的感谢!去年的成绩已经过去,新年一晃就到了3月份。“一年之计在于春”,政务信息工作也必须抓紧谋划和部署。借此机会,我讲几点意见。
一、以勇立潮头意识推动信息工作高质量发展
高质量发展是当今中国、当今浙江发展的主题词。我省政务信息考评虽然过去两年蝉联了全国第一,但并不意味着我们的工作层次和服务水平就称得上高质量。对照省委、省政府要求,我们在许多方面还有明显差距。按照习总书记赋予浙江的“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新期望,我们更应该自加压力。
“勇立潮头方显担当”这八个字,从字面逻辑上讲,“勇立潮头”是体现“担当”的必要条件。也就是说,在浙江的各部门、各条线上,假如没有勇立潮头的意识,没有走在前列的业绩,就配不上“担当”两字。这说明“担当”不仅仅表现为勤勉的工作态度,还得有目标定位、完成绩效的高标准。一句话,要用敢不敢立潮头、能不能立潮头来衡量我们的工作,也必须以信息工作高质量发展来体现政府信息系统的担当精神。
政务信息在各级政府办公厅(室)算是年份最久的处室之一。以国务院办公厅为例,政府督查室、信息公开办等都是从秘书一局的信息处独立出来的;省里也一样,信息中心的职能最初归信息处,后来办公厅的电子政务职能又从信息中心分出,直至今天的大数据管理局。为什么说这些呢?因为老机构往往有一些延续多年的套路,容易形成习惯性思维。不能说这些套路和思维就不管用,但假如年年老方一贴,就很可能使原本“管用”的渐渐变得“不管用”了。这也可算是一种“温水煮青蛙”效应。
现在的政务信息工作面临不少新挑战:首先,大家与领导的站位、眼界通常有明显的落差,这制约了信息供给的贴近度。其次,由于同服务对象面对面的机会有限,较难充分了解领导所思所想,因而影响信息服务的精准性。同时,网络时代的信息已扁平得不能再扁平,各种新媒体更是以秒速提供资讯,那新颖多样的表现手法逼得纸媒都办不下去,对政务信息领域的冲击可以想见。总之,我们既面临自身能力的内在短板,又面临信息充分竞争的外部压力。要干好政务信息工作,绝不是一件轻松的事。信息工作的高质量发展,必然需要我们在功能定位上进一步理清思路。
政务信息的功能,与一般的媒体信息、网络信息不同,它应当聚焦于政务、服务于政务。一是为行政决策服务。袁省长提出“两强三提高”,强谋划是第一条。在这方面,我们要积极发挥作用。比如,进一步注重报送各类预判性、预警性信息,更善于搜集外省市探索性、创新性做法。将此类信息挖掘好了,努力获取“第一手情况”,形成“第一手研判”,能够为领导决策提供有益的参考。二是为行政执行服务。抓落实不光是“照本宣科”,只求完成规定动作,还应“比学赶创”。我们要及时总结各地鲜活的实践经验,以便横向交流、良性复制,促成抓落实的“滚雪球”效应。三是为行政监督服务。行政监督有广义、狭义之分,事前、事中、事后之分。从本质上讲,任何监督都离不开信息线索,而这正是我们可以寻求的工作切入点。总之,要以勇立潮头的意识和决心对待下一步工作,努力将我们的服务做得更到位。
二、进一步聚焦聚力中心工作抓信息
政务信息要围绕中心工作,这是一句老话。“知道”是一回事,“做到”又是另一回事。我们讲围绕中心工作,首先得深入了解省委、省政府中心工作。就政府工作而言,当前要认真学习袁省长在省第十三届人大二次会议上的《政府工作报告》和省政府第三次全体会议上的重要讲话。对这两个讲话,大家一定要清晰梳理轮廓,切实调准抓政务信息的思维框架。
袁省长在《政府工作报告》中提出把握两大取向:一是坚持底线思维,主动应对困难风险挑战;二是致力于高质量发展、竞争力提升、现代化建设。前者防患于未然、解困于萌芽,后者紧扣浙江发展的三大关键词全力进发,可以说“一防一攻”,充分体现了以稳应变、以进固稳的“稳中求进”工作总基调。深刻理解这两大取向,对搞好今年全省政务信息工作具有重要指导意义。比如,《政府工作报告》围绕打好高质量发展组合拳,提出“全面实施数字新政、科技新政、人才新政、生态文明新政”。这几大新政就是我们应重点关注的,要切实通过信息渠道,及时反映新政的落地情况、典型经验和需要完善的意见建议。
做好政务信息工作,离不开体系化思维框架。省政府第三次全体会议强调全面加强政府改革创新,突出抓好牵一发动全身的大事要事:一是全力稳企业防风险;二是深化以社会信用体系为重点的市场化改革;三是构建以制造业高质量发展为核心的现代产业体系;四是打造创新强省;五是加快推进长三角一体化发展国家战略背景下的“四大”建设;六是全面推进数字化转型;七是大力推进乡村振兴;八是开展生态文明示范创建。这八项工作,是今年政务信息需要聚焦聚力的主干。在此基础上,要对每条主干进一步细化专题模块,形成若干分枝。比如,袁省长对构建现代产业体系提出了“加减乘除”法——“加”即加强制造业投资,“减”即减轻企业负担,“乘”即科技创新,“除”即淘汰落后产能。这就可以成为“现代产业体系”信息主干之下的专题模块。
总之,要进一步加强学习,切实加深对党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的理解。只有先准确聚焦,才能有效聚力。省政府办公厅信息处建立了“五本台账”制度,将国务院和省里出台的政策性文件、领导重要讲话、领导重要批示、领导重要指示、重要会议精神进行及时梳理,并对照台账定位信息点。这是前年我和省府办信息处同志到国办取经后形成的做法,实践证明是管用的。“五本台账”的实质,是寻求聚焦中心工作的路径,而不是只搞一个表面的形式。即使我们将领导讲话和重要文件都汇聚齐了,建成一个“中央厨房”,假如不勤于思考、琢磨,照样与事无补。所以,关键是做有心人,这是聚焦聚力中心工作不可缺少的前提。一件事要真正做好做精,总是“有心人下苦功夫,聪明人下笨功夫”。都说“相由心生”,“相”指物相,如果将之理解为信息工作的状态,那同样十分贴切。
三、用钉钉子精神打好信息工作组合拳
政务信息工作没有什么高深的理论,但同样需要创新方式方法,形成一套适应信息工作高质量发展的组合拳。在刚才典型发言时,大家都说要翻篇归零。对待成绩应持“归零”的心态,但工作的方式方法却并非“归零”,而要善于“1+1”,在现有基础上不断迭代组合拳,并用钉钉子精神抓落实。
|