做活四篇文章 提升招商水平

                                   李斌

    2007年以来，我们立足本县实际，把招商引资作为加快发展的“首位战略”、“一号工程”来抓，不断强化招商责任，创新招商方式，优化招商环境，全县上下招商引资的氛围越来越浓，环境越来越好，项目越来越多。全县共引进内资25.57亿元，引进外资1840万美元，引进100万元以上项目83个，其中过千万元工业项目43个、过亿元工业项目7个。2007年被评为全市招商引资先进单位、全省利用外资先进单位。能取得这些成绩，我们主要做活以下四篇文章：
    一、做活全民招商文章，营造浓厚氛围。
    一是坚持县级领导带头抓。县里明确了县级领导招商引资任务，建立县级领导联系重点产业、重点企业工作制度，实行一个项目、一个会议纪要、一名县级领导挂帅、一个部门负责、一套工作班子跟踪服务的“五个一”制度。所有县级领导都坚持亲上招商引资第一线，积极参与招商活动，重大活动由县级主要领导出面主持、洽谈、签约。2007年以来，全县在大项目的引进上来势较好，其中400万吨干法水泥、天裕纺织、蓝特电子、金峰铜业等投资过亿元的工业项目，都是县委书记、县长亲自挂帅，带领小分队北上山东、河北，南下广东、深圳引进的。
    二是实行部门乡镇齐上阵。2007年，对全县各级各有关部门都明确了招商任务，严格责任考核，实行月调度、季督查、半年一小结、全年结总帐，对没有完成任务的实行评先评优“一票否决”，增强了各乡镇各有关部门抓招商、上项目的责任感。2007年以来，全县18个乡镇（区）引进到位资金过亿元的达11个，大部分县直单位也都超额完成了招商引资任务。
    三是鼓励引导全民共参与。制定出台了《临澧县促进工业项目引进和投贷奖励办法》，明确了对引进固定资产投资500万元以上工业项目的，按固定资产投资额的1%一次性奖励引进人，达到2000万元以上的除享受一次性奖励外，还可安排1名亲朋到财政供养的事业单位工作。在今年的县委经济工作会上，全县拿出300多万元重奖去年招商引资和项目建设有功之臣，极大地调动了全社会参与招商引资兴家乡的积极性，特别是外出创业成功人士返乡办工业的越来越多。如投资过亿元的金峰铜业项目就是临澧籍在外成功人士返乡投资兴建的。
    二、做活园区招商文章，加速项目聚集。    一是加强基础建设。临澧经济开发区辖太平工业园和安福工业园，其中太平工业园利用民间资金参与开发建设，形成多元化投资机制，已建成五个居民小区、一所学校、一座三星级宾馆及其它娱乐休闲设施。2007年，投资300万元，完成了“一区两园”10.68平方公里总体规划修编和控制性详规设计；投资4700万元，新征报批土地356亩，平整土地911亩，启动园区基础建设项目10个，园区形象和基础设施条件进一步改善。
    二是强化园区管理。按照“体制最顺、机制最活、服务最优”的要求，在园区建立了物流配送、金融服务、信息咨询、人才技术开发等中介机构。引进了一批优秀的专业技术和管理人才，如中泰公司引进了上海专家杨念慈，建立了全省第一个村级博士后工作站，其科研成果高强高模聚乙烯纤维和UD无纬布拥有自主知识产权，具有世界领先水平，正在和美国霍利韦尔公司洽谈合作事宜。出台了一系列园区管理办法和优惠政策，对工业园内项目经营阶段行政事业性收费纳入“一站式”收费管理，大大提高了办事效率。
    三是加速项目聚集。制定出台鼓励政策，引导项目向园区集中，园区聚集效应已经显现。2007年以来，园区先后引进新上投资过千万元项目12个，项目总投资18.6亿元，现已完成投资10.1亿元。
    三、做活产业招商文章，拉动经济增长。
    一是做大做强主导产业。立足我县特色，围绕高新化纤、水泥、石膏、机械四大板块，坚定不移地抓引资、抓新上，主导产业发展步伐明显加快。高新化纤产业，中泰特种装备扩建项目新增投入1.2亿元，产能达1500吨，较上年增加500吨；水泥产业，新引进总投资14亿元的冀东水泥项目，目前正进行第一期工程建设；石膏产业，新引进了总投资8000万元的纸面石膏板项目；机械产业，引进新上了总投资7000万元的帝隆重科机械加工项目、总投资6000万元的安福气门航空零部件加工项目、总投资5800万元的气门生产线技改项目等。
    二是拓展传统产业。依托传统产业招商，我县已经有了一定的基础，经过多年的发展，烟花、食品、纺织、化工等传统产业都形成了产业链和产业集群，为了进一步增强竞争力，我们继续招商引资扩总量、提质量。去年来，我们捕捉招商信息，采取灵活的招商方式，组成若干小分队，围绕传统产业带任务、带目标上门招商，取得较好成效。在烟花产业上，引进了银粉项目、印刷项目等，拉长了产业链条；在食品产业上，充分发挥我们“全国无公害食品基地县”的优势，引进了上市公司金健米业投资1.5亿元的食品深加工项目；在纺织产业上，引进了广东老板投资1亿元的天裕纺织项目和投资9000万元的兆生 棉花加工项目；在化工产业上，引进了液氨技扩改项目等等。
    三是发展配套产业。主导产业和配套产业是“唇齿相依”的关系，任何一个主导产业的壮大，都离不开相关配套产业的助推。近年来，我们积极引导鼓励企业在发展的过程中，一方面自行寻求合作新上一部分配套产业，另一方面我们通过配套一些政策及基础设施引进一批配套产业，如为高新化纤产业引进了热电配套项目、回收利用项目，为机械产业引进了零部件加工项目、漆包线项目等。
    四、做活环境招商文章，打造投资洼地。
    一是实施优惠政策。制定出台了《临澧县工业项目投资优惠办法》等一系列优惠政策，重点在对投资者优惠、引资者重奖、单位实行税收分成等政策方面实现了大突破，如对投资强度每亩80万元以上的新上项目和技扩改项目，按投资额度不同每亩奖励8—11万元；新上项目自投产之日起连续5年对企业给予奖励；乡镇和县直部门引进的项目，自项目投产之日起连续5年按项目入库税收县级所得的35%享受税收分成，极大地调动了全县上下抓招商、上项目的积极性和主动性。
    二是提高服务效能。认真组织开展领导干部思想作风建设暨机关干部作风整顿活动，以县委、县政府文件形式制定了优化环境的“双十禁令”，严格落实全程代理、工业园区“宁静日”、企业检查备案等制度，定期开展优化经济环境公开测评等活动，促进干部作风进一步好转，抓发展、优服务、求实效、守纪律的工作氛围日益浓厚。
    三是狠抓环境整治。深入开展“爱我临澧”主题活动，在全县上下牢固树立了“人人都是投资环境、处处都是临澧形象”的意识。特别是对破坏经济环境的人和事，坚持重拳出击，严打猛治，绝不姑息迁就，当好投资商的“保护伞”。