党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大决策,将维护人民健康提升到国家战略的高度。新一轮党和国家机构改革决定组建国家卫生健康委员会,“健康”这一字眼第一次出现在国家部委名称中,充分彰显了党中央、国务院对人民健康的高度关注和责任担当。这也是卫生健康领域贯彻落实以人民为中心执政理念的必然要求。 一、深刻认识实施健康中国战略的丰富内涵 国民健康是国家可持续发展能力的重要标志,健康日益成为国际社会的重要议题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全民健康作为全面小康的重要基础,强调把人民健康放在优先发展的战略位置,从经济社会发展全局统筹谋划加快推进“健康中国”建设。从十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的重大决策,到隆重召开新世纪第一次全国卫生与健康大会,开启健康中国建设新征程;从印发建设健康中国的行动纲领——《“健康中2030”规划纲要》,到党的十九大提出“实施健康中国战略”,以人民为中心加快健康中国建设的指导思想、顶层设计和实施路径一步步深化、系统化、具体化。 把人民健康放在优先发展的战略位置是实施健康中国战略的根本要求。我们党高度重视维护人民健康,在革命、建设、改革不同历史时期,卫生健康事业改革发展取得显著成就,人民群众健康水平明显提升,为全面建成小康社会打下了坚实的根基。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置,强调各级党委和政府要增强责任感和紧迫感,把人民健康放在优先发展的战略地位,作为实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。“人民健康优先”彰显了卫生健康事业的核心价值,是党的根本宗旨和执政理念在卫生健康领域的集中体现。各级党委、政府要将卫生健康工作放到经济社会全局之中统筹谋划,制定发展规划时优先考虑,配置公共资源时优先安排,专业人才培养时优先保障,不断提升卫生健康服务质量、水平和可及性。 “大卫生、大健康”理念是实施健康中国战略的行动引领。党的十八大以来,党中央从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发,强调树立“大卫生、大健康”理念,努力全方位、全周期保障人民健康,这既是对世界健康发展趋势的主动顺应,也是对健康发展内在规律的深刻揭示,体现了一种新健康观。新健康观大大超越了传统的疾病防治范畴,强调把健康融入所有政策,推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,将健康作为制定实施各项公共政策的重要考量,力求将各种健康危害因素降到最低。 新时代党的卫生健康工作方针是实施健康中国战略的基本遵循。方针是管总的,要同一定时期人民健康需求相适应。我们党在不同历史时期的卫生健康工作方针,为指导事业发展发挥了根本性指导作用。习近平总书记在深入总结国内外经验,科学分析国民健康面临的复杂形势基础上,提出了新时代党的卫生健康工作方针:“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享。”这个方针同新时代人民健康需求相适应,针对突出矛盾和问题,具有鲜明的时代特征。 |