岁末年终“述责述廉”怎么写

2016年11月，十八届六中全会修订的《中国共产党党内监督条例》，将述职述廉改为述责述廉。虽是一字之差，但体现的是对所述内容的清晰界定。

这类报告是每年的规定动作，但由于领导干部个人的认识不到位，在很大程度上是“形式大于内容”：

照抄照搬往年报告，不做改动相互抄袭，“复制+粘贴”胡乱拼凑......表面看是文风问题，实质反映的是作风问题，根源是认识问题。

那作为每年年终的必备材料，述责述廉究竟该怎么写？下面结合中央要求和实践谈几点看法。

一、抓住重点“不跑偏”

要紧紧围绕述责述廉来写，避免写成业务工作总结。述责，要对照《中国共产党问责条例》规定的11大类问题情形，重点讲清楚执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反不廉洁工作情况。述廉，要对照《中国共产党廉洁自律准则》规定的“四个必须”“八条规范”，和党纪处分条例第八章规定的廉洁纪律，逐条报告执行这些规定的情况。总结一下，述责述廉述的是履行全面从严管党治党责任和执行廉洁纪律情况，不时业务工作总结。这里有两个地方需要注意：

一是全面管党治党的责任有几个层面。如果是班子，履行的是主题责任；如果是纪委，履行的是监督责任；如果是党委（党组）书记，履行的是第一责任人责任；如果是班子成员，履行的是“一岗双责”责任。

二是述责述廉和业务工作要有机融合。述责述廉以“责、廉”为重点，但不是说不能提业务工作，因为廉和责不是空的，必须依附于具体而微的业务工作。正确的做法是讲工作不能就事论事，要通过工作，反映出责、廉的情况。这是个角度和技巧的问题。

二、厘清结构“不缺项”

述责述廉报告没有明确的结果要求，但时间中一般按照标题、抬头、正文、落款四部分组成。标题可直接写《述职述廉报告》，下面注明报告人单位、职务、姓名等。书面报告的抬头，写主送单位名称，亦可不写。口述报告的抬头，写对听者的称谓，如“各位代表”、“各位同志”、“各位领导，同志们”等。正文是述职述廉的主要部分，一般又分开头、主体和结尾三个部分。开头，又叫引语。一般写清一定时期的任职情况、分管的工作、岗位职责等情况，这部分要写得简明扼要，给听者一个大体印象。主体，是报告的中心内容，也就是述责述廉的内容。具体讲就是“六个情况”、“存在的问题”和“整改措施”。结尾就是表态性发言，还可以总结全文。

三、充实内容“不啰嗦”

结果搭建起来后，就要填充内容了。但由于篇幅限制，一般述责述廉报告也就3000来字，要谨记要言不烦，尽量用精练的语言反映突出的工作。结合上面的结构分析，按照近几年新要求，具体梳理一下述责述廉的内容。

（一）严格执行政治纪律和政治规矩情况。主要从以下几个方面入手：一是思想政治学习。二是贯彻落实上级党委（班子成员写本级党委）情况，这是考察的政治执行力，说白了就是上级要求在本单位、本部门的贯彻落实情况。三是参加组织生活情况，包括领导干部“双重组织生活”、民主生活会，领导干部带头上党课等。

（二）履行全面从严管党治党责任情况。主要包括：一是落实主体责任、监督责任和“一岗双责”情况，比如指定党建工作计划、党委会专题研究党建工作等。二是推送基层组织建设。比如完善组织架构，改选基层组织，推进先锋考评等。三是打造党建特色两点。比如特色主题党日活动、党员“双报道”、党员志愿者服务等等。

（三）党风廉政建设和反不廉洁工作情况。主要包括：一是加强廉政教育情况，比如严格落实中央“八项规定”、抵制“四风”回潮反弹、开展身边人教育身边人典型案例通报、节日廉政提醒等。二是提升工作效能，比如机构调整、打造“窗口”单位、优化工作流程等。三是严肃队伍管理，比如“八小时”外网格化管理、机关建设等等。

（四）执行廉洁纪律情况。主要包括：严格自我约束，比如坚持党性原则，树立正确“三观”，严格家风家教等。二是作风品行严谨，比如没有以权谋私，严格执行财经纪律、严格落实个人重大事项报告制度等。三是重视营造廉洁氛围，比如廉政文化建设等。

（五）落实意识形态工作责任制情况。主要包括：一是加强思想引领，比如学习机制、学习内容、特色学习活动等。二是重视舆情研判，比如及时掌握队伍思想动态、网络舆情摸排等。三是加强阵地管理。比如讲座、宣传栏，微博和微信公号等，做好正面宣传引导。

（六）个人有关事项报告情况。这部分按上级要求写。每年的民主生活会也对此有要求，可参考使用。关于存在的问题及整改措施，虽然不作为重点，但不能缺少，结构上可以放在一起写。

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