徐光春同志在安阳考察工作时的讲话

   徐光春同志在安阳考察工作时的讲话
                                                                （2008年4月14日根据录音整理）

　　今天我和维新同志到安阳来，主要是就当前全省经济社会发展情况进行调查研究。我多次到安阳调研，对安阳经济社会发展情况比较了解。刚才，笑东同志代表安阳市委、市政府作了工作汇报，一路上广智同志也向我们介绍了不少情况，使我对安阳又有了更深的了解、更新的认识，也给了我一些新的启发。
　　近年来，在省委、省政府的领导下，安阳市委、市政府带领全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和 三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从安阳的实际出发，抓住机遇，加快发展，经济社会发展取得了很大成绩，农业基础扎实，工业带动有力，县域经济支撑有劲，精神文明建设有效，很多方面走在全省经济社会发展的前列，也积累了不少好的经验、奠定了好的发展基础。省委对安阳工作是满意的。
　　近期省委对安阳市委、市政府主要领导作了调整。从目前了解到的情况看，安阳广大干部群众是拥护、支持省委决定的，希望广智和笑东同志团结带领全市广大干部群众，在绥东和永安同志工作的基础上，在安阳原有的发展基础上取得更大的成绩、开创更新的局面，不辜负 500 多万安阳人民的期盼，不辜负省委、省政府的重托。
　　如何在新的历史起点上实现经济社会又好又快发展？我看归根结底就是要认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，真抓实干。具体地说，要着力做好以下四个方面的工作。
　　第一，要坚持解放思想、改革开放、科学发展。这是党的十七大的重要精神。十七大报告指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。我国这些年来经济社会发展之所以取得辉煌成就，一个非常重要、非常关键的因素就是全党的思想空前解放，可见解放思想不是一般的法宝，而是我们党威力无穷的一大法宝。十七大报告指出，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。报告用相当篇幅总结回顾了改革开放以来的伟大历程、宝贵经验和丰硕成果，号召全党要进一步推进改革开放，可见改革开放不是一般动力，而是推动经济社会发展的强大动力。十七大报告指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这就要求我们在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。总起来看，解放思想、改革开放、科学发展不是孤立的，是相互关联的，只有解放思想才能改革开放，只有改革开放才能科学发展。我们要夺取全面建设小康社会新胜利、实现中原崛起，必须深刻认识解放思想、改革开放、科学发展的重要意义，紧紧抓住这三个重要环节。这不仅直接关系到我们经济社会发展的良好态势能否保持，更关系到在下一步的激烈竞争中能否取得主动、实现更好更快发展。尽管近年来我省经济社会发展取得了很大成绩，但与沿海发达地区相比，我们在解放思想、改革开放、科学发展方面还相对滞后。只有思想更解放一些、改革开放力度更大一些、科学发展把握得更好一些，才能够真正抓住机遇、乘势而上，开创新局面。反之，如果我们思想不解放、改革不深化、开放不扩大、发展不科学，在新一轮的激烈竞争中就会落伍。河南是一个内陆省份，小农经济意识相对浓厚，人的思想较为保守，容易产生满足感，这极大地束缚着我们的发展进步。只要各级党委、政府和各部门、各单位都正视差距、找出差距，制定出切实有效的改进措施克服差距，进一步解 放思想、改革开放、科学发展，我们就会取得新的更大进步。
　　对安阳来说，要想发展得更好更快些，也必须进一步坚持解放思想、改革开放、科学发展。在这方面，你们有丰富的资源和宝贵的经验。诞生于安阳的红旗渠精神，总的来说就是解放思想、艰苦奋斗、团结协作、敢攀高峰，其中最可贵的就是解放思想。我们的普通农民能够创造出让水利专家都感到惊叹的宏大水利工程，靠的是什么？靠的就是解放思想、敢想敢干。敢想才能敢干，如果连想都不敢想，怎么能够干成事情？没有思想的大解放、没有敢想敢干的精神，就没有艰苦奋斗、团结协作、勇攀高峰的行动，就不可能在没有图纸和设备的情况下，在悬崖峭壁上开凿出一条人工天河，翻山越岭把水引过来，做出这么一件惊天动地的大事情。红旗渠不是一个形象工程，而是惠民工程、发展工程、致富工程，目前红旗渠仍在发挥着重要作用；红旗渠精神不仅具有深刻的历史意义，而且具有重大的现实意义。我们要加快发展，在新的起点上开创新局面，仍然需要大力弘扬解放思想、艰苦奋斗、团结协作、敢攀高峰的红旗渠精神。刚才，我们到安钢进行了调研，对安钢的发展历程、发展经验和发展前景有了更加深刻的认识。安钢之所以由一个小型地方企业发展成为年产钢 1000 万吨、在河南乃至在全国有影响的现代钢铁企业，靠的也是解放思想、改革开放、科学发展，靠的也是艰苦过改革内部机制、引进消化外来技术，使企业的生产能力大幅度增长；通过降低成本、节约土地、节能减排，使企业的生产效能大幅度提高，成为单位面积产能最高、效益最好的企业，今年企业销售收入有望突破 500 亿元、成为全省第一个突破 500 亿元的特大型企业，可以说是 “螺蛳壳里做道场”，小厂区里实现了大产能、大收益。希望你们远学红旗渠精神、近学安钢经验，以创业的精神、开放的精神、科学的精神，不断开创安阳经济社会发展新局面。
　　第二，要做到统筹兼顾、全面协调、又好又快。现在我们要谋划的事情很多，要做的工作也很多，不仅要推动经济建设，而且要推动政治建设、文化建设、社会建设四位一体全面发展，因此必须坚持正确的原则、掌握科学的方法。统筹兼顾、全面协调、又好又快，充分体现了党的十七大精神，充分体现了科学发展观的要求，既是谋划经济社会发展必须坚持的原则，又是推进各项工作必须掌握的方法。
　　统筹兼顾，关键是要把握大局。只有把握整个国家经济社会发展的态势、把握全省经济社会发展的态势、把握全市经济社会发展的态势，才能做到在大局下思考、在大局下规划、在大局下行动。我们经常说既要 “埋头拉车”拉车”，工作就没有力度；不“抬头看路”，发展就没有方向。只有“抬头看路”、把握大局，才能做到心中有数；只有“埋头拉车”、脚踏实地，才能做到求真务实。对全省来说，我们必须考虑在全国发展这个“大棋盘”中，河南这颗“棋子”的位置在那里、作用是什么。胡锦涛总书记在视察河南时，提出河南在全国经济社会发展中具有举足轻重的地位，要求我省在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。这就是河南在全国发展大局中的定位，我们必须在这样的大局下谋划全省经济社会发展。安阳作为我省的北大门，应该成为河南举足轻重的中心城市，不仅要千方百计让安阳人民富起来，而且要在全省经济社会发展中发挥重要作用。
　　全面协调，关键是要着眼全面、突出重点、协调平衡。我们既要推动经济社会各个方面的全面发展，又要在推动全面发展中突出重点，及时突破关系全局的关键环节，着力解决影响发展的重点问题。在实际工作中，有的同志往往在突出重点时忽略全面，也有的同志在关注全面的时候忽略了突出重点，好像要全面发 展就不应该有重点。一个时期有一个时期的重点，一个地方有一个地方的重点，不能平均使力，必须既突出重点，又协调平衡、学会“弹钢琴”，以重点带全面。这就要求我们，既要全面推进经济政治文化社会“四大建设”，又要坚持以经济建设为中心，把经济建设作为重点；既要坚持第一、第二、第三产业协调发展，又要重点抓好工业，充分发挥其带动作用。
　　又好又快，关键是要好字当头、好中求快。对河南来说、对安阳来说，只有处理好又好又快的关系，才能推动经济社会全面协调发展。处理好又好又快的关系，首先要坚持好字当头，只有实现了“好”，才能不断提高经济增长的质量和效益；但只求 “好”是不够的，还要坚持好中求快，只有做到了“快”，才能为解决就业、“三农” 等问题创造条件。2005 年，美国《纽约时报》发表了《从开封到纽约———辉煌如过眼烟云》的评论文章，我读后感慨万千，我们的古都开封已成为历史发展的反面典型。因此，我作了一个批示：“开封之所以如此，我们不必过多地分析，重要的是现在如何在我们手里把开封建设好、发展好，使之成为 现代化的城市，展示共产党人的执政能力。” 开封市委、市政府组织了学习讨论，全市上下加快发展的思想进一步统一，经过近两年的努力，开封的面貌发生了很大变化。作为中国八大古都之一的安阳曾经是中国最文明的地方，在历史上也曾经创造过辉煌。安阳人民聪明能干，有很丰富的创造力，现在又走出了李官奇、桑中升这样的农民科学家，希望你们也深入思考、认真研究、更好谋划，在原有的基础上规划得更好、发展得更好、工作得更好，在又好又快发展方面有更大的作为。只有这样，才能给我们的祖先一个交待，才能给安阳人民创造更多的福祉。
　　第三，要实现农业稳上、工业大上、三产快上。无农不稳、无工不富、无商不活。对河南来说，在坚持解放思想、改革开放、科学发展的前提下，努力做到统筹兼顾、全面协调、又好又快，目的就是要实现农业稳上、工业大上、三产快上，为实现中原崛起打下坚实的物质基础，这既是促进经济又好又快发展的战略性措施，也是经济社会发展的奋斗目标。
　　农业要稳上。无论是全省还是安阳，都肩负着保障国家粮食安全的光荣使命，肩负着解决 “三农” 问题的重大责任。这几年，国家高度重视粮食生产，河南作为全国第一粮食生产大省的地位也更加突出。我们通过稳定粮食种植面积，大力推广良种和农业科技，加大农田水利建设力度，粮食产量连续两年达到 1000 亿斤以上。我们一定要毫不动摇地巩固和加强农业的基础地位，千方百计保持粮食总产量 1000 亿斤以上，继续为保障国家粮食安全做贡献。同时要进一步加快社会主义新农村建设，积极调整农业产业结构，大力实施农村富余劳动力转移战略，努力拓宽农民致富渠道。今天上午，我们在安阳县调研了农业生产情况，看后很受启发。马路的一边是绿油油的、正在茁壮成长的、一望无际的麦田，看来确保今年夏粮丰收有希望、有把握；马路的另一边是成片成片的塑料大棚，农民朋友给我介绍说，一亩大棚就给他们带来了相当于十几亩小麦的收入。这为我们找出一条农民增收致富的路子提供了有益启示，那就是一方面稳定粮食面积、保 证粮食产量，为保障国家粮食安全做出贡献；另一方面加大产业结构调整力度，并通过创新农业的生产组织形态、实行依法自愿有偿流转土地承包经营权等方式发展规模经营，走产业化发展、企业化经营的路子，把农民从土地上解放出来，提高土地的产出效益，最终使农民增收。近年来，山东省通过优化产业结构、调整农业的生产组织形式，农业生产效率大幅增长，农民收入水平大幅提升。去年山东省的农民人均纯收入近 5000 元，而我省仅有3800 多元。可见，同样一块地种植结构不同收益就不一样，一家一户的分散经营无法发展现代农业、发展农业产业化。我们必须认真研究农业结构优化、农业生产组织形式创新的问题。要进一步解放思想，千方百计调整产业结构，同时不断拉长食品产业链条，不仅把小麦磨成面粉，还要把面粉做成饼干、面包，提成生物制品。要积极调整农村生产关系，创新组织形式和经营方式，优化组合生产要素，进一步解放和发展农业生产力，努力走出一条农业增效、农民增收的新路子。
　　工业要大上。我省之所以能由传统农业大省发展成为全国重要的经济大省和新兴工业大省，很重要的一点就在于我们近年来大力发展工业。去年全省工业增加值达到7508亿元，在全省经济总量中的比重将近百分之50 ，占据了“半壁江山”；农业的发展也得益于食品工业的有力带动和工业对农业反哺力度的加大，实 践再次验证了“无工不富”这句话的真理性。在工业发展中，我 们转变发展理念，坚持走新型工业化道路，一方面用先进适用技术改造提升传统产业，努力实现从传统工业向现代工业的转变；另一方面大力发展高新技术产业，有力地带动了全省经济的发展。可以说，正是由于我省规模以上工业增加值跃居全国第五位、利润总额跃居全国第四位，才使全省的经济实力大大增强，在全国奠定了重要的经济大省这一地位。因此，温家宝总理在视察河南时，不仅给了我们全国第一人口大省、第一农业大省、第一粮食大省、第一农村劳动力输出大省、第一粮食转化加工大省 “五个第一” 的头衔，还给了我们全国重要的经济大省和新兴工业大省的头衔，凸现了我省工业发展带来的新变化、奠定的新地位。当然，我们也必须清醒地认识到，与全国先进地区相比，现阶段我省仍然属于欠发达地区，我们要建设一个经济强省，必须继续牢牢抓住工业这个 “牛鼻子” 不放松，用大项目支撑工业的大发展。安阳无论是发展食品工业，还是发展新兴工业、装备制造业，都有较好基础、优越条件，希望你们进一步谋划好工业的发展。
　　三产要快上。近年来我省服务业特别是文化产业发展取得了显著成绩，但金融、信息、物流等生产性服务业仍相对滞后，第三产业发展步伐偏慢，占生产总值的比重明显低于全国平均水平，在中部地区也处于靠后位置，这与我省优越的区位、发达的交通、广阔的市场极不相称，也制约着我省产业结构优化升级和国民经济健康发展。当前我省正处于工业化中期起步阶段，工业越来越离不开生产性服务业的支持和推动，农业越来越离不开生产性服务业的引导和提升。上午我们在汤阴看的永达公司和众 品公司，正是由于肉鸡等产品的生产销售产生的巨大需求，催生了物流业的发展，并反过来为企业进一步发展提供了强大的支撑。同时，居民收入的提高、消费环境的改善、城乡消费结构的升级也拓宽了服务业发展的市场空间。我省的一些服务业在北京、上海、广东等经济发达地区发展很快，如遂平的保姆在全国 都很有名。但我省自身的餐饮业、住宿业、家政业等服务业发展得还很不够，满足不了老百姓的生活需求。总体来看，我们已经进入了一个第三产业可以大发展、应该大发展、能够大发展的新时期，必须把加快第三产业发展作为一项战略任务抓紧抓好抓出成效。这是经济社会发展之必然，也是经济社会发展之必需。今年二季度省委、省政府将召开全省服务业发展工作会议，对全省服务业的发展进行全面安排部署，并出台进一步加快服务业发展的政策措施。安阳第三产业发展也比较落后，无论是生产性服务业还是消费性服务业，发展水平都与位居全省前列的经济总量不相称、与拥有全省最大企业的现状不相称。希望你们进一步加大力度，推动全市第三产业加快发展。
　　第四，要切实加强领导、改进作风、真抓实干。这是我们做好各项工作的重要保证。要切实加强领导，就是各级党委、政府要切实担负起各项事业发展的领导责任，担负起全面建设小康社会、推进现代化建设的历史使命，担负起为人民谋福祉、造福一方百姓的神圣职责，做到各负其责、尽职尽责、守土有责。安阳市委提出领导干部要做到 “责任萦心”，对于强化领导责任很有意义，只有真正做到了这一点，才能更好地团结和带领全市人民在全面建设小康社会的道路上迈出新的更大步伐，才能让人民群众得到更多的实惠。要切实改进作风。领导是干部群众的表率，一个地方或单位的领导作风，决定着这个地方或单位干部群众的工作作风。领导若是勤勤恳恳、兢兢业业，干部就会任劳任怨；领导若是“雷声大，雨点小”，走一步看三步，没有紧迫感、责任感和危机感，干部也就会不思进取，得过且过，安于现状。因此各级领导干部要发挥表率作用，大力发扬求真务实之风、艰苦创业之风、勤政爱民之风、勤俭节约之风，以良好的作风、良好的形象带领广大干部群众创出实实在在、经得起检验的业绩。要真抓实干。我常讲，工作靠抓，事业靠干。千难万难，真抓实干就不难。各级领导干部一定要脚踏实地、埋头苦干，谋实招、鼓 实劲、干实事、求实效，工作往实里抓、实里干，多谋富民之策，多思发展之道，做到真想、真干、真出力、真流汗。只有真抓实干，才能实现全面建设小康社会的目标，才能得到人民群众的认可。安阳在全省的地位很重要，各级领导干部一定要在横向比较中找差距，明确自身的定位和责任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，干干净净做事情，以新的精神面貌、新的办法举措、新的工作作风，努力开创安阳又好又快发展的新局面。
　　安阳市基础很好，无论工业、农业还是文化、社会等方面的建设，都有良好的发展基础和很大的发展潜力，团结一致、共促发展的氛围也很浓厚。省里将会进一步关心支持安阳，为安阳的发展创造条件。希望安阳在新形势下发展得更好更快，在原有的基础上取得更大成绩、开创更新局面，让河南的北大门更加亮堂、更加光彩，为河南的发展做出新的贡献，为安阳的百姓增添新的福祉。我们坚信，在不久的将来，安阳一定会以更加崭新的面貌屹立在中原大地。