在县政协十三届二次会议开幕式上的讲话

在县政协十三届二次会议开幕式上的讲话

文章类型：政协会议 文章加入时间：2008年10月20日9:17

县委书记 尚金华 （二〇〇八年五月十二日） 各位委员、同志们： 　　在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神，满怀豪情地加快发展、实现赶超的新形势下，中国人民政治协商会议第十三届祁县委员会第二次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的政协委员，肩负着全县人民的期望和重托，会聚一堂，共商加快发展大计，齐谋赶超跨越良策，这对于进一步统一全县上下思想，坚定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，共同推动我县经济和社会各项事业又好又快发展，必将产生积极的影响和重要的作用。在此，我代表中共祁县县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、同志们致以亲切的问候和良好的祝愿！ 　　2007年，是我县经济社会发展取得新的重大进展的一年，也是极不平凡的一年。面对煤焦价格高位运行、各地你追我赶、竞相发展的形势，应对人民币汇率升值、出口退税率大幅下调、银行信贷从紧、环保政策更加严格、土地供应不足、原材料价格上涨、企业利润受到影响等重重困难，在上级党委和政府的正确领导下，我们以科学发展观为指导，紧紧围绕建设最具发展潜力的县域经济特色县这一奋斗目标，趋利避害，扬长避短，埋头苦干，奋力拼搏，全县经济社会发展呈现出又好又快的良好态势，主要经济指标继续保持了两位数的增速，主导产业规模进一步扩大，农业产业化级次显著提升，城市建设步伐明显加快，旅游景区的建设开发、环境整治取得了初步成效，新农村建设扎实推进，党的建设不断加强，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入增幅创下历史新高。 　　在我们面临这么多困难、这么多不利因素的情况下，取得如此辉煌的成就，是县委正确领导、政府真抓实干、全县人民奋力拼搏的结果，也是广大政协委员和社会各界人士群策群力，积极参与和大力支持的结果。一年来，县政协在县委的领导下，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作，尤其是围绕重点项目的实施、新农村建设、农村中小学校舍危房改造、地质灾害防治、植树造林等人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，为加快我县科学发展、促进社会和谐作出了重要贡献。对县政协十三届委员会一年来的工作，社会各界给予了广泛赞誉，县委也是非常满意的。借此机会，我代表中共祁县县委，向广大政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！ 　　2008年，是我们实施“十一五”规划承上启下的重要一年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我们实施赶超发展的关键之年。做好今年的工作，使命神圣，意义重大，需要全县上下的共同努力，更需要政协组织和广大政协委员发挥作用。希望县政协和全体政协委员要紧紧围绕今年县委、政府确定的目标和任务，积极履行好工作职能，为赶超发展发挥更大的作用、做出更大的贡献。 　　一、最大限度地凝聚民心。今年是县委、政府确定的赶超发展之年。确立赶超发展的目标，一是市委、市政府的要求。从今年开始到十一五期末，要求我县每年的财政收入绝对额要增长1亿多元。而近几年来，我们财政收入增加最多的一年仅仅才6000多万。二是人民群众的期盼。希望我们尽快解决学校、医疗、道路、文化、体育设施等事关生活水平提高的事情。可以说，赶超跨越是我们唯一的选择。因此，在年初召开的全县经济工作会上，我们确定今年要着力办好三件大事：一是办有利于祁县经济实现赶超跨越的事，突出抓好项目建设，要把项目落地作为重中之重，突出以工业项目为重点，其他项目共同推进。二是办能为老百姓带来更多实惠的事，紧紧围绕增加农民收入这一主线，全力推进新农村建设，让改革开放的成果惠及到广大农民。三是办能为人民群众创造安居乐业环境的事，加快建设和谐祁县。通过办好这三件大事，力争使我县在今年能实现快速发展。在发展的过程中我们要进一步看到自身的优势和潜力，增强赶超跨越的信心和勇气：一是已经形成了比较好的产业基础。如玻璃产业、碳素产业、白酒产业、水泵产业、旅游产业、酥梨产业等，这些产业已经形成一定的规模，正在实现向高层次、快速度的发展，而且这些产业都是劳动密集型产业、出口型产业，市场潜力非常大，订单非常好。二是已经有了良好的群众基础。广大人民群众引资上项谋发展的意识在不断增强。从近两年我们引进的项目看，90%以上是通过群众、基层引进的。三是已经奠定了加快发展的硬件基础。祁县经济开发区成为全市三个省级开发区之一。在这次市人代会上，张璞市长在我县代表团讲话时，谈到了祁县的优势，特别强调开发区是我县非常宝贵的一个资源，是其它县市无法比拟的优势；城市建设已经顺利起步，去年十项重点工程顺利竣工，今年的十二项重点工程起步顺利。昌源北路的建设、丹枫东路的建设，昌源新区的建设框架已经形成，只要土地政策稍微松动，一个新城就将展现在祁县人民面前；旅游景点建设也迈出了实质性步伐，乔家大院周边环境整治已初见成效，德兴堂基本修复，保元堂已经开工建设；道路建设连续两年每年都在四百公里以上，今年我们又专门贷款9000万搞道路建设，再加上污水处理厂、水利建设、电力建设等等，都为我们赶超发展奠定了基础。只要我们充分挖掘潜力、发挥优势，埋头苦干，未来不长的时间，我们一定会有一个大的发展。可以说，今年是我们发展的非常之年、重要之年，能不能快一些发展，能不能尽快落地一批项目，决定着我们能不能实现预定的目标、下达的任务，能不能为明后年发展打下良好的基础。现在最关键的，就是要求全县上下心往一处想、劲往一处使，一心一意谋发展、心无旁骛抓落实，切实形成九牛爬坡、人人出力的良好氛围。要自觉主动地创造性地做好自己的工作，要有争一流的精神和意识，勇于争先、勇创第一。要继续发扬不争论、不议论的良好风气，有问题多解决少抱怨、有困难多克服少回避、有失误多弥补少责难、有矛盾多沟通少对立。不利于发展的话不说，不利于发展的事不做，消除一切不利于发展的杂音、噪音、邪音，把全部的思想和精力集中到赶超发展中来。政协作为爱国统一战线组织，一定要不断加深对县委赶超发展目标的理解和领会，充分发挥凝聚人心的作用，把广大群众、不同党派、不同阶层、不同信仰的人最大限度地团结在赶超发展这面旗帜之下，积极投身到赶超发展的实践中来，推动经济社会超常规、跨越式发展。 　　二、最大限度地激发干事创业热情。事业是干出来的，不是吹出来的。对认定的事，要咬住不放；对定下的事，要持之以恒；对已干的事，要一抓到底，不达目的决不罢休。要紧紧围绕县委确定的“三件大事”，拿出实实在在的落实措施，认真抓好招商引资和项目的落地，切实加快旅游开发和城市建设进度，千方百计促进农民增收，把一件一件的事情办好，把一个一个问题解决好。要鼓励干事创业，大力弘扬创业精神。发达地区的实践证明：创业活跃的地区，也必定是经济发展快的地区。温州一无资源、二无优势、三无基础，改革开放后经济迅速腾飞，目前超过1/4的温州人在国内外创业，创造了举世闻名的温州模式，其最大秘诀就是温州人有创业精神。我们与温州相比、与沿海发达地区相比，最大的差距就是缺乏创业精神，创业的氛围还不太浓厚、创业的意识还不够强烈。因此，我们要善于运用各种措施，引导和激励广大干部群众大胆干事、大胆创业，倡扬干事创业的主流正气，使干事创业者有用武之地，无后顾之忧，营造一种人人参与创新、个个支持创业的社会氛围。要为干事创业的人撑腰打气，只要是为了工作、为了祁县的发展、为了给老百姓办实事办好事，即使有一些失误、我们都要理直气壮地给予支持和鼓励；即使犯一些错误，我们也要予以谅解。 　　三、最大限度地优化发展环境。哪里有了良好的环境，哪里就有了吸引力、聚合力，就有生机活力，就会繁荣发展。环境不好，犹如死水一潭，进来的深陷其中，没进来的拔腿而逃，就会形成“外面的进不来，自己的起不来”的被动局面。近年来，虽然我们在环境优化上制定了不少政策，采取了不少措施，也下了不少力气，但发展环境仍不够宽松。在政策落实上，一些部门对县委、政府制定的一些政策，总是从本位主义、部门利益出发，一味地强调程序和规定，强调条条和框框，存在政策“缩水”“打折”的现象，这是典型的“精明”不开明的行为；在服务意识和方法上，没有摆正全局与局部、主人与公仆、管理与服务的关系，官僚主义严重，存在着不想服务、不会服务的现象。尤其是在招商项目跟进服务上，服务的方式方法陈旧，既不知己，又不知彼；既不知道自己需要什么样的投资者，又不知道别人需要什么样的投资环境，致使不少项目因跟进对接不够而中途夭折。在办事效率上，有的单位和同志拖拉疲沓、节奏不快，紧迫意识、协作意识不强，部门与部门之间如同铁路警察，各管一段，遇到急事、特事，相互推诿扯皮，结果逼得客商跑来跑去，最终只能找县领导，没有县领导打招呼，甚至没有县主要领导出面事情就办不成。因此，我们必须大力优化发展环境。一是要提高服务水平和办事效率。全心全意地为企业和客商搞好服务，真正做到“领导围绕企业转，机关围绕基层转”，以最优的政策、最优的服务、最便捷的途径、最快的速度提供支持，真正形成“企地一家、荣辱与共、利益相连、目标一致、资源共享”的新局面。二是要用足用活政策。在不违背国家政策的前提下，凡是外地已经采取并取得成功经验的政策规定，在祁县都可以借鉴；凡是上级没有明令禁止的，我们都可以大胆探索和尝试；凡是上级政策有弹性的，我们都可以灵活掌握。真正做到放权让利，以利招商。三是要打造诚信政府。认真落实各项政策，兑现承诺，做到言必信、行必果。多给企业留后劲，多给企业松绑，放水养鱼，先予后取，涵养税源。广大党员干部要依法行政、依法办事，靠干部队伍讲诚信影响和带动全民讲诚信，打造诚信企业，培育诚信公民，真正做到城南立木，一诺千金，把我县打造成人人向往的投资热土。 　　四、最大限度地维护社会的和谐稳定。稳定是发展的前提，和谐是稳定的基础。要实施赶超发展，就必须有一个和谐稳定的发展环境。改革开放30年来，我们的经济之所以取得巨大的成就，关键是有一个稳定的发展环境。当前，从总体上看，我县社会稳定，上下齐心，思发展、谋发展的氛围非常浓厚，但是仍然还面临着诸多复杂矛盾，特别是在奥运会举办、改革开放30年大庆等关键时期，维护稳定的任务将会更加繁重。我们要倍加珍惜来之不易的良好态势，倍加珍惜来之不易的良好局面。把维护社会的和谐稳定当作硬任务去落实，绝不允许有一丝一毫的疏漏和懈怠。 　　政协作为爱国统一战线组织，在维护社会和谐稳定方面有独特的优势，起着独特的作用。政协组织和全体政协委员一定要把维护稳定作为重要职责，团结和调动一切积极力量为经济建设和社会发展创造良好环境。一要多做理顺情绪、化解矛盾的工作。要认真研究新时期各种利益关系的新变化，积极宣传党的路线、方针和县委、政府的一系列战略部署，协助县委、政府做好协调关系、理顺情绪、消除误会的工作。全体政协委员要自觉融入各自所代表的阶层和群众，多做增进理解、释疑解惑工作，多做鼓舞士气、团结鼓劲的工作，把误解和矛盾化解在内部，消除在萌芽状态。二要多做关注民生、反映民意的工作。要针对当前社会上影响稳定的突出问题，深入群众、走进矛盾，了解不同利益阶层群众的诉求，进一步弄清群众在想什么、愁什么、埋怨什么、关心什么，把群众最想办的事情摸准，把群众最困难的事情搞清，协助县委、政府更加全面地了解社会实际和群众生活，使决策更与人民群众的意愿相吻合、相合拍。三要多做民主监督的工作。稳定工作能不能做好，离不开政协的监督。希望政协要把群众反映强烈的热点、难点问题作为民主监督的重要内容，广泛运用政协提案、民主评议、委员视察等形式，强化监督功能，促进问题解决，最大限度地减少不稳定、不和谐因素，不断推进社会的和谐稳定。 　　各位委员，同志们，加快祁县发展、实现赶超跨越，是我们义不容辞的责任。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实大会精神，一心一意谋发展、心无旁骛抓落实，团结一致，顽强拼搏，为把我县早日建成最具发展潜力的县域经济特色县而努力奋斗！ 　　预祝大会圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、万事如意! 　　谢谢大家！