在全县安全生产工作会议上的讲话

在全县安全生产工作会议上的讲话

（20**年8月30日）

同志们：

    今天这次会议是经县委、县政府召开的一次非常重要的专项工作会议。主要任务是吸取8.22重大交通事故教训，分析了当前安全生产面临的形势任务，并就下一步的作进行了安排部署。刚才，会议印发了《》下面，我讲四点意见：

     一、认清形势，提高认识

     近年来年，在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神和决策部署，大力推行企业法人安全生产承诺制度，认真开展“打非治违”专项行动，有力地促进了安全生产工作。全县的各类事故总量较往年大幅下降，特别是2010年全县工矿企业没有发生一次安全生产责任事故； 家小煤矿整合工作基本完成，为全县煤矿的安全生产消除了隐患；安全生产承诺制度卓有成效，在全市安全生产承诺制度工作会议上，我老秘网县作为唯一的县区做了典型发言。

    同时，必须清醒地认识到，当前我老秘网县的安全生产形势仍然十分严峻，在局部还存着着一些不容忽视的问题：

   （一）思想认识不到位。一些乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，由于近期安全生产形势较为平稳，出现了麻痹大意思想，没有真正树立安全发展理念，不能正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系。一些乡镇不认真履行“属地管理”职责，监督检查不认真，安全工作始终处于被动应付状态。

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     同志们，安全生产不能说明一切，但可以否定一切。没有安全生产，就没有经济快速的发展，就没有良好的发展形象，更是对干部的政治前途不负责任，尽管近年来我老秘网县的安全生产形势持续好转，但是，我们不能掉以轻心，必须千方百计把安全生产摆到各项工作的第一位抓紧抓好，如果安全生产问题解决不好，我们无法向人民群众交代，无法向市委、市政府交代，更无法实现经济社会更快更好科学发展的目标。

    二、明确范围，突出重点

    安全生产生产工作涉及面广，几乎触及人民群众生产生活的各个方面，因此，必须根据我老秘网县的实际，有所侧重。

     一是煤矿。去年我老秘网县已基本完成了对县内煤矿资源的整合工作，但是，我们仍然不能掉以轻心，必须时刻把煤矿作为安全生产工作的重中之重。武家沟煤矿、安泰公司要切实履行企业主体责任，在注重自身经济效益的同时，不断加大投入，强化管理，争做全县矿山企业安全生产的典范。二是非煤矿山。非煤矿山的安全生产问题同样不可掉以轻心，必须按照安全生产的相关要求，一项一项进行排查和整改，达不到安全生产条件的坚决不能生产。要把矿山企业的尾矿库安全摆上矿山企业安全生产的重要位置。各相关责任单位要对各尾矿库安全隐患进行定期排查，对有隐患的库必须彻底整改。三是危化企业。特别是天宝化工、安慧沥青等企业，安全生产一定要坚持长抓不懈，各项安全生产措施必须落实到各个生产环节，落实到每个班组，落实到每个具体人员，做到时刻不忘安全生产。四是建筑行业。随着城市建设的加快，建筑行业的安全生产形势不容乐观，近几年建筑行业出现安全生产责任事故的现象屡有发生，大家要时刻提高警惕，注意这一苗头性的问题。五是人员密集场所。商场、宾馆、网吧等人员密集场所的消防设施和应急防范措施必须到位，严防出现火灾事故；各单位组织大型活动必须做好安全防范工作，严防出现踩踏事故。六是食品行业。食品安全关系着广大人民群众的切身利益，各宾馆、饭店、学校要把防食物中毒作为安全生产的重点，严格遵守食品行业的相关规定，严防有毒食物摆上餐桌，卫生防疫部门要切实加强监管，确保不出现群体性的食物中毒事件。

    三、多措并举，狠抓落实

    安全生产工作，认识是前提，措施是重点，落实是关键。可以说，我们在安全生产工作上已经形成了一整套科学全面的举措，因此，我们要把工作重点放在如何提高对各项举措的落实上来。

第一，进一步落实安全生产承诺制度建设。安全生产承诺制度建设是省委省政府为遏制重特大事故、确保安全生产形势根本好转作出的重要举措。我们要以落实企业安全生产责任为核心，扩大承诺制度覆盖面，增强承诺制度针对性，特别要狠抓承诺的兑现，从企业责任、制度建设、安全管理、安全保障、安全达标、隐患整治、教育培训、应急救援和事故查处等方面逐项逐条认真落实，全面提升企业本质安全水平。

第二，进一步落实安全隐患排查治理。任何一起安全事故在发生前都有多个征兆和隐患，只要及时排除和解决，事故是可以避免的。企业必须常态化、专业化地开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保各类安全隐患能够及时消除。安全隐患排查治理不到位的企业，必须停产整顿，停产整顿仍不具备安全生产条件的必须一律关闭。同时，安全生产隐患排查治理不可能一劳永逸，必须时时排查、处处排查、反复排查，确保隐患排查治理到位。各级各相关部门要帮助企业建立完善的安全生产规章制度，并督促企业严格按制度生产经营，坚决做到不安全不生产。特别是对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，必须从严查处，大力整改。特别是对以整合、技改名义违规组织生产的企业，必须坚决依法予以关闭。

第三，进一步落实安全生产监管。在工作思路上，要变粗放式管理为台账式管理，全面强化县安监部门安全生产综合监管职责，县公安、交通、国土资源、住建、工商、质检等部门认真履行安全生产监督管理职责，相互协作、分工配合，形成合力，实施强有力的安全监管。当前，要着力打好“打非治违”攻坚战，为安全生产营造公平公正的社会环境。

第四，进一步落实安全技术保障。各相关部门要督促相关企业按照国家政策要求，配备的先进适用的技术装备，努力改善安全生产条件，提高企业安全防护水平，增强安全生产科技保障能力。要指导各有关企业完善安全生产应急工作预案，有针对性地实战演练，确保在实战中科学有序地指导应急救援工作。

第五，进一步落实职工安全培训。职工是安全生产最直接的主体，加强安全生产必须强化职工的安全意识、提升职工的安全操作技能。企业所有职工必须全部经过培训合格，才可上岗，特别是煤矿、非煤矿山等特殊行业的职工，不经过培训，坚决不能下井。要增强培训的实效性，坚持从实战出发，创新培训模式，通过专家授课、现场指导和学员模拟实践，切实提高广大职工应对安全事故的能力。

第六、进一步落实好“抓安全就是抓发展”的理念。没有安全的生产环境做保障，企业的发展是不牢靠的，也是不长久的，企业往往因为一次安全生产责任事故，使之前的一切努力和成果化为乌有，让人十分的痛心和惋惜。因此，我们必须一手抓安全，一手抓发展，建立长效机制，层层抓好落实。同时，要积极谋划资源整合与规模开发。从现实情况看，矿山企业的规模越大，安全生产条件越好，管理越规范，安全生产隐患越少。目前，我老秘网县的煤矿整合工作基本完成，非煤矿山企业也要创造条件，积极谋划资源整合方案，为从根本上消除安全生产隐患创造条件。

     四、强化责任，严格追究

一要强化“党政同责”。各乡镇党政领导要按照“党政同责”要求，亲自带队深入到基层、企业一线检查安全生产工作，推进安全生产执法检查特别行动向纵深发展。二要强化“一岗双责”。各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导包片、干部包点负责制，把保安全的任务落实到每一个单位、每一个岗位、每一个人员。对不认真履行职责、不严格落实责任，造成重特大事故、严重违法案件的有关领导和责任人，要依据有关法律法规严肃处理。特别是对小煤矿、小矿山非法生产行为制止不力的乡镇政府和有关部门负责人，要依法依纪从重处理。三要强化企业主体责任。各生产经营单位的主要负责人要对本企业、本单位的安全生产工作负总责，其他领导协助主要负责人抓好分管的安全生产工作，并把安全责任层层分解和明确到每个岗位、每个环节和每名职工。四要强化责任兑现。对出现安全生产制度不落实、非法开采、整改后不落实等情况的要严肃追究责任。

     同志们，做好今年安全生产工作，任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府的正确领导下，鼓足干劲、乘势而上，全力抓好安全生产各项工作落实，确保全县安全生产形势持续好转，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

同志们：
　　过完春节长假，新一年的工作已全面展开。近期，市委、市政府正紧锣密鼓召开系列会议，分解落实年度重点工作。今天的会议，是专门部署安全生产。
　　一、务必保持高度警醒
　　从去年以及“十一五”来看，在安全生产上，我们所面临的形势是前所未有的复杂和严峻。一是巨灾当头，次生灾害频发，看得见的隐患和看不见的隐患并存；二是灾后重建工程浩大、时间紧促、任务繁重。在这样的情况下，我们顶住巨大压力，坚决遏制重特大安全事故，尽可能减少人员伤亡和财产损失，实现了“四个大幅下降”，夺取了灾后重建发展和安全生产同步胜利。取得如此成绩，大家付出了艰辛努力，工作成效明显，值得充分肯定。
　　但同时，也要看到，对于安全生产来讲，再好再大的成绩都是属于过去；唯有持之以恒、常抓不懈才是关键。在这个问题上，不能有丝毫骄傲和懈怠，容不得半点麻痹和侥幸。
　　一方面，要时刻牢记，抓好安全生产，责任重于泰山。在这方面，从中央到地方，从大会到小会，经常在讲，随时在提；无论从政治、社会、经济、民生哪一个角度来说，无论怎样强调，都不为过。但重要性不是在文件上、口头上，而是要真正装进心里头，随时随刻有一种如临深渊、如履薄冰的感觉，绝不能大而滑之、漠然视之。
　　另一方面，要清醒看到，抓好安全生产，压力不断加剧。一是我们工作中存在的问题仍然较多。比如：企业安全生产基础工作薄弱，主体责任落实不到位，安全生产长效机制还没有完全形成；基层监管力量不足，少数监管部门服务意识差、服务不到位；一些地方和单位深入实地检查、督导、整改不到位，隐患整治和事故查处还不严，等等。二是地震灾害造成的安全隐患众多，防止次生灾害和衍生灾害的任务依然十分繁重。三是随着新一轮投资建设高潮的兴起，以及经济社会发展的加快，安全生产的深层次矛盾逐渐显现，面临的压力更加突出。
　　因此，必须强调，抓好安全生产，没有及格线，只有高压线，没有最好，只有更好。希望大家增强责任心，始终保持高度警醒，始终不麻痹、不松懈、不侥幸，把工作做得更扎实、更深入、更到位。
　　二、务必抓好责任落实
　　抓好安全生产，要坚持生命至上，把珍惜生命、保护生命、拯救生命放在首要位置，做到这一点，关键在完善制度、落实责任。
　　一要完善安全生产工作机制和制度。

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要按照“分块分解、分头监控、共同考核、统一奖惩”的原则，进一步健全市、县、乡三级政府分级负责的安全生产指标控制体系、有关安全监管部门互保的安全生产指标监控体系、各企业共同承担的安全生产指标落实体系，做到层层有人抓，事事有人管。要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责”的原则，进一步明确各级各部门的安全生产职责，切实抓好安全监管工作。要形成定期分析安全生产工作的制度，找准关键，突出重点，对症下药。要进一步完善检查考核的措施和办法，实行标准化动态检查，定期检查与不定期抽查相结合，抓好责任制的跟踪督查，形成“一级抓一级、逐级抓落实”的良好格局。
　　二要深入落实政府监管的主体责任。各县政府和市直部门要落实好“一把手”负责制，对安全生产工作要亲自抓、负总责，深入调查研究，切实解决重大问题。对工作不力的县政府主要负责人和市安委成员单位主要负责人，要在市安委会上进行安全生产述职；各级、各部门要按照安全生产监督管理责任的规定，认真履行安全监管职责。要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则，严格对行政许可进行把关，提高安全市场准入门槛，从源头上杜绝安全隐患。凡是发现存在重大安全隐患的，经市安办组织会商后，由市安委会领导约见安全隐患辖区分管领导，督促企业或相关责任单位限期整改。对发生重大事故或3人以上较大事故且影响恶劣的，由市政府有关领导进行诫勉谈话。
　　三要督促落实企业安全生产主体责任。要制定和落实强有力的措施，督促企业自觉遵守安全生产法律法规，认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。所有企业负责人都必须切实履行安全生产法律责任，把扩大生产经营规模、提高企业经济效益建立在职工生命安全和身体健康得到保障、企业安全生产水平不断提高的基础之上。要建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，督促企业建立完善自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。各县要按照属地管理、注重实际、分类指导、综合监管的原则，突出重点，以点带面，进一步落实责任制，督促企业严格执行各项规章制度，确保安全生产。
　　三、务必强化执法监管
　　要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，从强化日常管理、特别是加强执法监管入手，及时排查和整治安全隐患，扎实做好安全生产基层基础工作。
　　一要强化安全生产执法监察。坚持执法监察的权威性、严肃性和强制力，把联合执法落实到各行业、各领域的专项整治和安全监管中，紧紧抓住决策层、盯住管理层，加强对企业源头和管理核心的执法监察。对各行业、各领域存在的重点难点问题，相关职能部门要组成联合执法组，
集中力量攻克，确保问题得到有效解决。要坚持专业执法与联合执法相结合，提高安全监管执法实效。要坚持把执法监察与优化环境、促进发展、维护稳定紧密结合起来，严肃追究责任和提供优质服务相统一，达到惩前治后的应有效果。
　　二要加强关键环节的安全监管。要突出“重点行业”。道路交通、消防、建筑施工是安全监管的重点，要充分发挥各个行业主管部门的职能作用，健全以行业为主体的安全监管模式，不断增强行业监管的实效。要突出“重点企业”。各县、乡镇、部门要根据企业规模、危险程度，坚持动态管理原则，排查确定出相应的监管重点企业，加强日常监管，确保企业安全生产。要突出“重点领域”。各县、乡镇、部门要把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域，尽最大努力降低事故发生率。要突出“重点部位”。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查，确定出重点部位，安排专人负责，定期进行检查检测，实施挂牌监控，落实监管措施，确保安全生产。
　　三要深入排查治理安全隐患。切实加强隐患治理和督促检查。道路交通安全要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严查超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序；消防安全要加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，针对企业、商场、市场、学校、医院、宾馆、网吧、景区景点等人员高度密集场所和易燃易爆单位、耐火性能低的密集建筑区，开展经常性火灾隐患排查，增强防御火灾事故的整体功能。此外，要按照因地制宜、条块结合的原则，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、学校、特种行业、食品药品等方面的安全专项整治，完善监管措施，消除安全隐患，确保各行各业安全运行，确保今年继续成为我老秘网市安全生产平安年、经济社会发展丰收年！

同志们，安全生产不能说明一切，但可以否定一切。没有安全生产，就没有经济快速的发展，就没有良好的发展形象，更是对干部的政治前途不负责任，尽管近年来我老秘网县的安全生产形势持续好转，但是，我们不能掉以轻心，必须千方百计把安全生产摆到各项工作的第一位抓紧抓好，如果安全生产问题解决不好，我们无法向人民群众交代，无法向市委、市政府交代，更无法实现经济社会更快更好科学发展的目标。
    二、明确范围，突出重点
    安全生产生产工作涉及面广，几乎触及人民群众生产生活的各个方面，因此，必须根据我老秘网县的实际，有所侧重。
     一是煤矿。去年我老秘网县已基本完成了对县内煤矿资源的整合工作，但是，我们仍然不能掉以轻心，必须时刻把煤矿作为安全生产工作的重中之重。武家沟煤矿、安泰公司要切实履行企业主体责任，在注重自身经济效益的同时，不断加大投入，强化管理，争做全县矿山企业安全生产的典范。二是非煤矿山。非煤矿山的安全生产问题同样不可掉以轻心，必须按照安全生产的相关要求，一项一项进行排查和整改，达不到安全生产条件的坚决不能生产。要把矿山企业的尾矿库安全摆上矿山企业安全生产的重要位置。各相关责任单位要对各尾矿库安全隐患进行定期排查，对有隐患的库必须彻底整改。三是危化企业。特别是天宝化工、安慧沥青等企业，安全生产一定要坚持长抓不懈，各项安全生产措施必须落实到各个生产环节，落实到每个班组，落实到每个具体人员，做到时刻不忘安全生产。四是建筑行业。随着城市建设的加快，建筑行业的安全生产形势不容乐观，近几年建筑行业出现安全生产责任事故的现象屡有发生，大家要时刻提高警惕，注意这一苗头性的问题。五是人员密集场所。商场、宾馆、网吧等人员密集场所的消防设施和应急防范措施必须到位，严防出现火灾事故；各单位组织大型活动必须做好安全防范工作，严防出现踩踏事故。六是食品行业。食品安全关系着广大人民群众的切身利益，各宾馆、饭店、学校要把防食物中毒作为安全生产的重点，严格遵守食品行业的相关规定，严防有毒食物摆上餐桌，卫生防疫部门要切实加强监管，确保不出现群体性的食物中毒事件。
    三、多措并举，狠抓落实
    安全生产工作，认识是前提，措施是重点，落实是关键。可以说，我们在安全生产工作上已经形成了一整套科学全面的举措，因此，我们要把工作重点放在如何提高对各项举措的落实上来。
第一，进一步落实安全生产承诺制度建设。安全生产承诺制度建设是省委省政府为遏制重特大事故、确保安全生产形势根本好转作出的重要举措。我们要以落实企业安全生产责任为核心，扩大承诺制度覆盖面，增强承诺制度针对性，特别要狠抓承诺的兑现，从企业责任、制度建设、安全管理、安全保障、安全达标、隐患整治、教育培训、应急救援和事故查处等方面逐项逐条认真落实，全面提升企业本质安全水平。
第二，进一步落实安全隐患排查治理。任何一起安全事故在发生前都有多个征兆和隐患，只要及时排除和解决，事故是可以避免的。企业必须常态化、专业化地开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保各类安全隐患能够及时消除。安全隐患排查治理不到位的企业，必须停产整顿，停产整顿仍不具备安全生产条件的必须一律关闭。同时，安全生产隐患排查治理不可能一劳永逸，必须时时排查、处处排查、反复排查，确保隐患排查治理到位。各级各相关部门要帮助企业建立完善的安全生产规章制度，并督促企业严格按制度生产经营，坚决做到不安全不生产。特别是对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，必须从严查处，大力整改。特别是对以整合、技改名义违规组织生产的企业，必须坚决依法予以关闭。
第三，进一步落实安全生产监管。在工作思路上，要变粗放式管理为台账式管理，全面强化县安监部门安全生产综合监管职责，县公安、交通、国土资源、住建、工商、质检等部门认真履行安全生产监督管理职责，相互协作、分工配合，形成合力，实施强有力的安全监管。当前，要着力打好“打非治违”攻坚战，为安全生产营造公平公正的社会环境。
第四，进一步落实安全技术保障。各相关部门要督促相关企业按照国家政策要求，配备的先进适用的技术装备，努力改善安全生产条件，提高企业安全防护水平，增强安全生产科技保障能力。要指导各有关企业完善安全生产应急工作预案，有针对性地实战演练，确保在实战中科学有序地指导应急救援工作。
第五，进一步落实职工安全培训。职工是安全生产最直接的主体，加强安全生产必须强化职工的安全意识、提升职工的安全操作技能。企业所有职工必须全部经过培训合格，才可上岗，特别是煤矿、非煤矿山等特殊行业的职工，不经过培训，坚决不能下井。要增强培训的实效性，坚持从实战出发，创新培训模式，通过专家授课、现场指导和学员模拟实践，切实提高广大职工应对安全事故的能力。
第六、进一步落实好“抓安全就是抓发展”的理念。没有安全的生产环境做保障，企业的发展是不牢靠的，也是不长久的，企业往往因为一次安全生产责任事故，使之前的一切努力和成果化为乌有，让人十分的痛心和惋惜。因此，我们必须一手抓安全，一手抓发展，建立长效机制，层层抓好落实。同时，要积极谋划资源整合与规模开发。从现实情况看，矿山企业的规模越大，安全生产条件越好，管理越规范，安全生产隐患越少。目前，我老秘网县的煤矿整合工作基本完成，非煤矿山企业也要创造条件，积极谋划资源整合方案，为从根本上消除安全生产隐患创造条件。
     四、强化责任，严格追究
一要强化“党政同责”。各乡镇党政领导要按照“党政同责”要求，亲自带队深入到基层、企业一线检查安全生产工作，推进安全生产执法检查特别行动向纵深发展。二要强化“一岗双责”。各乡镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导包片、干部包点负责制，把保安全的任务落实到每一个单位、每一个岗位、每一个人员。对不认真履行职责、不严格落实责任，造成重特大事故、严重违法案件的有关领导和责任人，要依据有关法律法规严肃处理。特别是对小煤矿、小矿山非法生产行为制止不力的乡镇政府和有关部门负责人，要依法依纪从重处理。三要强化企业主体责任。各生产经营单位的主要负责人要对本企业、本单位的安全生产工作负总责，其他领导协助主要负责人抓好分管的安全生产工作，并把安全责任层层分解和明确到每个岗位、每个环节和每名职工。四要强化责任兑现。对出现安全生产制度不落实、非法开采、整改后不落实等情况的要严肃追究责任。
     同志们，做好今年安全生产工作，任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府的正确领导下，鼓足干劲、乘势而上，全力抓好安全生产各项工作落实，确保全县安全生产形势持续好转，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

同志们，安全生产不能说明一切，但可以否定一切。没有安全生产，就没有经济快速的发展，就没有良好的发展形象，更是对干部的政治前途不负责任，尽管近年来我老秘网县的安全生产形势持续好转，但是，我们不能掉以轻心，必须千方百计把安全生产摆到各项工作的第一位抓紧抓好，如果安全生产问题解决不好，我们无法向人民群众交代，无法向市委、市政府交代，更无法实现经济社会更快更好科学发展的目标。
    二、明确范围，突出重点
    安全生产生产工作涉及面广，几乎触及人民群众生产生活的各个方面，因此，必须根据我老秘网县的实际，有所侧重。
     一是煤矿。去年我老秘网县已基本完成了对县内煤矿资源的整合工作，但是，我们仍然不能掉以轻心，必须时刻把煤矿作为安全生产工作的重中之重。武家沟煤矿、安泰公司要切实履行企业主体责任，在注重自身经济效益的同时，不断加大投入，强化管理，争做全县矿山企业安全生产的典范。二是非煤矿山。非煤矿山的安全生产问题同样不可掉以轻心，必须按照安全生产的相关要求，一项一项进行排查和整改，达不到安全生产条件的坚决不能生产。要把矿山企业的尾矿库安全摆上矿山企业安全生产的重要位置。各相关责任单位要对各尾矿库安全隐患进行定期排查，对有隐患的库必须彻底整改。三是危化企业。特别是天宝化工、安慧沥青等企业，安全生产一定要坚持长抓不懈，各项安全生产措施必须落实到各个生产环节，落实到每个班组，落实到每个具体人员，做到时刻不忘安全生产。四是建筑行业。随着城市建设的加快

同志们：
    今天这次会议是经县委、县政府召开的一次非常重要的专项工作会议。主要任务是吸取8.22重大交通事故教训，分析了当前安全生产面临的形势任务，并就下一步的作进行了安排部署。刚才，会议印发了《》下面，我讲四点意见：
     一、认清形势，提高认识
     近年来年，在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神和决策部署，大力推行企业法人安全生产承诺制度，认真开展“打非治违”专项行动，有力地促进了安全生产工作。全县的各类事故总量较往年大幅下降，特别是2010年全县工矿企业没有发生一次安全生产责任事故； 家小煤矿整合工作基本完成，为全县煤矿的安全生产消除了隐患；安全生产承诺制度卓有成效，在全市安全生产承诺制度工作会议上，我老秘网县作为唯一的县区做了典型发言。
    同时，必须清醒地认识到，当前我老秘网县的安全生产形势仍然十分严峻，在局部还存着着一些不容忽视的问题：
   （一）思想认识不到位。一些乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，由于近期安全生产形势较为平稳，出现了麻痹大意思想，没有真正树立安全发展理念，不能正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系。一些乡镇不认真履行“属地管理”职责，监督检查不认真，安全工作始终处于被动应付状态。

今天这次会议是经县委、县政府召开的一次非常重要的专项工作会议。主要任务是吸取8.22重大交通事故教训，分析了当前安全生产面临的形势任务，并就下一步的作进行了安排部署。刚才，会议印发了《》下面，我讲四点意见：      一、认清形势，提高认识      近年来年，在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神和决策部署，大力推行企业法人安全生产承诺制度，认真开展“打非治违”专项行动，有力地促进了安全生产工作。全县的各类事故总量较往年大幅下降，特别是2010年全县工矿企业没有发生一次安全生产责任事故； 家小煤矿整合工作基本完成，为全县煤矿的安全生产消除了隐患；安全生产承诺制度卓有成效，在全市安全生产承诺制度工作会议上，我老秘网县作为唯一的县区做了典型发言。     同时，必须清醒地认识到，当前我老秘网县的安全生产形势仍然十分严峻，在局部还存着着一些不容忽视的问题：    （一）思想认识不到位。一些乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，由于近期安全生产形势较为平稳，出现了麻痹大意思想，没有真正树立安全发展理念，不能正确处理安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系。一些乡镇不认真履行“属地管理”职责，监督检查不认真，安全工作始终处于被动应付状态。

工是安全生产最直接的主体，加强安全生产必须强化职工的安全意识、提升职工的安全操作技能。企业所有职工必须全部经过培训合格，才可上岗，特别是煤矿、非煤矿山等特殊行业的职工，不经过培训，坚决不能下井。要增强培训的实效性，坚持从实战出发，创新培训模式，通过专家授课、现场指导和学员模拟实践，切实提高广大职工应对安全事故的能力。 第六、进一步落实好“抓安全就是抓发展”的理念。没有安全的生产环境做保障，企业的发展是不牢靠的，也是不长久的，企业往往因为一次安全生产责任事故，使之前的一切努力和成果化为乌有，让人十分的痛心和惋惜。因此，我们必须一手抓安全，一手抓发展，建立长效机制，层层抓好落实。同时，要积极谋划资源整合与规模开发。从现实情况看，矿山企业的规模越大，安全生产条件越好，管理越规范，安全生产隐

所有职工必须全部经过培训合格，才可上岗，特别是煤矿、非煤矿山等特殊行业的职工，不经过培训，坚决不能下井。要增强培训的实效性，坚持从实战出发，创新培训模式，通过专家授课、现场指导和学员模拟实践，切实提高广大职工应对安全事故的能力。
第六、进一步落实好“抓安全就是抓发展”的理念。没有安全的生产环境做保障，企业的发展是不牢靠的，也是不长久的，企业往往因为一次安全生产责任事故，使之前的一切努力和成果化为乌有，让人十分的痛心和惋惜。因此，我们必须一手抓安全，一手抓发展，建立长效机制，层层抓好落实。同时，要积极谋划资源整合与规模开发。从现实情况看，矿山企业的规

狠抓工作落实。安全生产工作关键在于落实。多年来，各级都很重视安全生产工作，制订了不少行之有效的制度，并且定期不定期的都在进行安排部署，但安全事故却依然在不断发生。这就说明我们一些地方、一些部门、一些企业存在侥幸心理，制度落实不够，工作执行力不强。全市各级各部门要坚决贯彻执行中、省、市安全生产工作的各项政策规定，狠抓工作落实，严格责任约束，厉行责任追究，对安全检查中查出的安全隐患，要落实责任，跟踪问效，限期整改，挂牌督办。要将安全目标责任指标层层分解到人，定期督促考核，严格实行“一票否决” ，确保安全生产各项措施落实到位。

导下，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神和决策部署，大力推行企业法人安全生产承诺制度，认真开展“打非治违”专项行动，有力地促进了安全生产工作。全县的各类事故总量较往年大幅下降，特别是2010年全县工矿企业没有发生一次安全生产责任事故； 家小煤矿整合工作基本完成，为全县煤矿的安全生产消除了隐患；安全生产承诺制度卓有成效，在全市安全生产承诺制度工作会议上，我老秘网县作为唯一的县区做了典型发言。

，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神和决策部署，大力推行企业法人安全生产承诺制度，认真开展“打非治违”专项行动，有力地促进了安全生产工作。全县的各类事故总量较往年大幅下降，特别是2010年全县工矿企业没有发生一次安全生产责任事故； 家小煤矿整合工作基本完成，为全县煤矿的安全生产消除了隐患；安全生产承诺制度卓有成效，在全市安全生产承诺制度工作会议上，我老秘网县作为唯一的县区做了典型发言。

很好啊很好啊很好啊很好啊很好啊很好啊

业，安全生产一定要坚持长抓不懈，各项安全生产措施必须落实到各个生产环节，落实到每个班组，落实到每个具体人员，做到时刻不忘

写的好好好哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈

切重了安全生产中存在的问题，解决问题的措施也很具体

讲的很不错，感谢分享

安全知识广阔啊，借楼主文章学习

写的很完整，值得新入行的秘书学习，只是不要在这样有隐藏部分了

位。一些乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，由于近期安全生产形势较为平稳，出现了麻痹大意思想，没有真正树立安全发展理念，不能正确处理安全与生产、安全与

好文章，值得学习借鉴！