县委书记在县委党建工作领导小组会议上的讲话

今天我们召开县委党建工作领导小组会议，主要任务是：对去年全县党建工作进行回顾总结，全面贯彻落实党的二十大对党建工作提出的新要求新任务，做好当前和今后一个时期的党建工作。刚才，XX同志汇报了基层党建工作情况；大家充分讨论并审议了《XXX文件》，提出了很好的意见建议。

过去一年，县委党建办和各成员单位深入贯彻落实习近平总书记关于党建工作系列重要论述，根据省市县委党建工作要点抓部署、抓督办、抓落实，取得了较好成绩。比如，在推动落实全面从严治党主体责任和监督责任上，县委常委带头调研督办，各级党委（党组）主体责任意识明显增强；纪检部门从严监督执纪问责，铁腕正风反腐，党风廉政建设和反不廉洁斗争成效进一步凸显；严格落实意识形态工作责任制，加强思想政治建设，深入开展二十大精神学习宣传，扎实推进党史学习教育常态化制度化，制定任务清单、强化分类指导，推动学做结合；全县基层党建工作面貌焕然一新，各行业各系统党建工作规范推进、亮点纷呈、特色明显。

党的二十大对新时代党的建设工作提出了系列新论断新要求新部署，是做好今后一个时期全县党建工作的基本遵循。县委党建办和各成员单位要逐字逐句研读、逐条逐项抓落实，以钉钉子的精神和奋发有为的姿态，做好全县新时代的党建工作。下面，我强调三点意见。

一、深刻领会新时代党建工作新要求

一要深刻领会“坚持和加强党的全面领导”的根本原则。抓好全县党建工作，要将加强党的全面领导作为最根本的政治原则，在推动各项工作中落实党的领导。各级党委（党组）要提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力，更好发挥在本地本单位总揽全局、协调各方的领导核心作用。二要深刻领会“坚持党要管党、全面从严治党”的指导方针。抓好全县党建工作，就是要以管党治党责任制落实为抓手，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题；就是要树立全面系统的理念，把每个领域、每个环节的党建工作抓实抓好，不留空白、不留盲区。三要深刻领会“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”的工作主线。抓好全县党建工作，要围绕这一主线主轴，着眼增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，谋划各领域党建工作，推动载体创新、工作落实。要着眼加强党的先进性和纯洁性建设，树立问题导向，保持刀刃向内的勇气，勇于自我革命，把合格党员的标尺立起来，推动党员干部在改革发展中建功立业。四要深刻领会新时代党的建设总布局。“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反不廉洁斗争。”这是对党的建设思路和布局的一个重大创新。抓好全县党建工作，要围绕总体布局，各部门共同发力、共同履责，以政治建设为统领，统筹抓好六大建设和反不廉洁斗争。五要深刻领会新时代党的建设目标。“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这是对新时代党的建设总目标的一个全新概括，是我们抓好党建工作的出发点和初心使命，必须一以贯之、始终坚持。

二、准确把握新时代党建工作新任务

党的二十大报告根据新时代党建工作总要求，部署系列工作任务，各地各单位要结合我老秘网县干部队伍和党建工作实际，准确把握、深入贯彻落实。这里，我重点强调五个方面内容。

第一，要准确把握党的政治建设这个首要任务。政治建设是根本性建设。加强政治建设的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，这个要求不能只停留在口头表态上，要落实到行动上、落实到做的效果上，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。具体来讲，要把“政治管理、组织管理、履职管理”作为重要抓手，以“三个管理”推进政治建设任务落实。政治管理就是要推动党员干部坚定理想信念、执行政治路线、严守政治原则、站稳政治立场、遵守政治纪律；组织管理就是要严肃党内政治生活、激发组织活力，教育引导各级领导班子和党员干部带头尊崇党章，严守组织原则、严肃组织生活、严明组织纪律；履职管理就是要推动各级领导班子和党员干部坚持务实重行、勇于担当作为，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。

第二，要准确把握用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一根本任务。思想建设是基础性建设，关键是学懂弄通做实十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全县各级党组织要全面贯彻落实党中央关于学习宣传贯彻党的十九大精神的决定，按照“六个聚焦”的要求，扎实抓好学习宣传贯彻工作，推动广大党员全面系统学、及时跟进学、融会贯通学，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。要按照党中央统一安排，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢精神支柱、夯实思想之基。

第三，要准确把握建设高素质专业化干部队伍这一重要任务。政治路线确定之后，干部就是决定因素。贯彻落实十九大关于“建设高素质专业化干部队伍”的要求，要落实新时期好干部标准，把政治合格作为第一标准，聚焦“高素质”“专业化”，注重专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，把好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，解决好选什么人的问题。要改进推荐考察办法，突出把好政治关，把廉洁作为底线要求，着眼新时代提出的新任务，以事择人、依事选人；要广泛深入谈话调研、加强分析研判、落实“四必”要求，匡正选人用人风气，解决好用什么方式选人的问题。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对党员干部特别是领导干部日常管理监督，健全干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制，解决好怎么管人的问题。要进一步完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把广大党员干部的精气神引导到推动改革发展稳定各项工作上来。

第四，要准确把握增强基层党组织政治功能和组织功能这一保障任务。要围绕强化基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，整治软弱涣散基层党组织，解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强核心，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。要以坚持大抓基层的鲜明导向，抓实基层支部。树立全面、系统、整体的理念，集中时间、集中力量、集中资源，以支部为单元，坚持全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能建强支部，推动支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥好先锋模范作用。要加大抓党建促乡村振兴力度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为脱贫攻坚的发展优势。着力加强乡镇党委自身建设，选好配强“一把手”，县直各单位要督促支持第一书记和驻村工作队扑下身子服务基层，确保乡村振兴各项政策掷地有声、落地见效。

第五，要准确把握作风建设这一关键任务。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。要坚持挺纪在前，持续纠正“四风”，坚决查处侵害群众利益的不廉洁问题，深化监督执纪问责，有效运用“四种形态”，强力正风肃纪，让人民群众有更多获得感。要持之以恒改进作风，深入落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成果，推动党风政风持续好转，促进风化俗成。要抓好“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，影响和带动一个地方和部门的作风转变，形成“领导带头搬石头，干部群众齐心搬山头”的良好氛围。要建立完善干部容错纠错机制，旗帜鲜明支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，形成鼓励担当、崇尚实干的良好政治环境。要狠抓工作落实，把雷厉风行与久久为功结合起来，把党的二十大提出的战略部署和目标任务，转化为改革发展的实际成效。

三、进一步完善新时代党建工作新机制

党的建设是一项系统工程，既需要全县各级党组织同向发力，也需要在各个领域同时用力，做到严管严治、善管善治、长管长治。学习贯彻好习近平新时代党建工作新要求、新任务，必须强化体制机制保障。

一要进一步健全党建工作领导体制机制。县委党建工作领导小组要进一步强化牵头抓总的功能，完善议事协调机制，重在研究涉及全县党建工作全局的重大问题和重要文件，解决实际问题。县委党建办要主动担当、积极作为，承担好综合服务工作，切实履行好统筹协调、调查研究、督查考评、服务保障等各项职责。县委党建工作领导小组各成员单位要发挥各自职能作用，加强协调协作，支持配合领导小组及办公室工作。要进一步健全成员单位重要信息报送、重点工作协调、课题联合调研等制度，形成齐抓共管的工作格局。各级党委（党组）都要健全党建工作领导体制和工作机制，督促各乡镇（场）及各单位配齐配强党建力量，确保有机构、有人员、有经费保障。

二要进一步完善管党治党履责机制。市委研究制定了目标明确、责任清晰、任务具体、安排周密的党建工作责任体系和任务体系。下一步，我们也要对照市委要求细化完善党建工作制度体系。县委党建工作领导小组成员单位要带头贯彻落实好本单位党建各项要求，同时要抓好职责职能范围领域的党建工作。要坚持书记抓、抓书记，坚持领导带头、以上率下，坚持一线指挥、督导问责，一级带一级，层层抓落实，切实推进我老秘网县全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。

三要进一步严格党建工作考核问责机制。县委党建办要会同有关部门，加强对下级党委（党组）履行主体责任的过程管理。对涉及党的建设全局的重点任务，要进行重点督查，督促整改。要推行党建工作纪实制度，每年年底，党委（党组）向上一级党组织书面报告本年度党建工作情况。县委组织部要对照省委、市委党建考核要求，研究谋划党建考核工作，确定党建优胜单位。对党建考核排名靠后的，党委（党组）当年不得评为先进党组织或党建工作先进单位，党委（党组）书记年度考核不得评为优秀等次，党委（党组）书记在一年内不得提拔重用。要按照《中国共产党问责条例》依规依纪追究责任，以强有力的问责倒逼各级党组织履行职责。