某市“强工业”行动开展情况总结

一、“强工业”行动开展情况

（一）力保生产稳运行，工业经济总量不断攀升。制订实施推动工业发展“四抓四促”行动计划（抓强链促集群、抓监测促生产、抓服务促增长、抓培育促倍增），强化煤电油气运等关键生产要素协调保障，全覆盖监测调度规上工业企业，全力服务支持重点企业稳生产、扩市场、增效益。2022年，工业经济主要指标逆势上扬，规上工业增加值同比增长**％，连续**个月位居全省第一，全年预计增长**％以上，为近**年来最快增速；工业占GDP比重达到**％，较**年提高*.*个百分点；工业对**市GDP的贡献率达**％，较**年提高*.*个百分点；预计全年全部工业增加值历史性突破***亿元，达到***亿元左右，我老秘网市工业以*％的比重拉动全省工业增长*.*个百分点，对全省工业经济增长的贡献率达到**％，为全省工业经济稳增长做出了**贡献。国家“新十条”和省“二十条”出台后，迅速制订印发《关于进一步做好工业企业复工复产稳产增产的通知》《关于科学精准落实优化措施加力推动企业稳健发展的通知》，建立疫情防控和复工复产联动机制，全力支持企业稳定生产。目前，没有受疫情影响停产的企业，**市***户规上工业企业中，除季节性生产企业和个别企业尚无订单未生产外（共**户），全部复工复产，为今年一季度“开门红”奠定坚实基础。

（二）聚焦特色强产业，链式集群效应不断凸显。认真落实产业链培育“七大机制”，成立产业链党建联盟，出台《支持新能源电池产业发展的若干政策措施》《关于金融支持“*＋*”产业链发展的指导意见》等一揽子政策措施，制订产业链年度行动计划和重点项目清单，完善产业链图谱，厘清物料平衡关系，组建“*＋*”产业链专家库，设立一期镍都产业投资基金**亿元，形成“龙头＋配套”的产业体系。2022年，**市“*＋*”产业链***项重点项目开复工***项，开复工率**.*％；实现产值**亿元，超额完成年度目标任务；预计全年实现产值**.*亿元，同比增长**.*％。做精有色金属新材料产业链，支持**集团实施“优镍、强铜、扩贵、增钴、兴钛”战略，镍铜钴新材料产业集群进入**年度全国中小企业特色产业集群公示名单。蓝柏环境、赛英特锐、**六族*家公司正式揭牌。**集团*万吨高精电子铜带一期、*.*万吨电镀用高端镍盐等项目建成投产；**万吨铜冶炼工艺技术提升、德通国钛*万吨转子级海绵钛等**个项目开工建设，完成投资**.*亿元。2022年，产业链实现产值***亿元，同比增长**.*％；预计全年实现产值***亿元，同比增长**.*％。做强新能源及新能源电池产业链，组建新能源电池和电池产业研究院，规划建设锂电产业园，加快打造全国一流的电池材料供应及电池生产基地。*.*GWh***型三元动力电池产品实现量产，**GW单晶切片及*GW组件项目建成投产；*亿Ah锂离子电池PACK及*GWh储能系统、**集团*万吨三元前驱体等**个项目开工建设，完成投资***.*亿元。2022年，产业链实现产值***.*亿元，同比增长**％；预计全年实现产值***亿元，同比增长**％。拓展数字经济产业链，推动数据存储向数据计算转变，紫金云大数据中心*.*期**个机柜全部投入运营，**网络货运数字产业园入园企业**户，全年交易额预计达到**亿元。数字政府指挥中心、城市云平台、北斗导航位置服务数据中心**分中心等项目投入运行；紫金云大数据中心*.*期等**个项目开工建设，完成投资*.*亿元。2022年，产业链实现产值**.*亿元，同比增长**.*％；预计全年实现产值**亿元，同比增长**.*％。做大化工循环产业链，组建“**市氯碱循环化工产业创新联合体”。合成氨联碱装置搬迁升级改造、*.**万吨精细化工产品、**万吨片碱、**万吨新型作物专用肥一期等项目建成投产；**吨精细化工产品、*万吨氯化高聚物等**个项目开工建设，完成投资**.*亿元。2022年，产业链实现产值**.*亿元，同比增长**％；预计全年实现产值**亿元，同比增长**％。攻关资源综合利用产业链，攻克“全尾砂＋膏体充填”等一批关键核心技术，**集团贵金属一、二次资源综合回收利用、叶林环保工业固废综合利用一期火法系统等项目建成；**万吨合成金红石一期、低镍高硫阳极泥及含铜含镍固危废资源综合利用等项目点火试车，水泥窑协同处置危险废弃物等**个项目开工建设，完成投资**.*亿元。2022年，产业链实现产值**.*亿元，同比增长**％；预计全年实现产值**.*亿元，同比增长**％。打造高品质菜草畜产业链，组建“**市高品质蔬菜产业创新联合体”，海量陇丰年产*万吨蔬菜精深加工生产线，波杜草业年产*万吨饲草饲料等一批项目建成投产，培育市级以上农业产业化龙头企业*家。2022年，产业链实现产值**.*亿元，同比增长**.*％；预计全年实现产值**.**亿元，同比增长**.*％。

（三）围绕产业抓项目，发展动能不断积蓄。牢固树立“产业第一、项目为王”的理念，实行市县区三级领导包抓机制及项目推进专班，加快推动重点项目建设。总投资***.*亿元的***项工业和信息化领域项目开工***项，开复工率**.*％，完成投资**.*亿元，完成年度计划投资的***.*％。*个省列和**个市列重大项目进展顺利。2022年，完成工业固定资产投资***亿元，同比增长**.*％，预计全年增长**％左右。围绕产业发展补短强弱和延链补链，精心制定招商引资项目“三张清单”，赴外开展精准招商**次，对接客商***余次，邀请宁德时代等***余家头部企业来*考察，达成合作意向**多个。市企联合举办新能源电池产业招商引资推介暨项目签约大会，签约项目**项***.*亿元；第**届兰洽会签约项目**项***亿元；全年实施工业方面招商引资项目***项，到位资金***.*亿元，同比增长**％。

（四）优化服务强实体，企业活力不断激发。落实国家和省市稳经济一揽子政策，着力提振企业发展信心。发展环境持续优化，设立企业应急周转金**万元、强工业及中小企业发展专项资金***万元、补充市级政府性融资担保风险补偿金至**万元，“不来即享”推送优惠政策***余次，释放减税降费政策红利**.**亿元，向“*＋*”产业链上***户企业投放贷款***.*亿元，兑现省市两级小升规奖励资金**万元，已培育规上工业企业*家，预计全年可实现入规**户。建立***名事业人才“周转池”试点编制，专门支持“*＋*”产业链培育提升；引进高端人才**名，培训“*＋*”产业链链上企业*万余人次。“数字政府”全面上线运行，政务服务事项“全程网办”率达**.*％，全域开展企业投资项目信用承诺制改革，**宗**.*亩工业用地按“标准地”出让，实现“拿地即开工”。政企沟通不断深化，建立政企沟通交流联席会议机制，按季度分主题召开政企沟通交流座谈会，广泛征集、限时解决企业生产经营中存在的困难和问题，真正使企业“点题”、部门“答卷”常态化制度化，“一企一策”协调解决企业各类问题***余个。企业家精神广泛弘扬，评选表彰**位市级优秀企业家。推荐**集团公司获全省突出贡献奖，**集团、**、**集团、**锂电获全省贡献奖，**集团公司***获评**省优秀企业家。

（五）做强园区扩载能，市企融合不断深化。召开市企融合一体化高质量发展座谈会，围绕新产业、新业态、新模式，共育经济发展新动能。**集团公司位列世界***强第***位、中国企业***强第***位、中国制造业企业***强第**位，营业收入和利税均创历史新高。园区实现进位提升，**经开区位列全国***家国家级经开区第**位、全省国家级经开区第*位，预计实现地区生产总值***亿元，同比增长**.*％，工业总产值达**亿元。***工业园被列为全国发展农药产能重点园区。基础设施不断完善，投资**亿元加快完善经开区基础要素配套，争取政府专项债券资金*.**亿元启动实施标准化厂房二三期，园区基本实现“七通一平”全覆盖，部分区域实现“九通一平”。经开区应急管理平台建成启用，污水处理厂扩容提升、人工湿地三期、再生水厂、化工集中区要素输送综合管廊和液体危化品储运项目全面启动，污水源头管控在线监测系统进一步升级，园区本质安全水平持续提升。***园区新增拓展区**.*平方公里，园区消防特勤站、危化品专用停车场等一批园区承载能力提升项目正在加快建设。

（六）加速转型建体系，工业质量持续提升。推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，促进全产业链优化升级，加快构建现代化产业体系，制造业增加值占地区生产总值比重达**.*％，较去年提高*.*个百分点。高端化进程加速演进，**公司镍精炼加压系统优化提升技术改造、二选扩能降耗技术改造、铂族金属扩能降耗改造等重点项目进展顺利。市企联合举办第**次**科技攻关大会和“镍基高温合金特冶技术研讨会”，完成镍钴及共伴生资源综合利用全国重点实验室重组，启动镍钴新材料工程技术研究中心转建国家级技术创新中心项目，成功研发产出高温合金、超高纯镍板、超大口径白铜管、生物医用金属材料等一批高端新产品，新备案*个**省新产品和*个工业优秀新产品。**集团信息和自动化公司成功创建**年省级企业技术中心。培育认定省级“专精特新”中小企业*家，**恒信高分子获评国家级重点支持专精特新“小巨人”企业。智能化水平持续提升，**紫金云大数据中心获评国家绿色数据中心。**集团信息与自动化工程有限公司进入全国第一批财政支持中小企业数字化转型试点。新建*G基站***个，龙首矿*G＋有轨运输无人驾驶等两化融合项目投入运行，化工新材料PVC、大板电解镍终端产品、龙首矿运输数字化车间成功创建为**省第二批数字化车间。绿色化体系不断完备，坚持以“双碳”战略为引领，稳妥推进“十四五”期间存量“两高”项目节能技改，涉及整改的*项已完成*项，技术提升的**项已完成*项。加快绿色制造体系建设，**恒信高分子成功创建省级绿色工厂，累计培育绿色制造体系**余家。预计**市十大生态产业实现增加值***亿元，占地区生产总值的**％，较上年提高约*个百分点。前三季度万元工业增加值能耗同比下降**％。

二、存在的问题

当前，**市工业经济稳中向好，在“强工业”行动的引领下克难奋进，实现了量质齐升，但仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是工业经济稳增长压力较大。自**年*月起，**市规上工业增加值增速已连续**个月保持两位数快速增长，部分重点企业产能发挥接近极限甚至超负荷运转、特别是**公司电解镍、精炼铜**年产量均已超过设计产能（电解镍产能**万吨，**年全年产量已达到**.*万吨，精炼铜产能**万吨，**年全年产量已达到**万吨），企业挖潜空间十分有限，持续快速增长面临压力加大。二是产业链条存在技术瓶颈。在产业链关键技术攻关、创新成果转化、新产品开发等方面，存在科研人才不足、科研基础较弱等问题，镍冶炼渣等部分工业固废资源综合利用技术瓶颈突破难度较大，有色金属精深加工高附加值产品不多，一定程度上制约了产业发展。三是新兴产业尚未形成规模效应。由于新能源和新能源电池、数字经济等战略性新兴产业起步晚、体量不大，尚未形成规模效应，对工业经济的拉动能力有限。四是部分中小企业生产经营困难。受国内生产要素价格、劳动力成本持续提高和市场需求疲软多头挤压，部分企业利润空间收窄。一些企业有效质押不足、融资困难，资金流动性较差。一些中小企业存在招工难的问题，特别是生产一线的熟练工非常紧缺，影响企业健康可持续发展。五是工业园区承载能力有待进一步提高。特别是化工集中区在标准化建设、规范化管理方面仍存在短板弱项，***化工园区医疗救护站、备用消防水源等设施尚未配套完善，蒸汽供应不稳定、保障能力不足，县区支持园区建设和企业发展的配套政策还需进一步细化完善。

三、下一步工作打算

全省强工业行动推进大会召开以来，我们加紧筹备**市强工业行动推进大会和四季度政企沟通交流联席会议，初步提出了干部包联企业方案；针对短板弱项，研究制定**年工业经济稳增长、延链补链强链、数字化改造和智能化升级、优质企业培育、绿色制造体系建设、战略性新兴产业培育“六项行动计划”；从企业产能发挥率、**年计划产量等方面逐户对规上企业开展调研摸底工作，“一户一表”建立信息台账，为精准调度奠定基础，切实将会议精神转化为推动工业经济稳增长的有力举措。

下一步，将注重抓好以下几个方面的工作：

（一）更加注重经济运行稳增长。一是凝聚工作合力。组建成立工业专班，加强部门协同联动，着力做好扩大工业投资、培育增长动能、推动政策落地等重点工作，服务保障**市工业经济平稳增长。二是强化监测服务。加强工业经济分级监测，建立包联企业制度，实现**市工业企业监测服务全覆盖，支持重点企业稳产增产、新建企业达产达标，力争**年**市规上工业增加值同比增长*.*％以上。三是加强要素保障。不断完善工业生产要素保供机制，确保煤电油气运等生产要素供需平衡，助推企业满负荷生产，拓宽稳增长空间。

（二）更加注重产业培育提能级。有色金属新材料产业链聚焦高附加值产品抓强链，通过工艺创新、流程再造，推进产业链创新链升级。加快发展高纯金属、高温合金、耐蚀合金、*D打印用粉末、金属注射成型用材料、高镍系列电池材料等高附加值产品。加快**万吨铜冶炼工艺技术提升、**吨／年高温合金板材等**个项目建设，力争产值达到***亿元以上。新能源和新能源电池产业链聚焦关键电池材料抓补链，围绕“一基地两区一中心”，建设“风光水火氢储”多能互补清洁能源体系及“源网荷储智”一体化示范项目。针对电池产业存在的断点卡点问题，着力在补链畅链上下功夫，突出镍钴锰酸锂电池、磷酸铁锂电池两个方向和储能、动力两个应用领域，重点发展三元（镍钴锰）、磷酸铁锂等正极材料，加快布局负极材料，引进隔膜、铝塑膜等关键材料。加快**万吨锂离子电池材料产业化、*万吨六氟磷酸锂产业基地等**个项目建设，力争产值达到***亿元以上。数字经济产业链加快数字与产业互融共促，围绕数字产业化，壮大网络货运、平台经济、大数据、区块链、人工智能等产业，加快发展北斗导航应用、高性能计算等增值产业。聚焦产业数字化，加快**集团数字中心等重点行业工业互联网平台建设，推动信息技术和生产控制深度融合。加快*G＋镍钴产业园、紫金云数据中心*.*期等**个项目建设，力争产值达到**亿元以上。化工循环产业链聚焦高端精细方向提效能，坚持优中选优上项目，氟化工重点抓好产业链向下游延伸，以氟化氢为基础，向精细化和含氟新材料方向发展；氯碱化工以稳定氯气、电石等原料供应为重点，进一步提高PVC、烧碱等产品的达产率；硫磷化工重点与电池材料耦合发展，推进电子级磷酸等项目落地；煤化工重点加快**能化项目建设进度，推动产业向清洁化、高效化发展。加快景源**.**万吨精细化工产品等**个项目建设，力争产值达到***亿元以上。资源综合利用产业链聚焦技术突破扩规模，扩大“全尾砂＋膏体充填”项目生产能力，突破镍冶炼渣综合利用等一批关键核心技术，推动尾矿、冶炼渣、磷石膏等循环利用。加快复杂钴料及工业弃渣综合利用二期等**个项目建设，力争产值达到**亿元以上。高品质菜草畜产业链聚焦精深加工强品牌，稳步提升优质农畜产品产贮加销及品牌创建能力，实施乳制品、牛羊肉精深加工等项目，力争产值达到***亿元以上。

（三）更加注重项目建设强支撑。一是持续发力招引项目。围绕“*＋*”产业链延链补链强链，坚持“缺什么、招什么”，主动出击、靶向招引，聚焦龙头找客商、聚焦链条引投资、争取引进一批高技术、高成长性、高附加值企业。二是提速推进项目建设。实行重大项目包抓、项目清单管理等机制，加快**万吨铜电解、**万吨动力电池用硫酸镍等***个重点工业项目早开工、早投产、早见效。三是超前布局重点项目。加大项目谋划储备力度，构建形成梯次接续、动态推进的项目储备，不断积蓄工业高质量发展新动能。

（四）更加注重园区提升强阵地。一是完善提升平台功能。推动**经开区提档升级、***工业园提速扩容、***工业园提升进位、**中小企业园提质增效，加快标准化厂房、道路等项目建设，补齐发展短板，切实增强各工业园区硬基础、软实力，提升园区承载能力。二是提高土地利用效率。坚持“以亩产论英雄”，大力推行工业用地“标准地”出让，实施“腾笼换鸟”盘活存量建设用地，切实提高经济密度和投入产出效率，推动工业用地更集约、更高效、更可持续利用，让“寸土”产生“寸金”。三是提升园区发展水平。进一步强化财政、税收、金融、土地支持，持续推进项目向园区集中、产业向园区聚集，不断增强园区产业集聚效应，把园区建设成产业集聚发展高地。

（五）更加注重企业培育强实体。一是优化企业服务。认真落实“六必访”制度，为企业提供全天候、全过程、全生命周期服务，让企业引得进、留得住、发展好，提升工业企业活跃度、竞争力。深入落实政企沟通交流联席会议制度，评选表彰一批优秀企业家，“一企一策”帮助企业健康发展。二是加强政策支持。认真落实企业“白名单”制度，充分发挥镍都产业投资基金、企业应急周转金、中小企业发展专项资金等政府资金支持作用和政策效应，对“白名单”企业实施重点帮扶，助推工业企业高质量发展。三是加快企业培育。健全完善“规下转规上”“专精特新”中小企业、国家“小巨人”企业、“创新型”中小企业和制造业单项冠军企业五个培育库，实施动态管理和分类指导，推动企业提层级，力争**年**市新增规模以上工业企业**家以上、创新型中小企业**家以上、省级“专精特新”中小企业*家以上、国家级专精特新“小巨人”企业*家以上。

（六）更加注重“三化”改造促转型。一是推动产业向中高端迈进。组建新能源电池及电池材料产业企业创新联合体，加快镍铜钴钛高端合金、动力电池材料等核心技术攻关，促进产品向终端转型、产业向高附加值升级。二是推动产业智能化改造。新建*G基站***座，加大“*G＋工业互联网”应用推广力度，支持规上工业企业实施信息化、智能化改造，努力培育创建评选一批省市级智能工厂、数字化车间，推动工业化与数字化融合互促。三是推动产业绿色化发展。加快编制工业领域碳达峰方案，全力推进“两高”工业项目提标改造，支持企业开发绿色产品，积极创建绿色工厂、绿色园区和工业节水型企业，力争创建绿色制造体系载体*家以上。