【教育工作】代县县委书记张生明：推动代县教育全方位高质量内涵式发展

在全县教育工作推进会上的讲话

代县县委书记  张生明

（2023年1月4日）

各位老师、同志们：

今天，我们组织召开全县教育工作推进会议，这是我们连续两年在新年期间召开。选择在年初召开如此规格高、规模大的会议，就是要向大家，并通过大家向全县人民持续传递强烈信号、持续亮明坚决态度、持续增强信心决心，县委、县政府是高度重视教育的，是要把教育这一重大民生工程一以贯之、一如既往、一抓到底地抓下去的，是要坚决地、持久地、深入地大抓特抓、抓出成效的。我们要通过抓教育，让代县的每一个孩子都能够人生出彩、事业精彩、生活添彩；让广大教师真正成为社会最受尊重和令人羡慕的职业。因此，今天这个会既是一个回顾成绩、查找不足、迎难而上、再迈台阶的总结提升会，更是一个统一思想、提振信心、坚定决心、保持定力、再鼓干劲的动员部署会。
刚才，文秀同志全面总结分析了一年来代县教育教学工作，可以看出，过去的一年，全县教育系统紧紧围绕县委“1689”教育工作总思路，勇毅前行、苦干实干，高考、中考成绩实现新的突破，教育管理水平明显提升，教育系统干部的作风、教师的教风、学生的学风、学校的校风出现可喜变化，社会对教育工作的满意度、认可度得到全面提升。县委、县政府对此给予充分肯定。这些可喜的成绩，我们要感谢爱岗敬业、精心育人的广大优秀教师，感谢踏实苦干、担当实干的广大教育工作者，感谢关心关注、支持帮助教育工作的社会各界人士。正是你们，让全县人民看到了代县教育负重奋起、触底反弹、全面振兴、重铸辉煌的希望，让县委、县政府更加有信心、有决心，把代县的教育办好，让代县的教育与历史文化名城的地位相称、名副其实。下面，我就抓细抓常抓长教育教学工作，简要讲十点意见。
一要提高政治站位，在团结奋斗中书写代县教育复兴大计。教育是最大的民生，也是最大的民心，而民生、民心就是最大的政治。“上好学、读好书”是每个孩子最渴望的事情，“望子成龙、望女成凤”是每个家庭最殷切的期盼，办好人民满意的教育是县委、政府最神圣的使命和职责。县委、县政府一直高度重视、念兹在兹，坚持把振兴代县教育、实现高质量内涵式发展作为最大的政治、最大的民生、最大的事业，优先投入、优先支持、优先保障，新城小学、新城幼儿园开工建设；代县中学高中部、初中部，代县四中、代县五中高标准操场建成投用，代县中学高中部教学楼、学生宿舍楼，初中部餐厅楼基本完工。招聘特岗教师80名，招聘普通高中教师21名，招聘幼儿教师18名充实教育队伍，建立了名师、名班主任和名校长选树培养机制，举办各类教师培训等等，教育硬件建设和软件建设双管齐下，教育教学质量水平不断夯实，这些成绩大家有目共睹，我不在这里细谈。县委、政府以对教育的倾力付出，以非常之力成就名城教育非常之功诠释着讲政治的内涵。齐众心、汇众力、聚众智，希望大家都能讲政治，与县委、县政府一道，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，共谋代县教育振兴“金点子”，全力推动代县教育高质量内涵式发展，努力把代县教育复兴浓墨重彩书写下去。
二要坚定必胜信心，在善作善成中推动教育教学提质进位。教育发展振兴离不开信心的支撑，信心比黄金更重要。多一分信心，就多一分爬坡过坎的勇气，多一分攻坚克难的力量，多一个解决问题的办法，多一条化危为机的出路。信心从哪里来？其一，信心，源自县委、县政府的前所未有支持。我和温县长一年来，多次深入学校调研指导教育工作，这就是信号，这就是态度。我们对教育教学的重视，特别是真金白银的投入，这就是支持。我想，县委、县政府对教育如此的重视，有如此的投入，过去也不多。在这里，我们要再次亮明一个态度，只要是对代县教育振兴有益的事情，我们都要尽全力去干、去办。县委、县政府对代县教育振兴的前景是充满希望的、是有绝对信心的。其二，信心，源自我们具有的独特优势。代县是国家历史文化名城，代县的教育有着辉煌的过去和良好的基础，我们的教育工作者整体素质是高的，我们的教师爱岗敬业的精气神是足的，全县广大群众期盼教育振兴的共识是有的，我们完全有底气、有条件、有能力实现代县教育振兴。其三，信心，源自广大教育系统干部和教师奋发进取的精气神。加快实现教育触底反弹、重铸辉煌的目标，让全县上下思想更加统一、目标更加清晰、行动更加自觉。可以说，全县广大教育系统的干部和教师人心思上、人心思进、人心思干的干事创业“精气神”已经形成，代县教育实现突围突破、脱胎换骨的坚强决心、坚定意志、强大能力已经凝聚。这是我们办好教育最大的底气。撸起袖子加油干，风雨无阻向前行。我们要将坚定信心转化为“咬定青山不放松”的坚强韧劲，转化为“乱云飞渡仍从容”的战略定力，转化为“千磨万击还坚劲”的勇毅果敢，因势而谋、应势而动、顺势而为，干出一片新天地、干出一番新面貌，不断开创代县教育高质量发展的光明前景。
三要潜心教书育人，在干事创业中实现自身精彩人生价值。只有好的教育，才有好的老师，也只有好的老师，才有好的教育。各位教师要有一个正确的认识，只有代县的教育搞好了，我们才能好。在这点上，我想大家的认识比我还深。我们现实中就有活生生的例子。比如忻州一中、师院附中等一些学校，为什么让所有的家长趋之若鹜，就因为它的成功，而成功在于严谨的管理、在于老师们的辛苦付出。大家试想，如果我们的学校也办成那个样子，对于教师个人的发展肯定是一个助力，你在那样一个平台上工作，你的价值一定会体现，你的人生一定会很成功。现在名校的老师是很抢手的。同志们，我们从走上讲台的那一刻起，我们就与教育建立了命运与共、相互依存的关系，我们要在自己的岗位上扮演好自己的角色，如果每个人都能用正确的积极的态度对待本职工作，那么我们代县教育这个“大机器”就能正常运转甚至是更高效地运转，进而实现更大的发展。教育工作是我们作为一个社会人很重要的一张名片，我们所在的学校就是我们实现自我价值的平台，只有我们信任这个平台、善待这个平台，少一些抱怨，少一些推诿，多一份理解，多一份付出，多想想如何发挥自己的最大价值，就一定能为代县教育做出新的更大的贡献。
四要直面矛盾问题，在补短强弱中提升教育教学工作实效。疫情期间我了解到，我们有不少学生在外求学，其中不乏有一定数量的我们的干部和教师子弟，可能在座的也有不少。刚才，文秀也提到了我们的不足和差距。是管理的问题、观念的问题？还是师资的问题、教学的问题、学风的问题，到底是什么问题？要搞清楚。只有搞清楚，才能对症施策，加以改进。问题是时代的声音、是工作的起点。有了问题不可怕，怕的是不去重视和解决。因此，我们的教育工作部门和全县的广大教育工作者，要进一步增强紧迫感和责任感，压实领导包保责任制，干部要下去、情况要上来、问题要解决，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，一抓到底、决不含糊，团结一致向前冲，坚定不移地把一个个问题解决掉。要务必痛定思痛，务必高度重视，务必警觉警醒，发扬连续作战、敢打硬仗的精神，真正从灵魂深处认识到代县教育的短板，从思想深处意识到振兴代县教育需要的担当，认识上再提高、思想上再聚焦、行动上再加力,严之又严、细之又细抓好教育各项工作，真正推动代县教育触底反弹、负重奋起。这既是代县学子所求、代县人民所盼、代县社会所愿，也是形势所趋、发展所急、使命所在！
五要紧盯质量提升，在协调推进中抓实抓细抓好各类教育。质量是学校生存与发展的生命线。教育是一项系统工程，有内在的规律性，从幼儿园到小学、初中、高中、职教，各个阶段是相互衔接、循序渐进的，是一荣俱荣、一损俱损的。全面提高教育教学质量是我老秘网县教育工作的核心任务。就学校而言，没有质量的教育是失败的教育，不抓教学质量的学校是没有希望的学校，不重视教学质量的校长是不懂教育的校长，教学质量低的教师是不合格的教师。因此，无论在什么时候、什么地点，提高教育教学质量都是教育永恒的主题。就我老秘网县教育目前的发展情况而言，进一步提高教育教学质量的形势尤为紧迫。目前，我老秘网县教育工作的重心已经从基础设施建设转变为促进内涵发展、打造品牌特色、提高教育质量上来，我们必须主动适应发展形势，这是大势所趋，也是重大责任，我们没有退路，必须背水一战、放手一搏，全力以赴、心无旁骛。其一，高中教育要优质发展。高中教育在全县既是龙头，也是全县基础教育的终端，更是我老秘网县对外形象的代表。目前，我们的高中教育这一龙头已经摆了起来，但如何保持和提升，是我们面临的最大课题。代县中学要总结经验，挖掘潜能，准确定位，自我加压，永不满足，力争一流。今年要确保高考上线人数在2022年基础上有新的提升，重点大学上线比例再有新突破。其二，义务教育要均衡发展。初中是为高中阶段输送优质生源的关键环节，起到承上启下的作用。而当前初中教育正是我老秘网县教育的薄弱环节，教育质量还有较大的提升空间。全县各初中学校要充分认识自己所处的地位和作用，明确目标，压实责任，补齐短板，抓出成效，把初中教育这一龙身彻底动起来，促进我老秘网县基础教育质量的全面提升。小学要抓基础，要认真研究素质教育和教育质量的关系，把搞好素质教育和提升教育质量统一到一起，既要抓好素质教育，又要确保教育质量。要抓实“双减”任务落实，切实给孩子做“减法”，向课堂要质量，向作业要质量，让作业布置有意义、有趣味、有目的，要从作业布置转向作业设计，注重学生的差异和学习能力的培养。其三，学前教育要普惠发展。提升办园的标准和教师的水准，争取让更多的幼儿园上等级、提质量，要给孩子讲好人生第一课，帮助扣好人生第一颗扣子。其四，职业教育要特色发展。坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的人才培养模式，真正把职中打造成为满足人民群众接受职业教育的需求、满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要、升学就业前景广阔、有强大办学吸引力的职业教育学校。教育局要充分发挥行政领导、业务指导和政策引导的职能，与教学督导机制相结合，建立健全适合各类教育特点、符合现代教育要求的考核评价体系，把教学成果、教育质量作为考核校长、教师的主要标准和依据，与任免交流、职称评定、评先评优相挂钩，充分调动各级各类学校和广大校长、教师抓教学、抓质量的积极性和主动性。教研室要统筹、指导、协调、调度好全县教学研究工作，充分发挥研究教学、指导教学、服务教学、评价教学的功能，各教研员要研透一门学科，种好一片“试验田”，带出一批“引路人”。各学区、各学校要始终强化以教学为中心的意识，认真抓好教学教研工作，以抓好毕业班的教育教学成绩为突破口，全面提高教育教学质量，提升代县教育的影响力。各学校要不断规范管理行为，大力推广我们已经取得成功经验的新模式、新方法，加强质量监测，把提高教育质量落实到各学段、各年级教学的全过程，从而实现以质量求生存、以质量求发展的教育发展目标。
六要强化制度执行，在管常管长中形成制度管人管事格局。我觉得教育管理理念应该是：用制度管人，靠成绩说话。其一，要健全完善选人用人制度。建立“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制和赏罚分明的奖惩机制，激发干部队伍的活力，调动干部的积极性和主动性。其二，要健全完善教师评价激励制度。建立客观公正的教师评价制度、激励制度，实行目标责任管理制度，坚持定性与定量相结合，强化监督和约束机制，建立健全较为科学完善的评价体系，充分发挥评价的导向和激励作用，用有效的评价手段解决干与不干、干好干坏一个样的问题，充分调动广大教师的工作积极性和主动性。其三，要抓好制度落实。我们有许多很好的制度，就是落实的力度不够。制度是规范，关键在落实。没有落实，制度就是废纸一张。因此，我们从现在起，就要真正做到用制度说话，用制度办事，任何人在任何条件下，都不能凌驾于制度管理之上。我们要坚持原则和底线，违法违规违纪违背制度的事情决不能开口子。
七要加强队伍建设，在履职尽责中着力激发队伍能力活力。我这里讲三个层面的队伍建设。其一，是干部队伍建设。指的是教科局机关的股室长、学区主任、学校的校长，副校长、教导主任等。这些人是我们教育工作的“中流砥柱”，在一定意义上讲，他们的言行，代表着代县教育的形象；他们工作质量的高低，事关代县教育的兴衰；他们工作成效的大小，决定代县教育的成败。总的要求是：政治过硬、情怀高尚、业务精湛、领导有方。这里我对教育系统的干部提三点要求：一是讲团结。我在调研的时候也多次强调，一定要团结。就单位而言，团结才能出战斗力、出政绩、出干部。要相互支持、相互尊重、相互补台，坚持顾全大局，坚持集体利益至上，要严格按制度办事，该请示的一定要请示，该汇报的一定要汇报。二是分层抓。工作中，我倡导的是一层人做一层事，调研的时候我也多次讲，不管哪个领域都存在着三类群体，我们教育也一样。一类是管理者，比如局班子成员以及各类学校的校长，这类人是掌握方向、把握大局、进行管理的，必须站得高、看得远、有胆实、有谋略。必须讲原则、顾大局、公平、公正。一类是指导者，如机关股室的股、副股长和学校的中层干部，他们的职责就是要把上级定的方案、政策具体化、制度化，抓督导、抓落实。一类是落实者，也就是做具体的工作人员，他们一般都具较强的专业技能，在中层干部的指导下，将工作做精、做细、做出成效。只要每一类人都能各司其职，明确目标，将自己的事情出色完成，这样事业肯定能够蒸蒸日上。三是正能量。今天在座的校长和机关干部，都是我们教育事业的中坚力量，我们必须充满正能量。在思想政治上，要以讲政治、讲大局、讲纪律为基本准则。在工作上，要以务实、高效、创优为目标。在作风上，要以民主、公正、服务、负责为基本标准。在班子内，要讲原则、讲民主、讲团结，做到分工明确，责权统一；大事讲原则，小事讲风格；不感情用事，不敷衍办事，不越位揽事，不推诿拖事。在生活中，无论对谁，都应做到平易近人，诚信待人，乐善助人，不欺上瞒下，不阿谀奉承，不损人利己。其二，教师队伍建设。要加大教师培养力度，结合岗位大练兵，教学大比武活动，统筹抓好教师的培训工作，提高培训的针对性和实效性，全面提升教师的课堂教学水平。新学期开学后，教师的常态化培训要继续抓起来。要加大对骨干教师的培养力度，要遵循骨干教师的成长规律，采取全方位、多渠道的培养措施，建设一支具有现代教师素质和创新精神的新型骨干教师队伍；要加强师德师风建设，要加大对优秀教师的宣传力度，大力表彰并奖励，树立先进典型，弘扬高尚师德。其三，督导队伍建设。督导室以及有关职能科室要积极发挥作用，结合年初制定的各项目标任务，进一步完善评估方案，对检查内容设计、检查时间和形式进行充分论证，突出学校的实际情况，推动教育工作全面落实。要加强过程性督导，对于在落实中打折扣、做选择、搞变通的，要严肃追究问责。局机关要进一步强化服务意识，继续实行领导班子包学区、包学校的包保挂联责任制，要进一步细化包保责任，最大限度地服务学校的全面发展。总的一点是，要立足服务教学、服务教师、服务学生，努力为基层、为学校、为师生排忧解难。
八要守牢安全底线，在精细管理中夯实校园安全稳定基础。安全是底线。校园安全和学生安全管理是第一位的大事。我们要牢固树立“人命关天，安全第一”的思想，全面落实安全目标管理责任制，层层明确责任，直到每个学校、每个校长、每个教师、每个学生、每个家长。要认真进行拉网式排查，发现问题隐患及时整改，特别是对学生饮食安全、交通安全、校舍安全及学校的防火、防爆、防毒等工作，要进行全面检查，凡涉及到安全隐患的要限期整改，千万不能存在麻痹思想、侥幸心理。要加强学生的安全教育，增强学生的自我安全防范意识。各学校要完善落实好各项安全管理制度，坚决杜绝重大安全责任事故的发生。对于当前的新冠疫情防控优化调整工作，各学校要严格按照上级要求，坚决不走样，要不折不扣地将各项防控措施落实到位，做到既抓好常态化疫情防控，又不影响教育教学秩序。
九要发扬斗争精神，在担当作为中提升工作落实的执行力。要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度。我们的教育要做到：人家想到的，我们做到了;人家做到了，我们做到位了;人家做到位了，我们做出特色了;人家做出特色了，我们做得更有文化、更富魅力、更具影响了。因此，我们不能满足于“做”，要“做了”，也就是要完成任务，更要追求“做好”，“做好”就是要做到位，体现在及时和高质量完成任务上。有些事情，虽然“做了”，但是在“做”的过程中，敷衍了事，不讲求质量，事是“做”了，但与做事的初衷、预期的目标相差甚远。有的事情，在“做了”的同时，就已经埋下了隐患，如此“做了”还不如没做。同样一份工作，你的责任心比别人差一点，思考的比别人少一点，功夫下的比别人少一点，三个一点点的后果就不止一点点了，差距就是这样产生的。所以，要真心，就是要讲良心，对所承担的工作高度负责;要用心，就是要思考如何提高“做”的质量，思考与做好这件事有关的关联问题;要尽心，就是要全身心投入，尽己所能、竭尽全力。总之，提升执行力就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。其一，要以追求卓越的境界抓落实。眼界决定格局，格局决定高度。给自己设定什么样的工作目标，最能反映一个人的精神状态。当前，我们提出了打造一流教育的宏伟目标，全力办好家门口每一所学校。各位校长、园长要立足学校实际，勤思善谋，精雕细琢，把每项工作办扎实、干出彩，在自己工作岗位上，把自己的学校办好。其二，要以履职尽责的自觉抓落实。要把落实内化于心，外化于行。我们要始终把提升教育教学质量摆在最重要的位置，扭住不放，一张蓝图绘到底。教育工作，有循环，有周期，这就要求我们要持续抓、反复抓，守正笃实，久久为功，善做善成。其三，要以迎难而上的担当抓落实。当前，全县教育事业正处在发展的关键时期，更加需要我们忠诚履职,勇于担当。把全部的精力投入到学校发展上，找到学校发展的制高点，不做表面文章，不耍花拳绣腿，要花开有果，掷地有声。
十要加强党的领导，在凝心聚力中共创教育振兴辉煌明天。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。其一，要强化思想政治建设，用“两个确立”定向、用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂作为教育系统党的建设总抓手，作为教育系统广大党员党性修养、作风锤炼的主要内容，确保在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终同党中央保持高度一致。其二，要强化教育教学保障。深入推进振兴代县教育“1689”教育工作总思路，经济社会发展规划优先安排教育事业、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要。教育分管领导要学习教育工作，研究教育规律，做内行、做专家，经常深入学校了解情况、指导工作，帮助解决具体困难问题。教育领导小组成员单位及相关部门要充分发挥职能作用，加强政策引导、业务指导和日常管理，为教育事业发展提供更大的支持、更多的帮助、更有力的服务。全县上下要继续发扬尊师重教的优良传统，积极为振兴代县教育想办法、提建议、聚合力，营造人人关心教育、支持教育、参与教育的良好氛围。
同志们，教育是民生大计，教育事业的发展和振兴，需要我们不断地学习、不断地思考和不断地实践。广大人民教师和教育工作者承载着全县18万人民的殷切期盼，希望大家切实肩负起党的重托和人民的期盼，一鼓作气、一以贯之、一如既往、一抓到底，坚决地、持久地、深入地推动代县教育全方位高质量内涵式发展，奋力开创代县教育振兴发展的新篇章。

来源：雁门老干部视觉