镇（街道）党委（党工委）书记座谈会汇报材料

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XX街道

一、街道“十四五”规划和2021年工作初步设想

“十四五”期间，XX街道将紧紧围绕“建优第一红色街道”的发展定位，坚持党建引领不动摇，以提升经济发展质量和效益为中心，以提升城市管理水平和能力为重点，通过提速产业发展、加快城市建设、推进民生保障、促进社会和谐，全力打造红色街道、实力街道、幸福街道。结合2021年工作将聚力抓好“五方面”规划：

（一）聚力党建引领，努力在建优红色客厅上展现新作为  

汇聚红船旁红色街道优势，努力把基层组织基础打得更牢，把党员干部队伍建得更优，把党建文化品牌做得更亮，全面展示红船旁党建工作风采。

1.夯实基层组织基础。以提升组织力为重点，推动街道党工委、机关党委、社区党委“三个层面”学习教育制度常态化。推动更多党建资源下沉支部，充分发挥党支部核心作用，筑牢教育党员、攻坚克难的组织堡垒。2021年将开展机关党委“清廉机关、模范机关”双建活动，以点带面提升各领域党组织活力。

2.建设高素质干部队伍。围绕“忠诚、干净、担当”，通过“管、育、爱”联动，不断健全干部选拔、管理、激励等选人用人体系，努力建设一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。2021年将重点针对社区“两委”班子开展轮训教育，针对机关聘用人员、社区工作者实施星级评定、末位评定等机制。

3.打响阵地文化品牌。“点、线、面”结合全方位打造多元化工作阵地、项目品牌，重点开展新时代文明实践所（站、点）、党群服务中心改造提升，实施街道、社区两级党群阵地常态活动机制，通过开展一系列红色主题活动全面提升街域党建工作辨识度。2021年将以“喜迎建党百年”为主题，策划开展环XX开年健康跑，做到月月有活动、全年都精彩。

（二）聚力优化升级，努力在推动发展质量上展现新作为

坚定不移打好转型升级组合拳，加快推动街道产业层次从中低端向中高端拓展，产业形态从生活性服务业向生产性服务业跃升，努力构建以服务经济为主导的发展新格局。

1.坚持特色发展。围绕“一湖一园三商圈”发展规划，持续深化长三角一体化战略融入和特色项目招引工作，靶向招引红色旅游、检验检测、电商服务、商业消费、休闲运动“五大产业”，全面做强做优以生产性服务业为特色的现代服务业。2021年将以产业集聚为目标，重点加大1921XX智能科创园工业设计和检验检测项目招引、XXXX数字经济产业园“XXXX建设。重点改造提升纺工路楼宇，用高端生活性服务业企业带动XX商圈消费能级提升。主动介入并对接服务好湖滨区块项目招商各环节，助力打造高端服务业集聚新高地。

2.提升平台能级。坚持将1921XX都市经济园作为发展主平台，充分发挥平台集聚要素、培育产业、助推转型的作用，通过智能化改造、配套式服务，全面推动以“二园一街一中心”的园中园全产业链发展，不断厚植经济发展新动能。2021年将通过基础设施配套、管理方式创新、服务水平提升，加快建设数字化园区，全力打造基础设施智能化、管理模式智慧化的“四星级”小微企业园区。

3.培育创新主体。坚持企业主体地位和人才第一资源，深入实施人才和创新“赋能工程”，聚焦“引、育、用”三个环节，努力以“一年一批”的目标定位引育一批高质量发展创新主体和项目。2021年计划自主培育领军人才项目1个，培育国家高新企业1家，省级科技型企业5家。

（三）聚力平安稳定，努力在提升治理效能上展现新作为

牢固树立“稳定压倒一切”的“大平安”理念，坚持“红线意识”“底线思维”，从源头上预防和消除各类隐患因素，努力实现街域平安稳定。

1.全力以赴抓XX核心区域绝对稳定。以红船旁的平安稳定为主基调，围绕政治安全、反恐怖斗争、重大矛盾纠纷、利益诉求稳定、公共安全、社会治安防控、网络舆情安全、校园安全八大战役，全力以赴保障专项行动、重大活动期间的绝对稳定。2021年将借力各级资源和力量全方位开展平安大会战，通过“日动态排查、月集中排查”常态攻坚，努力做到街道无越级访事件发生、无信访积案产生。同步“盯死看牢”重点人、重点事，确保各重要节点“不出事”。

2.全力以赴建市域治理现代化示范街道。全面夯实平安建设基础，将精密智治理念融入平安街道建设，以深化“智安街道”建设为主线全面打造市域治理现代化示范街道。街道层面，高效化运作街道矛调中心，探索建立社会组织共驻共建服务中心，持续畅通矛盾化解渠道、提升特殊人员接访稳控针对性，全力建设红船旁矛盾纠纷化解终点站。在园区，拓展智慧治理，统筹建设集综合执法、应急、经济、城建等多条线融合的智慧化综合信息指挥中心，打造多部门“数据共享、业务联动”的治理新模式。在社区，逐步铺开高层住宅“智慧消防”模式，2021年将探索打造1个“智慧消防社区”。

（四）聚力城市建设，努力在优化宜居环境上展现新作为

发挥品质提升效应，以建好社区功能、管优街域道路为主线，不断推动城市功能和市容市貌双提升，努力打造更具品位、更具魅力的环XX区域城市新面貌。

1.全方位提升宜居品质。以提升居民群众生活宜居度为出发点，大力度开展“污水零直排”建设、小区综合改造等行动，努力打造“品质街道”。2021年将在抓好现有老旧小区连片改造的基础上，重点通过红色物业进驻等形式推动改造后小区管理提质增效。同步拓展街道创成浙江省生活垃圾分类示范片区的经验成效，推动垃圾分类以点扩面，以典型推动、奖惩结合的方式，全域铺开生活垃圾定时定点清运模式。2021年将重点打造以XX、XX为样板的示范街区。

2.全域化推进精细管理。以城市管理服务与人民群众的生活需要精准对接为出发点，用“绣花”功夫推动街域管理以精促优，努力让群众在精细化管理中有更多获得感。2021年将结合小街小巷管养工作下沉契机，扩面推广第三方道路精细化管理模式，开展道路卫生保洁、绿化养护、秩序管理一体化管养工作。计划选取海盐塘路、凌公塘路试点打造一体化管养样板道路。

（五）聚力共建共享，努力在增进民生福祉上展现新作为

坚持以人民为中心、以群众需求为导向，推动公共服务的优质普惠、社会保障的全面覆盖、民生政策的对接融合，让辖区群众的生活质量更高、现实获得感更强。

1.全面增强公共服务能力。建立实施基本公共服务项目动态增长机制，全面提高街道医疗、文化等公共服务供给水平，努力推动社区卫生服务站、公共休闲运动场地建设全覆盖。不断完善群众办事服务机制，努力让“最多跑一次”的理念常态化实践。2021年将重点开展“未来式”政务服务中心建设，全面打造自助服务区、体验区、综合受理区、企业服务办理专区和审批协同中心，形成“四区一中心”服务格局，真正实现群众和企业办理政务事项“只跑一个窗，办成多件事”。

2.全面提升社会保障水平。落实就业优先战略，努力为就业困难、失业人员等群体提供更多就业机会和岗位。全面推进社保工作扩面提标，确保基本养老、基本医疗保险户籍人员参保率保持在95%和99%以上。不断完善社会救助体系、服务机制，持续维护残疾人、退役军人等群体合法权益。针对老年群体，2021年将全面拓展全国智慧健康养老示范街道创建成效，优化智慧养老服务平台应用，常态开展膳食供应、护理服务、独居照护等一体化功能，打造街域15分钟优质智慧健康养老生活圈。针对退役军人，计划在XXX拥军一条街，打造退役军人服务事项一站式办理模式，发动商户等社会资源开展退役军人及优抚对象优惠折扣或优待服务活动。

二、对区“十四五”规划建议的意见建议

1.建议优化打造长三角核心区畅通双循环重要节点规划内容。意见第四大点内容更多的是以接轨上海为主，一体化规划发展内容不多，特别是与其他长三角经济发达地区的合作发展规划偏少，“重要节点”的地位体现不够明显。

2.建议把建立服务业发展体系纳入规划。工业上已有“1341”产业体系，但我老秘网区服务业还未有系统性的规划体系。

3.建议拓展保障粮食安全内容。中央经济工作会议明确的八大重点任务，首次提到种子和耕地问题，重点强调保障粮食安全，但建议中只简略提到了“稳定粮食战略产业”。