在XX镇驻村扶贫工作队暨包村工作组会议上的讲话提纲

在XX镇驻村扶贫工作队暨包村工作组会议

上的讲话提纲

尊敬的X主席、各位领导、同志们：

大家上午好，经过动态调整，XX镇共有1491户建档立卡户，共有XX市公安局1家市级挂联单位和自治县政协、自治县委政法委、自治县住房城乡建设局、自治县市场监督管理局、自治县科协、自治县城市管理综合执法局、武警xx中队、自治县公安消防大队、电信xx分公司、xx联社10家县级挂联单位，共计11个定点扶贫单位挂钩XX镇，下派驻村工作队员42名，决战决胜专项行动28名，各部门单位762名干部职工与我镇1491户建档立卡贫困户形成结对帮扶关系，为切实加强全镇脱贫攻坚力量，镇级还对对11个村派出包村工作队员28名，实现了驻村工作队员、包村工作组和村级力量合力攻坚的态势，为全镇的脱贫攻坚创造了坚实的基础。对各挂包部门、各驻村队员和包村队员过来后正兴脱贫攻坚工作中舍小家、顾大家的辛苦付出示衷心的感谢！

脱贫攻坚已经到了最后的冲刺阶段，冲锋之前，有必整理好队伍，调整好步调，再明确目标，下面我讲三点意见。

一、提高认识、认清形势，切实增强做好驻村帮扶工作的紧迫感和责任感

贫困县脱贫摘帽、贫困乡镇、贫困村脱贫出列的前提和基础就是贫困户脱贫退出，综合贫困发生率、漏评率、错退率和群众认可度直接产生于第三方评估的入户调查结果，脱贫成效考核和第三方评估中对我们政策落实、工作落实、责任落实情况，也是在入户调查中进行实际核查检验，脱贫攻坚的工作都落脚和集中体现在农户家中、农户口中，农户是核心、干部是关键，我们驻村工作队和包村工作组是最贴近群众的更是关键中的关键，入户的结果好，证明我们各级各项工作落实到位、出成效，如果入户调查的结果差，农户两不愁三保障的各项指标达不到，那我们各级和所有人之前不管做了多少艰苦的工作都会付之东流，脱不了贫、摘不了贫困县的帽子，我们将会成为罪人，将对不起我们的辛苦付出，对不起我们的派驻单位，也对不起我们的贫困群众。

从XX、XX考核评估的情况看，XX的考核评估比XX的更严、更细，比如：早餐时才明确抽到哪个村，紧接着就出发直接到村，到村后才抽取农户，有普查的和抽查的村民小组，节奏之快，方式灵活多变，我们根本没有时间采取应急措施，唯有之前就把工作全面到位。XX在考核评估期间，对入户调查结束的农户，不准去问第三方评估问了什么、你们怎么回答等情况，一经发现立即停止考核评估，可想而知其严格程度。

对于第三方入户调查，从心理角度讲是抱着怀疑态度和找问题的心理入户的，并且有一整套严密的程序和措施。XX、XX的入户调查，调查组人员进到一家农户，首先观察农户院落的整体情况，看和拍摄住房、生产生活用具等情况，再查看和拍摄厨房、卧室、客厅、厕所等情况，还要看和拍摄饮水等情况，就是通过“眼球评估”，总体上对农户两不愁三保障固定证据和初步评估。之后，对农户进行访谈，这时候群众所说的就起到决定性作用，如果农户讲不清自家情况，讲不清哪年识别纳入和哪年脱贫退出、享受了哪些政策，说不出挂包干部是哪个单位、姓甚名谁、是否经常来，挂包我家做了什么，说不出脱贫攻坚以后自家有了哪些好的发展和改变，对脱贫攻坚工作不认可，那就会定性为错退，非建档户就是漏评，如果农户人口较多有5、6个，这样的农户出现几户，就是几十人，那我们村、镇、县的错退率、漏评率、综合贫困发生率将会高得可怕，全县就不能脱贫摘帽。

驻村帮扶工作，既是一项政治任务，更是一项民心工程，特别在当前脱贫攻坚的紧迫形势下，我们要切实提高认识、认清形势，做到责任落实到位，确保工作扎实深入开展。岁末年初，各单位都到了总结和考核阶段，事务繁杂，任务繁重，各级干部都有多重角色，大家要把所有时间精力投入到脱贫攻坚安排给大家的各项任务，我想脱贫攻坚工作要是出问题，其他工作做得再好都无济于事。我既要负责确保全村、全镇脱贫攻坚工作不能出问题，同时必须确保挂包的几户农户不能出问题，只要我们每个驻村干部都尽职尽责，XX脱贫攻坚工作就不会出问题。此次XX考评组对9个乡镇进行了全覆盖检查，共抽了24个村，其中18个贫困村、6个非贫困村，293个村民小组，其中普查了51个村民小组，共抽查农户2195户，其中建档立卡户947户，非建档立卡户1248户，分别占43.14%和56.86%，之前XX的比例也差不多。基于此，县委、县政府也根据工作实际和各方面工作职责，明确了建档立卡户的工作由挂包干部负责，数量更庞大的非建档立卡农户工作由驻市县镇村干部组成的网格化挂组人员负责，可以讲你们工作任务比我们挂包干部要多得多、重得多，但也必须确保不出问题。所以，全县要能脱贫摘帽，我们每一个人都要拼尽全力才行。

另外，还有一个利害关系，全县10个乡镇，像考试一样，我们只考了59分，就算其他9个乡镇都考了100分，我们整个县也是不及格。我们决不能让这样的事发生，不能在XX发生。从问题追溯的角度讲，问题出在哪个村、哪个小组、哪几户，谁挂包的农户、谁负责的组、谁挂钩村、谁挂钩的乡镇，所有人一个也逃不掉，我们任何人都当不起这个罪人。

二、紧盯关键、聚焦发力，着力提高驻村扶贫工作的针对性和实效性。

从县、镇级召开的各类会议上和当前工作紧急程度上，大家应该都能感觉到脱贫攻坚工作已经到了最后的冲刺决战阶段，我们大家要卯足干劲、奋力冲刺、竭尽全力，聚焦重点，在短的时间内补齐短板，巩固优势，重点做好以下几点工作。

（一）切实抓好“两间房子”问题

截至12月28日，2017年易地搬迁311户1242人，已搬迁入住304户，还未入住7户，县上给我们的最后期限是12月30日，火烧眉毛了，拆除旧房275户，未拆除还有36户，情况非常不容乐观。全镇2017和2018年C、D危房改造共1329户，其中C级684户，D级645户，还有1户未竣工，32户未入住，其中四类对象就有8户未入住。外墙提升977户，还有17户未开工，21户未竣工；304户厨房改造提升，仅仅开工174户，竣工142户；952户庭院建设，仅仅开工549户，竣工520户；759户卫生厕所，还有82户未开工，132户未竣工；还有近期安排的重点村寨环境卫生整治，要求1月15日前完工。这些都是“眼球性”问题，对未完工、未入住的我们要牢牢盯紧，不能才是口头上的催促，要想方设法动起来，动员一切可以动员的资源，各位要切实发挥好你们的作用，及时向派出单位汇报，利用自己掌握的资源，尽快解决实质问题，确保在规定期限内完成任务。

（二）切实做好家庭收入精准测算工作

针对家庭收入核算表，算清核准漏统漏算的收入，特别是已脱贫户收入低于4500元以下的，要认真再入户核查，特别提醒收入低于4500元的是抽查的重点，务必真正见户见人做好精准核算，并将收入核算情况及时报送村级做好修改完善，确保在12月30日系统锁定前修改并录入完成。

（三）切实做好明白板填写上墙

新明白板涉及四大板块6个具体内容，涉及脱贫攻坚成效的方方面面，请各位要通知好本单位和本村的挂包人员尽快进村入户完善，挂包人员明白板在上墙之前，村上要进行认真的审核，确保信息的真实性，所有内容与国办系统数据必须精准一致，明白板务要求于2018年12月28日前完成电子版初稿填写，根据各村反馈，目前还没有一个村收齐，2019年1月8日前完成全部明白板上墙工作，同时收回老明白板。

（四）切实抓好挂包帮扶工作

驻村工作队员要做好上传下达，将当前挂包帮扶工作要求及时向派出单位汇报，传达给单位挂包人员，严格按照县脱贫攻坚指挥部的要求，每周至少入户开展1次挂包帮扶工作，一定要认真履行“六挂一核实”职责（“六挂”：挂房子入住、挂产业收入核算、挂政策宣传、挂卫生保洁、挂真情实意、挂观念转变、挂知恩感恩教育；一核实:对挂包户所享受的教育扶贫、健康扶贫、社会兜底保障等系列政策的核实），以真帮实扶促进群众认同感、认可度的提升。

（五）切实引导农户做好环境卫生整治

一是教会农户家庭卫生干净、东西摆放规范整齐；二是家庭成员个人形象衣着干净，男士不留长发和胡须，女士不披头散发，不光脚出进等等；三是教育引导积极参加公共环境卫生清扫等活动。

（六）切实组织召开好群众会议

目前大家对本村、哪些小组、哪户人家甚至哪个人存在什么问题应该是了然于胸了，要有针对性的组织好群众会议，切实解决群众疑问较多和难以落实的事情，重点围绕脱贫攻坚政策、第三方考核要求、贫困村退出的标准程序、贫困人口脱贫的标准和程序、考核中应该注意的问题、环境卫生问题、村规民约等。群众会议还要形式常态化，要不厌其烦，要做到群众不满意不放过、政策不知晓不放过、环境卫生不改善不放过。

（六）切实加强脱贫攻坚政策宣传

一是切实教会农户说举债不超过XX万元；二是一定要会说：感谢共产党、感谢政府、感谢各位领导的话语。三是一定要让农户讲真话、讲实话，不隐瞒乱报收入，不抱怨、不乱讲话。

三、强化措施、狠抓落实，确保驻村帮扶工作有力有序推进。

（一）存在问题

驻村工作队员和包村工作组为全镇的脱贫攻坚做出了巨大贡献，可以说是脱贫攻坚工作中的中流砥柱，但在脱贫攻坚的关键时期，还是暴露出不少问题。一是思想认识不到位。部分驻村工作人员仍抱有“临时驻村”“协助扶贫”“基层镀金”等思想，被动驻村、被迫驻村，没有做好打持久战的准备，工作只是停留在村上转一转、看一看，早上下去、晚上回来、周末休息的状态，工作上敷衍了事，静不下心，住不进村。二是政策学习不主动。部分驻村工作队员对脱贫攻坚方针政策、决策部署、到户措施等学习不主动、不积极，思路不清，连最基本的政策都不了解，一问三不知，到现在还不知道做什么，不知道怎么做。三是工作配合有差距。部分驻村工作队员没有把自己融入到村集体中，与村上、包村工作组之间配合不够，甚至与村上关系僵硬，貌合神离，存在“两张皮”和“两口锅吃饭”现象。四是村两委不敢管，第一书记难得管，挂村领导管不到位。五是少数包村工作组员工作依然不实不细，蜻蜓点水。

    （二）工作措施与建议

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（一）存在问题
驻村工作队员和包村工作组为全镇的脱贫攻坚做出了巨大贡献，可以说是脱贫攻坚工作中的中流砥柱，但在脱贫攻坚的关键时期，还是暴露出不少问题。一是思想认识不到位。部分驻村工作人员仍抱有“临时驻村”“协助扶贫”“基层镀金”等思想，被动驻村、被迫驻村，没有做好打持久战的准备，工作只是停留在村上转一转、看一看，早上下去、晚上回来、周末休息的状态，工作上敷衍了事，静不下心，住不进村。二是政策学习不主动。部分驻村工作队员对脱贫攻坚方针政策、决策部署、到户措施等学习不主动、不积极，思路不清，连最基本的政策都不了解，一问三不知，到现在还不知道做什么，不知道怎么做。三是工作配合有差距。部分驻村工作队员没有把自己融入到村集体中，与村上、包村工作组之间配合不够，甚至与村上关系僵硬，貌合神离，存在“两张皮”和“两口锅吃饭”现象。四是村两委不敢管，第一书记难得管，挂村领导管不到位。五是少数包村工作组员工作依然不实不细，蜻蜓点水。

前大家对本村、哪些小组、哪户人家甚至哪个人存在什么问题应该是了然于胸了，要有针对性的组织好群众会议，切实解决群众疑问较多和难以落实的事情，重点围绕脱贫攻坚政策、第三方考核要求、贫困村退出的标准程序、贫困人口脱贫的标准和程序、考核中应该注意的问题、环境卫生问题、村规民约等。群众会议还要形式常态化，要不厌其烦，要做到群众不满意不放过、政策不知晓不放过、环境卫生不改善不放过。

驻村工作队员和包村工作组为全镇的脱贫攻坚做出了巨大贡献，可以说是脱贫攻坚工作中的中流砥柱，但在脱贫攻坚的关键时期，还是暴露出不少问题。一是思想认识不到位。部分驻村工作人员仍抱有“临时驻村”“协助扶贫”“基层镀金”等思想，被动驻村、被迫驻村，没有做好打持久战的准备，工作只是停留在村上转一转、看一看，早上下去、晚上回来、周末休息的状态，工作上敷衍了事，静不下心，住不进村。二是政策学

，住不进村。二是政策学习不主动。部分驻村工作队员对脱贫攻坚方针政策、决策部署、到户措施等学习不主动、不积极，思路不清，连最基本的政策都不了解，一问三不知，到现在还不知道做什么，不知道怎么做。三是工作配合有差距。部分驻村工作队员没有把自己融入到村集体中，与村上、包村工作组之间配合不

村工作队员和包村工作组为全镇的脱贫攻坚做出了巨大贡献，可以说是脱贫攻坚工作中的中流砥柱，但在脱贫攻坚的关键时期，还是暴露出不少问题。

我们驻村工作队和包村工作组是最贴近群众的更是关键中的关键，入户的结果好，证明我们各级各项工作落实到位、出成效，

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