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同志们： 经局党组研究，今天，我们召开市文体新局政治纪律和政治规矩集中教育活动动员大会，主要任务是传达和贯彻落实中央、省、市关于“守纪律、讲规矩”集中教育活动会议精神，对我局开展为期半年的政治纪律和政治规矩集中教育活动进行动员部署，推动习近平总书记“五个必须、五个决不允许”、省委书记李鸿忠同志“八项要求”、省纪委书记侯长安同志“十个始终、十个自觉”、市委别必雄书记“十个严禁、八个始终”在文体新系统落地生根。刚才，曾蓉同志传达了市委 的指导意见，吕文清同志宣读了《市文体新局政治纪律和政治规矩集中教育活动实施方案》，请大家认真领会文件精神，结合实际抓好落实。下面，我结合局系统实际，讲几点意见。 一、认真学习中央、省、市重要会议精神，切实增强“守纪律、讲规矩”的自觉性 纪律是党的生命，纪律建设是治本之策。十八届中纪委五中全会以来，中央、省、市相继召开了一系列会议，出台了一系列严明政治纪律和政治规矩的措施，充分凸显了政治纪律和政治规矩在从严治党过程中的极端重要性，并在全国掀起了开展集中教育活动，严明政治纪律、政治规矩的热潮。这里我首先就中央、湖北省提出的严明政治纪律、政治规矩系列要求给大家提一提。 习近平总书记提出了“五个必须、五个决不允许”：一是必须维护党中央的权威，决不允许背离党中央要求另搞一套。二是必须维护党的团结，绝不允许在党内培植私人势力。三是必须遵循组织程序，绝不允许擅作主张、我行我素。四是必须服从组织决定，绝不允许搞非组织活动。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。 省委书记李鸿忠提出了“八项要求”：一是要把好理想信念的“总开关”；二是要坚持党性至上；三是要切实履行遵守政治纪律和政治规矩的义务；四是要对党忠诚；五是要及时纠正违反政治纪律和政治规矩的行为；六是要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人；七是各级党委要肩负起严明政治纪律和政治规矩的主体责任；八是要加强严明政治纪律和政治规矩的监督责任。 省委常委、省纪委书记侯长安提出了“十个始终、十个自觉”：始终做到忠诚于党，自觉维护中央权威；始终做到令行禁止，自觉维护政令畅通；始终做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议；始终做到民主决策，自觉遵守组织原则；始终做到服从组织，自觉执行组织决定；始终做到对党老实，自觉报告个人事项；始终做到坚持原则，自觉制止不良风气；始终做到五湖四海，自觉远离团团伙伙；始终做到不逾权限，自觉依规履职履责；始终做到从严治家，自觉管好家属亲属。 3月30日，我老秘网市召开了全市副县级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训会议，市委代理书记别必雄同志、市长肖菊华同志和纪委书记毕春群同志、市委组织部长王本举同志分别就严明政治纪律、政治规矩问题作了重要讲话，就全市开展“守纪律、讲规矩” 集中教育活动进行了安排部署。借此机会，我将此次会议的精神向大家传达一下： 别书记在全市副县级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训会议上作了动员报告，会议精神主要体现在别书记的报告之中。别书记在报告中强调： 一是要从巩固党的执政基础和执政地位的高度，从党面临的复杂形势和肩负的历史使命、历史责任，从国际政党的执政经验和历史教训等三个方面，深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。严明政治纪律和政治规矩必须准确把握和处理好 “四个关系”，即：遵守党的政治纪律与遵守党的其他纪律的关系、遵守党纪与遵守法律的关系、权力与义务的关系、党内民主与集中统一的关系。 二是要高度警惕和坚决防止党员领导干部违反政治纪律和政治规矩的突出问题。主要总结了八个方面的问题，即：口无遮拦、乱发议论，对党的路线和方针说三道四；有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；弄虚作假、阳奉阴违；搞团团伙伙、拉帮结派，以人划线，培植个人势力，形成自己的“小圈子”；唯我独尊、自以为是、我行我素、目中无人，违反组织程序，超越法定权限，为自己和他人谋取私利；任人唯亲，在用人上不守纪律、不讲规矩；自恃有功，资历很老，利用职权，私自干预原任地区、原任部门的干部人事工作；对违反政治纪律、政治规矩的言论不敢“亮剑”、不以为然，甚至一笑了之。并分析了产生以上问题的原因，主要是有部分领导干部存在“与己无关”、“不以为然”、“法不责众”的心态。 三是要求广大党员干部要做遵守政治纪律和政治规矩的表率。具体讲，就是要始终坚定理想信念，保持政治定力；始终注重锤炼党性，处理好个性与党性的关系；始终对党绝对忠诚；始终与党中央保持高度一致；始终维护党的团结；始终坚持正确的用人导向；始终落实好党委的主体责任；始终坚持敢于担当。 四是要强化严明政治纪律和政治规矩的制度保障。必须破除积弊、立下新规，向仕途“潜gz”开刀，加强对党员领导干部的监督，建立健全问责机制。 肖市长、毕春群书记、王本举同志也就如何迅速落实别书记的讲话精神，把严明政治纪律、严守政治规矩落到实处进行了强调。 其中，肖市长在主持讲话中强调，各地各单位要结合实际，拿出科学、管用的推进办法和措施，放在管党治党的首要位置，贯穿于管党治党的各个方面，认真组织学习讨论，对照市委提出的“十个严禁”、“十个一律”、“十项制度”、“十个区别开来”规定，进行检查，深刻反思，做守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人和局中人。 毕春群书记就开展好政治纪律和政治规矩集中教育活动讲了四个方面的意见：一是要从严要求，将纪律和规矩定下来、立起来。二是要从严教育，将纪律和规矩讲清楚、道明白。三是要从严监督，将纪律和规矩严到份、管到位。四是从严惩处，让纪律和规矩成红线，带上电。 最后，王部长对集中教育培训进行了小结，要求全市各级党组织和党员干部要坚定理想信念忠诚于党，做到“知本”；要严守政治纪律和政治规矩做到“知畏”；要乐于敬业奉献亲民爱民，做到“知为”；要坚持遵规守纪清廉自守，做到“知足”；要筑牢担当精神从严管理，做到“知责”。 学习中央、省、市关于严明政治纪律、严肃政治规矩的系列重要讲话精神，我觉得有以下几个方面的体会： （一）党的纪律是巩固党的执政地位，加强党的执政能力建设的坚实基础 政治纪律和政治规矩是关乎政党兴衰成败的生命线，是马克思主义政党建党的重要原则，是我们党在长期实践中形成的宝贵财富，是党的光荣传统和独特优势，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证，是维护党的团结统一的有力武器，是增强党的力量的重要手段，是确保全党统一意志、统一行动、统一步调的坚强保障。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，只有把严明政治纪律和政治规矩作为执行党的路线、方针、政策的可靠保证，才能够不断巩固党的执政地位，加强党的执政能力建设。 （二）严明党的纪律，首要就是严明政治纪律和政治规矩 习近平总书记指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”严明党的纪律，首要就是严明政治纪律和政治规矩，这是以习近平同志为总书记的党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措之一，也是马克思主义政党自身建设的题中应有之义。我们要从马克思主义理论中汲取营养，借鉴历史经验教训，从正本清源、永葆党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识严明党的政治纪律和政治规矩的极端重要性、现实紧迫性。 （三）政治纪律和政治规矩集中教育是实现事业发展的有力保证 开展政治纪律和政治规矩集中教育不仅仅是一项政治任务，也是为我们的事业发展拨云见日、消肿祛瘀的一项重大举措。我们必须统一思想，提高认识，必须守纪律讲规矩，严格约束自己，这样才能守住信念防线、道德防线、法纪防线，才能做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩，在全市文体新系统上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯，为“四个荆门”建设营造良好的政治生态环境和法治环境。 二、认真剖析，切实把政治纪律和政治规矩立起来 守纪律、讲规矩关乎事业兴衰，党的形象，对每个单位，每项事业都很重要。具体到文体新系统，我想从以下三个方面讲一讲： （一）什么是“守纪律、讲规矩” 我们首先要明确什么是政治纪律和政治规矩。习总书记指出，“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。” 也就是说党的政治纪律和政治规矩，既包括党章、党纪国法这些“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等不成文的纪律规范。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。 （二）文体新系统在政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题 年初的党务工作会议上，我已经强调了我们系统在“守纪律、讲规矩”方面存在的一些问题，经过近两个月的观察，有些问题得到了改进，有些问题依然存在。主要表现在六个方面：一是“纪律、规矩”意识淡薄。有的领导干部缺乏“守纪律、讲规矩”的意识，以自我为中心，搞小单位本位主义，对上级党组织安排的工作会意的就抓，不会意的就不抓，自由任性，我行我素。二是有令不行，有禁不止。有的单位只认系统一把手，除了书记、局长亲自安排的工作，其他分管同志安排一律不管用。有的同志对组织决定抱着无所谓的态度，顶着不办，拖着不办。有的科室只认分管领导，涉及其他领导交办的任务，或多个科室协办的工作，相互推诿。有的干部选择性的执行上级决策，于己有利的“拿鸡毛当令箭”，于己无利的“拿令箭当鸡毛”。三是骄娇二气比较严重。有的同志在工作中骄娇二气，自我感觉良好，只能听好话，听不得批评意见，只能捧着、哄着、顺着，不是个人服从组织，而是总奢求组织服从个人，当个人要求满足的时候就高兴，受点委屈就耍蛮，不知进退。有的单位，安排点事就讨价还价，10件要求满足9件、有1件不满足，就闹别扭。四是阳奉阴违，当面一套，背后一套。有的单位对局领导班子的决定，贯彻落实局党组和行政决策不严格、不坚决。不能与局党组保持步调一致，对局党组工作有不同意见不正大光明提意见提建议，不按正当程序向上级反映，经常私下说三道四，乱发议论。五是违背组织原则，把个性置于党性之上。还有的单位负责人外出不请假，重大事项上不报告，该请示的不请示，该报告的不报告，搞“边斩边奏”、“先斩后奏”，甚至“斩而不奏”。六是干事热情不高，缺乏工作效率。有的单位和科室干部职工干事热情不高，工作责任心不强，满足于现状，不思进取，不求创新。对交办的工作经常找借口、找托词不办，或者打折扣、做选择，或者消极怠工，办事拖拉。不能按时完成工作任务，敷衍了事，工作质量低。 讲政治纪律、政治规矩是“新常态”下推进文体新事业发展的应有之义，以上这六个方面的问题都是不遵守政治纪律、政治规矩的具体表现。对于这些问题我们决不可掉以轻心，如果任由这些问题滋生蔓延，任何一个小的疏忽，都将给个人和单位造成巨大的损失，危害到我们整个文体新事业的繁荣发展，危害到推进“文化荆门”建设的重要使命。 （三）怎样做到“守纪律、讲规矩” 严明政治纪律和政治规矩，就是要将纪律和规矩立起来，就是要严格对照中央、省、市的各项要求，筑牢文体新系统广大干部职工“守纪律、讲规矩”的坚实防线。 一是强化党性观念，夯实遵守政治纪律、政治规矩的思想基础。坚定理想信念，保持政治定力始终是共产党人安身立命之本。严明政治纪律、政治规矩首先就要坚持思想建党，注重党性锤炼，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。要加强政治纪律和政治规矩教育，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委五次全会精神，尤其是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透“四个全面”、“三严三实”、“四有”等重要论述，不断夯实党员干部的政治信仰和理论素养。抓好党章党纪的学习教育，将党员义务、党的制度内化于心、外化于行。要加强党性修养，锤炼优秀品德，严格自我约束，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。做政治上的“明白人”，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要对党忠诚，坚持党的原则，拥护党的领导，在思想上和行动上与党中央保持一致，不折不扣地执行党的路线、方针和政策，不折不扣地执行局党组和行政的各项决定，真心实意为文体新事业的发展献计出力，切实转变工作作风，自觉维护文体新系统形象。通过树立党性观念，夯实遵守政治纪律、政治规矩的思想基础，让整个文体新系统形成风清气正、朝气蓬勃、乐观向上的良好局面。
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