建设社会主义新农村必须加强基层党组织的先进性建设

 党的十六届五中全会明确提出了:建设社会主义新农村的重大历史任务。“把这个蓝图变成美好现实，要靠全党全国各族人民的努力，特别是要进一步发挥党的建设新的伟大工程对党领导的伟大事业的引领和促进作用”。因此，建设社会主义新农村必须首先加强农村基层党组织的先进性建设。
          一、在建设社会主义新农村中，加强农村基层党组织先进性建设的必要性、重要性、紧迫性
          
      从地位来看，加强基层党组织先进性建设是全党加强先进性建设的重要基础。基层党组织是党的细胞、基础和战斗堡垒，也是党的理论、纲领和方针政策的具体执行者、体现者、落实者。因此，党的先进性能不能得到充分的体现，社会主义新农村能不能全面建成，基层组织队伍这个载体的肌体是不是健康、是不是先进显得尤为关键。只有运用先进的载体去实践先进的理论,先进的理论才能在实践中得到充分的体现。从这个意义上讲，党的先进性是建立在基层党组织先进性基础上的。只有基层党组织都夯实了先进性这个基础，才能筑牢全党这个先进性大厦，才能使建设社会主义新农村这个先进的理论变为先进的实践。
          
      从现状来看，加强农村基层党组织先进性建设是基层党组织自身建设的客观需要。当前农村基层党组织建设总的情况是好的，但随着改革开放的不断深入、市场经济的不断推进，也表现出一些不尽如人意的地方，如：少数基层领导班子缺乏立党为公、执政为民的意识，特别是对建设社会主义新农村还存在认识不足等问题；一些党员把自己混同于一般群众，理想信念发生动摇，宗旨意识比较淡漠，不认真履行党员义务，没有充分发挥先锋模范作用；少数支部没有很好地发挥支部的战斗堡垒作用；还很缺乏经费、人才等等。这些问题不解决，党的先进性就难以充分的体现出来，党的基层组织就缺乏生命力、凝聚力、战斗力，就难以担当起建设社会主义新农村的历史重任。
          
      从任务来看，加强农村基层党组织先进性建设是建设社会主义新农村的根本要求。一是建设社会主义新农村需要农村基层党组织的先进性作保障。建设社会主义新农村是一项崭新的伟大事业，就象是生产一个高科技的产品，如果没有一支高素质的人才队伍作保障，那么，社会主义新农村建设就不可能达到预期的目标。因此，必须加强农村基层党组织的先进性建设。二是农村基层党组织先进性建设是建设社会主义新农村中的应有之意。建设社会主义新农村是一项系统工程，涉及方方面面，涵括范围广泛，可谓博大精深，内涵深刻，当然也包括加强农村基层党组织的先进性建设。三是社会主义新农村建设是检验农村基层党组织是否先进的重要标志。党的先进性是具体的、历史的，必须放到社会的具体实践中去考察、去检验。建设社会主义新农村的伟大实践，是检验我们农村基层党组织是否先进的重要标志。总之，加强农村基层党组织先进性建设是建设社会主义新农村的当务之急、重中之重的任务。
          二、打造先进肌体，为建设社会主义新农村提供强大的动力支撑
          
      第一、强神经，凝合力。农村基层党委是建设社会主义新农村的落脚点，也是领头雁。落脚点是否可靠，领头雁能否领跑，是社会主义新农村能否全面建成的关键。而领导班子又是这关键中的关键，就尤如肌体中的中枢神经和核心。因此，建设社会主义新农村，必须首先建设一个具有先进性的农村基层党委领导班子。要从教育培养、选拔任用、考核监督机制等方面，把农村基层党委领导班子建成社会主义新农村建设的方略指挥车、前进发动机、动力加油器、典型孵化器、成长发酵剂，凝合各种要素投入到建设社会主义新农村的大潮中来。
          
      第二、壮筋骨，激活力。农村党支部是建设社会主义新农村的战斗堡垒、前沿阵地。要针对目前农村党支部缺乏人才，特别是缺乏经济经营管理人才的实际，打破企业、行政村，城市、农村，部门、乡镇的限制，把那些热爱农村工作，具有政治坚定、公正廉洁、乐于奉献的品质；懂政策法令的政治头脑，懂经营会管理的经济头脑，理论联系实际的科学头脑；协调和处理社会经济生活中各种矛盾关系的能力，善于审时度势根据市场变化和各方面情况作出果断决策的能力，带领农民群众发展生产致富奔小康的能力的优秀同志，充实到农村支部书记岗位上来，使农村党支部真正成为建设社会主义新农村的中坚力量。
          
      第三、活细胞,强素质。农村基层党员干部是建设社会主义新农村的主力军。要从思想、政治、组织、作风等各方面入手，大力加强共产党员先进性的教育，增强党员作为先进分子的责任感，检查在保持先进性方面存在的差距，切实解决目前一定程度上存在的与建设社会主义新农村要求还“不适应”、“不符合”、“不够先进”的问题。只有使我们每一个农村党员干部都成为建设社会主义新农村的“一面旗帜”，建设社会主义新农村的这面大旗就会在祖国的大地上高高飘扬、光彩夺目。
          三、创新党建机制，为充分发挥农村基层党组织先进性作用提供重要保障
          
      一是素质提升机制。建设社会主义新农村需要建立一支高素质的农村党员干部队伍。党员干部队伍素质的高低，不但决定着党员队伍的先进性程度，更决定着建设社会主义新农村事业的成败。提高素质,关键要抓好四个机制的建设：一要实施严格的“准入”制度，严把“进口”关。做到宁缺勿滥，把真正的农村社会“精英”吸收到党内来,使每个党员都真正成为党的先进性代表，使每个党组织都真正成为社会先进性组织。二要建立长效的学习教育培训机制。要以提高农村党员干部素质为目标，加快建立和完善党内各种学习、教育、培训机制，在农村基层党组织中形成浓厚的学习氛围，不断提高广大党员的理论学习能力、政治鉴别能力、业务工作能力和执政能力、服务能力。三要建立城乡党员干部交流锻炼的有效机制。一方面，在城市党政机关、科研院校、大中型企业中，选派一批既有丰富的理论知识和实践经验，又有实干、创新能力的优秀党员干部，到农村相关联的岗位进行挂职锻炼；另一方面，在农村选拔一批文化素质较高、有创劲、有头脑、有领导能力的年轻党员干部，到城市相关联的单位挂职学习锻炼，让他们长知识、增才能、开眼界，迅速提高农村干部驾驭建设社会主义新农村的能力。四要完善自我纯洁机制，疏通“出口”关。一方面，对一些后进党员及时做好诫勉谈话和思想转化工作,另一方面，对不合格党员要严格清退制度，达到纯洁队伍优化素质。
          
      二是运行保障机制。要针对建设社会主义新农村的重大历史任务，对新形势下农村基层党组织的运行机制和功能予以重新定位,加快构建适应形势变化和发展要求的运行机制。一要进一步完善“活血化瘀”机制。要进一步建立健全和完善党内工作、组织生活等一系列机制，增强党的自身“活血化瘀”的功能，达到强身健体、运行健康。二要进一步密切“鱼水关系”机制。让党的各项政策和工作得到群众更多的理解、拥护和支持，成为广大人民群众的自觉行动，保证执政运行有力。三要建立党建工作基金保障机制。为切实加强农村基层党组织建设和推动建设社会主义新农村提供必要的物质保障。
          
      三是监督约束机制。一要加强党内监督机制的建设，建立惩防并举的反腐倡廉长效机制。不断完善反腐败领导体制和工作机制，加强对权力的制约和监督，构筑拒腐防变的惩防工作体系。二要拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督结合起来，强化民主监督。三要坚持从严治党的方针，严肃处置不合格党员，坚决清除腐败分子，疏通党员队伍“出口”，形成党的肌体的自我纯洁机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。