关灯
《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
开启左侧

公文校核要遵循“四项原则”使用“五种方法”把好“八个关口”。

[复制链接]
铜陵秘书 发表于 2013-2-2 20:14:40 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
  公文校核是在公文审批和发印前由办公厅(室)所进行的校正、修改、加工和核对工作。它是公文自然的延伸,是公文处理地程中的一个不可缺少的重点环节,是公文发出前的最后一道工序,是办公室的一项重要任务。它的作用是:对领导决策起着参谋助手作用,对行文要求起着保证作用,对公文内容起着把关作用,对公文涉及事项起着协调作用。不少问题是在校核中发现和订正的,不少内容是在校核中充实和完善的,不经过认真校核的公文的不可能成为“精品”。无论是党委自身制发的公文,还是印发、批转有关部门的公文,都代表着一级党委的声音和形象,所以,校核工作必须严肃认真、一丝不苟地进行。- J: @; v% D# U. G9 F8 M
  校核工作内容也比较多,重点要遵循“四项原则”,使用“五种方法”,把好“八个关口”。+ ?6 C% R% \; S# E
  第一,要遵循“四项原则”:7 \9 M' m0 a$ c4 M
  (1)依据原则(最高依据—国家法律和党的政策;基本依据—行文机关的意图;参照依据—本机关过去 规定和有关部门的相关规定。)
, P* b5 r# C/ ^  ^: k9 p( B$ a' i! q  (2)质量原则(一是校核工作本身要讲究质量,提高工作水平,增强工作的有效性;二是公文要讲究质量,高标准,严要求,对已起草的公文进行“质量检验”,横挑鼻子竖挑眼,不达标准不出手,务求经过校核的公文都成为精品。)
4 t8 B, j' m: v  (3)效率原则(缩短校核时间,急件校核符合时间要求,文件办结率高)。% L$ Q8 V" h6 r% N. ~3 ~/ I! y7 H
  (4)精简原则(少发文,发短文)。0 H( e) A3 l( U
  第二,要使用“五种方法”:3 [* e& s' @  T% r3 N. z' J
  (1)讨论法。科学确定讨论题目,审慎确定讨论人员,正确选定讨论形式。2 e5 j- c- W) \" D- k# _
  (2)协调法。通过书面、电话、上门、请来、座谈等形式,就公文内容涉及的事项同有关部门进行协商。
, L1 E0 i! Z2 c/ X( b  (3)论证法。通过演绎、比较、假设论证,证明公文观点的正确性、内容的准确性、材料的真实性和主旨和鲜明性。
/ d. W5 K" F4 C2 Z5 {4 E  (4)借助法。借助行家、专家和有关方面的力量,请他们协助校核。- L- K3 I9 e7 ^, B7 {0 U0 `
  (5)上交法。就是矛盾上交,请领导裁定。公文校核本身不是决策,是为领导决策所作的准备。校核人员只有提供情况、文字修改和参考意见权,决策权在行文机关。校核既要大胆,敢于提出问题,又不能代替领导决定问题。上交时要把矛盾摆清楚,情况说明白,对公文中存在的主要总是 发出后可能出现的后果,新公文与以往公文的矛盾之处,有关部门的不同意见及理由,协调的情况,修改建议及理由等,都要有所交待。这样,领导才能及时地正确地果断地下决心。
2 t# {$ @, Y6 W$ z! c0 l, U( s  第三,要把好“八个关口”:
1 n" N# f: v# [/ R8 q' b9 V$ S$ D  一是要严把发文关。发文是组织开展工作的一种必不可少的手段,实际工作中需要的公文非发不可;但公文过多过滥,就会助长空谈,助长形式主义,下仅增加了各级领导的工作负担,也容易使执行者产生逆反心理,影响公文的权威性,以至贻误工作。校核是解决“文山”困扰的基础环节和有力措施,要通过校核做到少发文,可发可不发的公文不发,重复的公文不发,该部门发的公文上级党政领导机关不发,不成熟的公文暂时不发,并尽量减少党政联合行文(以免使党委管了政府的工作,也不便于人大监督)。在核文中要敢于坚持原则,对那些不应该发或应降格发的公文,要大胆提出不发或降格的建议,协助领导做好控文、减文工作。当然,这样做很难,控、减一件公文往往比多发一件公文更花费精力,有时还常常闹误会、伤感情,弄得不亦悦乎。但职责要求我们协助领导控文、减文,我们就不能怕得罪人。要多做解释工作,讲清道理,争取部门领导同志的谅解。(现在,减文的措施已不少,如:领导讲话一般不发文件;充分运用明电、密电等现代传媒,会议通知用电报、电话,工作经验、报告等通过报纸刊物登载等。)要发短发。核文时,把一切与主题无关的内容、材料和论述统统删去,即使这些材料,论点很精彩,也要忍痛割爱。穿鞋戴帽的话、修饰描述的话、过场话、客套话等,对公文是个累赘,也要尽量删减。合并同类项,能一句话说清的不说两句。为文者大多倡导、力求精简,多数人都是喜短不喜长的。古今中外,概莫属外。明朝初年有一个喜写长文的人叫茹太素,他向朱元璋奏事,两万多字还未言及主旨,朱皇帝龙颜大怒,狠揍了他一顿板子,舒服了。现在国际上通行领导者人站着讲话,为什么?就是让人讲得少讲、短一些、精一些,不讲废话。中央多次作出规定,要求一般报告不超过2000字,综合报告不超过3000字,我们要认真做到。( P8 v- H. ?7 v' G- |
  二是要严把政治关。政治性是机关公文的根本属性,是灵魂。一个政治性很强的公文,必然会有很强的指导作用。政治性不强或发生偏误,就会产生不良后果。因此,在核文中要始终把讲政治放在第一位,努力用马克思主义的政治主场、观点,去把握公文的内在质量,贯彻党的基本理论、基本路线和基本方针,保证完整、准确体现各级党委的意图和工作重心,保证每一件公文在政治上不出任何偏差。# m  u+ H8 s3 E" f: W& \7 b2 W' M
  三是要严把全局关。一件公文牵涉到全局,个人荣辱无所谓,党的事业重如山。秘书人员要“关起门来当书记,小人物作大文章”。要时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局,做到局部服从整体、微观服从宏观、小道理服从大道理、全局统帅局部、局部体现全局。对每一件公文都要从全国、全省、全市、全县整个工作的大局中去考虑,去办理。核文既要从局部看是否合理可行,又要从是否有利于全局方面进行认真分析、论证。对那些从部门产生的由于过份强调局部工作而影响全局的,要坚决进行修改或调整。
5 B# s9 k4 o- B" n) [$ z  四是要严把政策关。“政策和策略是党的生命,千万不可粗心大意。”毛主席的这句名言,应当成为我们办文人员的座右铭。党委机关公文的权威性就在于它的政策性,把好这个关口至关重要。首先,要注重公文与党和国家政策规定的一致性。不管哪一级,以哪种形式行文,都不能与党和国家的方针、政策相违背。这是行文的一个重要政治原则和组织纪律。其次,要注重政策纵向的连续性。政策相对稳定,有利于事业发展。有句民谣说:“党的政策象月亮,初一十五不一样。”如果政策措施缺乏稳定性,连续性,人们就会担心,就会倒致短期行为。当然,不变是相对的,变是绝对的。原创文秘材料,尽在文秘知音网。形势发展这么快,新情况、新问题不断出现,政策一成不变行吗?但这种变动绝不是轻率的“朝令夕改”,一会儿一个样。核文时要进行必要的前后对照,政策内容有变化的,要标出来并明确说明。再次,要注重政策的相关性。各地、各部门都要结合本地、本单位实际制定一些具体政策,千万不要越权,并兼顾左领右居,注意衔接。如果你来一套,我来另一套;你否定我,我否定你,那谁的规定的落实不了。那种我行我素、各执一端、政出多门、政策打架的情况,是一种内耗,必须坚决纠正。要注意,凡文稿涉及民族、宗教、外事、农民负担等敏感问题,涉及组织、人事、财政、税收、计划生育、机构编制等热点问题时,一定要慎之又慎,不搞清楚、不协调处理好决不进入下一道程序。
" U2 f2 ~2 R, l% U# p
游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复
 

精彩评论3

正序浏览
时间飞鸟 发表于 2013-4-11 10:25:26 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
“四项原则”使用“五种方法”把好“八个关口”。 {:soso_e100:}
 
gouzhiyong 发表于 2019-4-1 15:41:40 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
四是要严把政策关。“政策和策略是党的生命,千万不可粗心大意。”毛主席的这句名言,应当成为我们办文人员的座右铭。党委机关公文的权威性就在于它的政策性,把好这个关口至关重要。首先,要注重公文与党和国家政策规定的一致性。不管哪一级,以哪种形式行文,都不能与党和国家的方针、政策相违背。这是行文的一个重要政治原则和组织纪律。其次,要注重政策纵向的连续性。政策相对稳定,有利于事业发展。有句民谣说:“党的政策象月亮,初一十五不一样。”如果政策措施缺乏稳定性,连续性,人们就会担心,就会倒致短期行为。当然,不变是相对的,变是绝对的。原创文秘材料,尽在文秘知音网。形势发展这么快,新情况、新问题不断出现,政策一成不变行吗?但这种变动绝不是轻率的“朝令夕改”,一会儿一个样。核文时要进行必要的前后对照,政策内容有变化的,要标出来并明确说明。再次,要注重政策的相关性。各地、各部门都要结合本地、本单位实际制定一些具体政策,千万不要越权,并兼顾左领右居,注意衔接。如果你来一套,我来另一套;你否定我,我否定你,那谁的规定的落实不了。那种我行我素、各执一端、政出多门、政策打架的情况,是一种内耗,必须坚决纠正。要注意,凡文稿涉及民族、宗教、外事、农民负担等敏感问题,涉及组织、人事、财政、税收、计划生育、机构编制等热点问题时,一定要慎之又慎,不搞清楚、不协调处理好决不进入下一道程序。
 
逸文 发表于 2022-6-19 23:37:10 | 显示全部楼层
 
专业写文章
“政策和策略是党的生命,千万不可粗心大意。”毛主席的这句名言,应当成为我们办文人员的座右铭。
 
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


0关注

20粉丝

511帖子

排行榜
作者专栏

关注我们:微信订阅号

官方微信公众号

客服个人微信号

全国服务热线:

0595-22880819

公司地址:泉州秘途文化传媒有限公司

运营中心:福建省泉州市

Email:506070961#qq.com

Copyright   ©2015-2025  老秘网 责任编辑:释然Powered by©Discuz!技术支持:秘途文化  备案号   ( 闽ICP备19022590号-1 闽公网安备35050302000919号 )