在审计署南京特派办进点会议上的讲话

大家上午好！在全市抗击新冠疫情、有序复工复产的关键时期，刘特派员一行莅临砀山，开展扶贫领域的专项审计，充分体现了审计系统对脱贫攻坚工作的重视。在此，我谨代表宿州市委、市政府对刘特派员一行的到来表示热烈的欢迎，对审计署南京特派办长期以来对宿州的关心和支持表示衷心的感谢。

近年来，在省委、省政府坚强领导下，我老秘网市深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“1234+产业扶贫”总体思路，全力推进脱贫攻坚各项工作落到实处，并取得了显著成效。连续两年脱贫攻坚综合考核等次为“好”、2018年度考核位列全省第一。三县一区退出贫困县序列，5.33万贫困人口脱贫的目标如期实现，贫困发生率下降至0.23%，XXX县有望实现高质量退出。

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市长在省人代会上的讨论发言（新鲜--原创）[复制链接]  1686  42 个个1 发表于 2018-1-24 17:32:56 | 只看该作者 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题   各位领导、各位代表： 上午，x省长作了一个非常好的报告，全面总结了过去五年和2017年全省经济社会发展取得的显著成就，提炼了七个方面的发展经验，实事求是地分析了经济社会发展中存在的困难和问题，明确了今后五年全省经济社会发展的主要任务，科学理性地提出了2018年省政府工作的总体要求、预期目标和重点工作，体现了党的十八九和中央经济工作会精神，体现了“稳中求进”和“高质量发展”，体现了科学性、前瞻性和指导性的高度统一，完全符合XX实际。听了以后，我们深受鼓舞，倍感振奋。总的感觉，这个报告主题鲜明、思路清晰、措施得力，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，思路目标切合实际，部署工作全面具体，是一个描绘蓝图、引领未来、振奋人心、凝聚力量的好报告，是一个顺应时代要求、符合人民意愿的好报告，为我们做好今后一个时期和今年各项工作指明了方向，我完全赞同、坚决拥护，我们将结合XX实际认真抓好贯彻落实。 同全省一样，过去5年XX经济社会发展也取得了重大成就。全市地区生产总值五年累计完成XX万亿元，年均增长XX%，人均地区生产总值达到XX万美元，居全国地级以上城市前列；公共财政预算收入累计完成XX亿元，年均增长XX%；固定资产投资累计完成XX万亿元，占到全省投资总量的XX，年均增长XX%；城乡居民收入年均分别增长XX%和XX%，均快于经济增长速度，城乡居民收入差距由XX:XX缩小到XX:XX。综合经济实力位列全国地级以上城市第XX位。特别是2017年，我们遇到的困难相对更大一些，但是我们在省委、政府的坚强领导下，积极解决发展中遇到的困难和问题，整体经济实现了稳中有进。全市完成地区生产总值XX亿元，增长XX%；公共财政预算收入XX亿元，增长XX%；固定资产投资XX亿元，增长XX%；社会消费品零售总额XX亿元，增长XX%；城乡居民收入分别达到XX元和XX元，增长XX%和XX%。虽然受经济下行影响，经济增长速度有所放缓，但这是在我老秘网市经济总量大、基数高、周边地区经济增长普遍放缓的情况下取得的，非常不容易。 但实事求是地讲，受经济下行等因素影响，当前XX遇到的困难和问题也不少，比如经济转型的问题，部分企业生产经营困难增多的问题，金融、房地产等领域风险防控的问题，等等。这些问题也是在经济下行压力增大形势下，全国、全省面临的普遍性问题，而且XX经过多年发展，经济硬实力、发展软实力、综合竞争力都迈上了新台阶，无论是产业发展、项目建设，还是基础设施建设等领域，都奠定了很好的发展基础，经济总量比较大，回旋余地也大，特别是随着XX等一批带动转型升级的项目陆续开工建设，支撑经济持续健康发展的积极因素在不断积聚。今后几年，XX完全有基础、有能力、有条件站在新的起点上实现更大发展。 关于今后一个时期经济社会发展，XX在报告中，用“七个坚持”进一步明确了全省的主要任务。最近，我老秘网市召开的人代会，综合考虑各方面因素，我们确定今后一个时期经济社会发展的总体目标是：保持“双高发展”，实现“三个翻番、一个全面建成”。 本帖隐藏的内容 即经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长XX左右，达到XX亿元，较XX年翻一番以上；公共财政预算收入年均增长XX%左右，突破XX亿元；固定资产投资年均增长XX%左右，5年完成XX万亿元；社会消费品零售总额年均增长XX%左右，突破XX亿元；城乡居民收入年均分别增长XX%和XX%左右，达到XX万元和XX万元，较XX年翻一番以上；发展迈向中高端，产业转型升级取得重大成效，非煤产业占工业增加值比重达到XX%以上，三产占地区生产总值比重达到XX%以上；到2020年全面建成较高质量小康社会。 今年，我们将按照中央、省经济工作会议以及这次人代会精神，坚持稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，持续增强地区发展动力、活力和竞争力。我们确定今年地区生产总值增长XX%，规模以上工业增加值增长XX%，公共财政预算收入增长XX%，固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，城乡居民收入分别增长XX%和XX%。除公共财政预算收入外，其它指标增速均与全省增速保持一致。 具体抓好六个方面工作： 第一，大力推进供给侧结构性改革，促进经济稳定健康发展。XX在《报告》中明确提出，要“加强结构性改革，促进经济持续健康发展”。经济新常态下，同全国全省一样，影响我老秘网市经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出，中央提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务对鄂尔多斯更具有针对性和指导性。我们将按照中央和省委的部署要求，扎实推进五大任务落实，力争取得实质性突破。一是积极化解过剩产能。争取通过行业内部、跨行业兼并重组、产权转让、破产清算等措施，在淘汰落后产能上有新突破，特别是对资不抵债、连年亏损、恢复无望的“僵尸企业”下决心淘汰退出，既解决企业负担、金融风险问题，又为盘活存量、调整优化经济结构腾出空间。二是努力降低企业成本。通过清理涉企收费、争取税收优惠政策，降低企业税费负担；通过电价补贴、扩大电力多边交易、推进大用户直供电、争取优惠气价等措施，降低企业生产成本；通过协调减免通行费、增加铁路运力等措施，降低企业物流成本；通过展期、续贷、降息等措施，降低企业融资成本；通过清理规范中介服务、培育行业协会等措施，降低企业制度性交易成本。通过“一企一策”，扶持停产半停产企业尽快恢复生产。总之，要全力帮助企业渡过难关，促进企业正常稳定生产。三是加快消化房地产库存。在工业化、城镇化快速推进下，近几年XX房地产快速发展，既推动了地区发展，也出现了一些房地产库存增大的实际。目前，我老秘网市正在草拟制定促进商品房库存消化拉动住房消费的意见，通过加大棚改货币化安置力度、探索“产权共有”模式、降低房产交易成本、引导企业降价促销，放开城镇落户限制、发展养老地产旅游地产等措施，有效消化房地产库存，今年计划消化存量商品房XX万平方米以上。四是着力补齐短板扩大有效供给。主要是围绕促进城乡协调发展，通过实施脱贫攻坚等工程，加大政策、资金支持力度，推进城乡基本服务均等化，提升农村整体发展水平，补齐农村发展短板；立足提升发展保障能力，完善基础设施建设，构建现代化基础设施保障体系，补齐软硬环境建设短板。五是统筹防范和化解各类风险。把防范企业金融风险、民间借贷风险统筹考虑，特别是对于企业金融风险问题，一方面通过增加信贷投放规模、展期、降息等措施，缓解企业还贷压力；另一方面采取兼并重组、资产打包、破产清算等措施及时处置，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。 第二，持续推进产业转型升级，提高经济增长质量和效益。通过近年来的发展，我们深刻体会到，XX要实现持续稳定发展，必须加快推进产业转型升级，积极转变发展方式，加快构建多元发展、多级支撑的现代产业体系，这也是我们“十二五”发展的重要经验。下一步，我们将按照省委的统一部署和要求，抓住产业结构优化调整不放松，大力推进产业转型升级，加快建设“五大基地”，着力提高经济增长的质量和效益。 一是推动工业经济转型。严控初级产品产能扩张，突出产品技术创新，大力延伸产业链条，促进产业向中高端迈进。电力、新能源产业，主要是加快XX建设，力争XX项目上半年全部开工，同步推动XX前期工作，今年新增火电装机XX万千瓦以上，我们规划到2020年火电总装机达到XX万千瓦以上；抢抓国家支持电力通道打捆外送新能源政策机遇，建设大型风电、光电、光热发电站，打造国家级新能源产业示范基地，规划到2020年达到XX万千瓦以上。同时，推进XX等输气管道建设，提高清洁能源外送能力。煤基化工产业，主要做大规模、延伸产业链、提高附加值，在稳定XX项目的基础上，加紧推进XX等项目建设，争取XX等项目尽快核准并开工建设，年内确保XX等项目投产，新增煤制烯烃产能XX万吨，甲醇就地转化率达到XX%左右。装备制造业，主要是加快配套化、集群化、高端化发展，推进XX等企业改造生产线，大力发展新能源汽车产业，同时加快XX等项目建设，积极打造多晶硅全产业链。云计算产业，主要是利用我老秘网市低成本电价优势，在推进XX等项目建设的同时，争取XX等企业落户，集中打造国内极具竞争优势的云计算产业基地。 二是加快发展现代服务业。XX在《报告》中明确提出，要“大力发展现代服务业”。对XX来讲，现代服务业更是“短板”。去年三产占GDP的比重刚突破40%。XX各类资源富集、区位优势明显，具备发展现代服务的独特优势和条件。从今年开始，我们将启动实施现代服务业发展三年行动计划，把发展服务业作为调整优化经济结构、营造地区发展新优势的主要任务来抓，着力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，力争今后几年三产占GDP的比重每年提高1个百分点。文化旅游业，主要是围绕建设国家旅游业改革创新先行区，系统谋划、系列打造旅游业，大力发展文化创意、影视等产业，强化旅游宣传促销，建设全国休闲度假旅游目的地，打造XX龙头，今年力争游客接待量突破XX万人次，到2020年突破XX万人次。现代物流业，主要是强化与XX等大企业合作，建设有影响力的大宗商品交易中心和区域性物流分销集散地。年内引进2至3家大型物流企业，争取XX获批。突出抓好XX市场建设，构建新的煤炭物流综合性“服务器”，既要为煤炭生产、销售、运输企业搭建平台，又要为三方企业与金融机构合作提供服务，促进产业发展尽快形成新模式。健康养老产业，着力培育面向全国的健康养老、疗养度假等产业项目，创造低成本、高质量的居家养老环境，吸引旅居养老、生态养老、候鸟式养老人群，建设国家级社会化养老示范基地。同时，大力发展现代金融、电子商务等产业，提升现代服务业发展水平和档次。今年全市第三产业要完成增加值XX亿元，占GDP的比重达到XX%以上。 三是提升农业现代化发展水平。农业发展在XX有潜力、有条件，现在主要的问题是规模不大、水平不高、产业化程度低。去年通过争取努力，国家科技部将我老秘网市列为国家现代农业科技园区。下一步，我们将依托这个园区建设，集中打造XX农业综合示范区，建立完善的政策平台和政策导向，着力在规模化经营、龙头企业培育、市场品牌打造、农民专业合作组织带动等方面作文章，推动农业向绿色高端、以质取胜、品牌增收方向发展。今年全市新建现代农业节水基地XX万亩，新建公司化养殖园区XX处，新培育产业化龙头企业XX家，力争农民专业合作组织覆盖XX%以上农户。 第三，大力改善农村基础条件，推进以中心城区为核心的城镇化建设，提升城乡统筹发展水平。农村基础条件差、发展水平低，是我老秘网市全面建设小康社会的最大“短板”，也是制约我老秘网市城乡协调发展的重要“瓶颈”问题。目前，全市仍有XX万人生活在农村，约有30万人直接从事农业生产，占到全市总人口的XX%、全部从业人员的XX%，城乡发展差距仍然较大。我们将紧紧抓住XX这一难得的历史机遇，全面改善农村生产生活条件，努力推动城乡公共服务均等化。今年，计划投资XX亿元，改造危房XX万户，硬化街巷道XX公里，改造农村电网XX公里。同时，抓住村庄环境改善的时机，大力推进农家乐、渔家乐、庭院经济等产业发展，实现农村产业发展可持续、农民增收可持续。目前，我老秘网市已经在部分地区启动了天然气、宽带入户工程，努力让农民享受到与城市居民一样的品质生活。 XX在《报告》中提出，要“促进城乡区域协调发展”。在着力改善农村发展条件的同时，我们还要加快推进城市化进程，充分发挥城市反哺农村牧区作用。目前，我们正在研究制定推进中心城区一体化发展的具体方案和措施，按照循序渐进、先易后难的原则，率先推进城市规划、基础设施、公共服务等领域一体化，加快推进户籍制度改革，完善一体化管理机制，力争通过2至3年时间全面完成中心城区一体化发展任务，增强城市吸纳人口和集聚产业能力，把中心城区打造成为引领全市经济发展的新支撑、促进农业人口“市民化”的重要平台和载体。    第四，扎实推进改革创新，进一步激发地区发展动力和活力。XX在《报告》中提出：“今年要继续推出一批具有重大牵引作用的改革措施”。我们将以XX为主要抓手，主动加强与省有关厅局的汇报对接，认真做好方案制定和改革任务落实工作，加快推进电力市场、财税体制、土地流转、资源资本化、国资国企、农村等各领域改革，确保每一项改革措施都能在XX落地生根。加强创新驱动，抓好科技创新服务和技术转移平台建设，加强重点领域技术攻关，实施科技专家进园区进企业和高新技术企业培育计划，力争9月底前实现XX挂牌。大力推动全社会创业，强化创业载体建设，设立创业基金，支持草根创业、微创新、微创业，实施“小老板”培育、中小企业团队打造工程，使大众创业、万众创新蔚然成风。 第五，强化生态建设和环境保护，持续改善地区发展环境和条件。XX立地条件差。近年来，我老秘网市大力推进生态环境治理，生态环境得到明显改善，但是整体还比较脆弱，生态环境建设进入“进则全胜、不进则退”的关键阶段。下一步，我们要像保护眼睛一样继续做好生态环境保护工作，一方面加大保护建设力度，坚定不移执行草畜平衡政策，实施好重点区域绿化工程，巩固生态建设成果；另一方面坚决向环境污染宣战，严厉整治环境污染问题，严肃查处环境违法行为，今年在完成大气污染、水污染防治等任务的基础上，突出抓好XX重点区域环境整治，争取尽快取得实效。     第六，着力保障和改善民生，让老百姓有更多的获得感。主要抓四件事情：一是全力推进扶贫攻坚。把扶贫攻坚作为最大民生工程来落实，年内确保国家标准线下XX万贫困人口全部脱贫。二是千方百计稳定就业形势。随着经济下行和去产能、淘汰“僵尸企业”，今年就业形势可能更加严峻。我们将把稳定就业作为重要任务来抓，多渠道、大力度开发就业岗位，努力保障就业形势稳定。全年新增城镇就业XX万人，城镇登记失业率控制在XX%以内。三是保障好基本民生。坚持民生保障重点向困难群体倾斜，突出保障好城乡低保户、五保户、孤儿、残疾人、优抚对象、低保边缘人群等特殊困难群体基本生活。四是维护社会安全稳定。扎实做好安全生产、食品药品安全、矛盾纠纷排查调处、社会治安等领域工作，为人民群众创造安全稳定的社会环境。 最后，提几点建议：…… 总之，我们将认真学习好、领会好、贯彻好报告精神，科学谋划好XX的发展，努力推动各项工作再上新台阶，为全省实现全面建成小康社会目标做出新的更大的贡献。

               
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小毛驴的小辫子 发表于 2020-4-1 17:41:54 | 只看该作者 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题

公文写作培训班
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既是对我们履行经济责任和自然资源资产管理责任情况的一次“把脉问诊”，也是帮助我们更好履职尽责、担当作为、廉洁自律的难得机遇，对于我们更好贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央大政方针、省委省政府决策部署，团结带领全市党员干部群众开创高质量发展新局面，具有重要的推动和促进作用。既是对我们履行经济责任和自然资源资产管理责任情况的一次“把脉问诊”，也是帮助我们更好履职尽责、担当作为、廉洁自律的难得机遇，对于我们更好贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央大政方针、省委省政府决策部署，团结带领全市党员干部群众开创高质量发展新局面，具有重要的推动和促进作用。既是对我们履行经济责任和自然资源资产管理责任情况的一次“把脉问诊”，也是帮助我们更好履职尽责、担当作为、廉洁自律的难得机遇，对于我们更好贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央大政方针、省委省政府决策部署，团结带领全市党员干部群众开创高质量发展新局面，具有重要的推动和促进作用。

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近年来，在省委、省政府坚强领导下，我老秘网市深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会

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我谨代表宿州市委、市政府对刘特派员一行的到来表示热烈的欢迎，对审计署南京特派办长期以来对宿州的关心和支持表示衷心的感谢。

围绕“1234+产业扶贫”总体思路，全力推进脱贫攻坚各项工作落到实处，并取得了显著成效。连续两年脱贫攻坚综合考核等次

、省政府坚强领导下，我老秘网市深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会

3%，XXX县有望实现高质量退出。

来，在省委、省政府坚强领导下，我老秘网市深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精

省政府坚强领导下，我老秘网市深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会

1、研究年终目标绩效考核工作
3、审议2020年第二次会议方案及相关资料
4、研究近期各块板工作
5、集体廉政谈心谈话

内容翔实，结构严谨，值得学习。

好文章。值得审计部门借鉴参考