在县委党建工作会议上的讲话

提升党建    推动发展

同志们：
　　刚才，艳辉、永贵、正杰三位部长分别就组织、宣传、统战工作进行了很好的总结和安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。这里，我讲三点意见。
　　一、奋发有为强基础
　　2012年，组织部门在领导班子建设、人才队伍建设、基层组织建设等方面取得了显著成绩，特别是荣获“全国创先争优活动先进县”，确实来之不易。新的一年，要更加奋发有为，突出四个重点，提升工作水平。
　　一要持续抓好班子。切实加强领导班子建设，持续擦亮“团结、实干、廉洁”三大品牌，是加快孟津崛起的宝贵经验和坚强保障。今年，领导班子建设要实施好“三力”工程：一是凝聚力工程。要切实加强干部教育培训工作，引导全县各级领导班子用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，使全县上下一条心、一个调、一股劲，同舟共济促崛起，进一步擦亮团结的品牌。二是执行力工程。要围绕“狠抓落实年”活动，通过考核奖惩、干部选任等措施，引导各级领导班子少说多做不张扬、埋头苦干不浮躁、务实发展不懈怠，进一步擦亮实干的品牌。三是自律力工程。要教育广大党员干部自觉加强党性修养，严格落实廉洁自律规定，巩固风清气正、心齐劲足的干事创业氛围，进一步擦亮廉洁的品牌，更好地团结、带领全县干群为实现崛起梦想共同奋斗。
　　二要持续带好队伍。党员干部队伍是推动孟津崛起的中坚力量。要进一步匡正选人用人风气，为加快孟津崛起打造一支优秀干部队伍和执政骨干队伍。一是坚持选人用人导向。坚持“五重五不简单”、“两公一程序”和“注重基层、崇尚实干”用人导向不动摇，重品行、重实干、重公认、重业绩，真正让那些不事张扬、埋头苦干、德才兼备、业绩突出的干部脱颖而出、担当重任，更好地为加快孟津崛起服务。二是严格选人用人纪律。要加快推进干部工作公开化、科学化、制度化、规范化建设，按照“四坚持、四反对”的要求，坚持阳光操作，反对暗箱操作；坚持显规则，反对潜gz；坚持群英会，反对一言堂；坚持原则性，反对盲目性，不断提高选人用人公信度。三是创新选人用人机制。要加强后备干部队伍管理工作，加大符合条件的非公务员干部调整交流的力度，拓宽选人用人的视野和渠道，通过公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等方式，进一步发现人才、培养人才、储备人才，努力让优秀人才脱颖而出，让在基层一线表现突出的干部有用武之地。
　　三要持续夯实基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。今年基层组织建设，要重点做到“三抓”：一抓“农村”。围绕“群众满意率上升，目标落实率上升，群众材夜思率下降”工作目标，坚持“因村制宜，分类施治”的原则，把基础脆弱、容易反弹的薄弱村作为重点，加大驻村帮扶、资金投入力度，加快推进“后进村”转化升级。二抓“非企”。落实非公有制企业党建工作联席会议制度，健全县级党员领导干部非公企业党建联系点、村企结对共建和党建指导员选派等制度，进一步扩大非公有制企业党组织数量和规模，确保上半年实现非公有制企业党组织和党的工作全覆盖。三抓“社区”。积极推进党建工作进社区工作，开展“网格化管理，一站式服务”，建立健全社区养老、救助、扶幼、志愿者服务等平台，充分发挥社区党组织在社区建设、管理和服务中的龙头作用，确保实现社区建设与服务管理全覆盖。
　　四要持续集聚人才。要创新人才工作机制，加大各类人才的引进、培养、使用力度，为加快孟津崛起夯实人才基础。一是引人才。要树立“人才集聚促崛起”的理念，力争在高新技术产业人才引进上取得突破；出台并实施改善高层次人才待遇办法，建立健全人才评价、激励、保障机制，确保引得进、留得住、用得好。二是育英才。要统筹抓好企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才等各类人才队伍建设，把优秀人才放到有利于成长的岗位，加大对优秀人才的宣传表彰力度，努力形成人才辈出的良好局面。三是用好才。要充分发挥人才的作用，给予机会、创造条件、提供舞台，最大程度地发挥他们的聪明才智，激发他们干事创业的热情，让人才用当其时、用当其事、用当其位，营造人才辈出、人尽其才的良好环境。
　　二、务实宣传聚能量
　　2012年，宣传部门在宣传思想工作、对外宣传、文明创建和文化产业发展等方面做出了很大贡献。新的一年，要高举伟大旗帜，唱响崛起新歌，营造浓厚氛围，不断为孟津崛起凝聚发展“正能量”。
　　一要强化理论武装。坚持理论武装是加强党的先进性和纯洁性建设的思想政治基础。要突出抓住以下几个重点：一是加强理论学习。要以宣传贯彻党的十八大精神为重点，进一步完善各级党委（组）理论中心组学习制度，扎实推进学习型党组织和学习型机关建设；加强党员干部教育培训工作，强化宣传阵地建设，持续筑牢孟津崛起的思想基础。二是持续解放思想。要按照市委的要求，不断深化解放思想大讨论活动，把解放思想贯穿于加快孟津崛起的全过程，努力冲破一切影响孟津崛起的陈旧观念、机制和体制，以思想大解放促进孟津的大发展。三是紧密联系实际。要坚持学以致用、学用相长，引导广大党员干部积极把学习的成果运用到加快孟津崛起的实践上来。今年的县委中心组学习，要参照中央、省市的做法，围绕招商引资、项目建设、经济转型、农业农村、城市建设等重点工作，安排县级领导和委局领导举办专题讲座，以讲促学，以学促用，增强学习的针对性和实用性。
　　二要搞好舆论宣传。要唱响“主旋律”、打好“主动仗”，切实办好、用好宣传阵地，继续在提高“三力”上下功夫：一是提高向心力。要加强对内宣传，不断深化全县干群对“一个大局、一个目标、1+6战略和四项举措”的认识，充分激发全县上下加快发展的信心、开拓创新的雄心和干事创业的激情，把全县干群的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。二是提高引导力。要紧紧围绕今年的“十大行动计划”和“四项联创”活动，宣传工作部署，宣传工作成效，把全县上下的积极性引导到加快孟津崛起的宏伟目标上来。要加强网络信息监测，妥善应对和处置网上舆情，切实管好用好网络，不断提高执网能力。三是提高影响力。要加强对外宣传，突出宣传我老秘网县经济社会发展的好趋势、好态势、好气势，多组织一些有影响、有特色的外宣活动，多采写一些有深度、有份量的大稿要稿，提升孟津的知名度、美誉度和影响力，为加快孟津崛起营造良好氛围。
　　三要提升文明创建。今年，重点要做好三项工作：一是弘扬人文精神。要大力践行洛阳精神、孟津品格，继续弘扬开拓创新、奋发有为、哀兵必胜、迎难而上、卧薪尝胆、廉洁从政六种过硬作风，积极开展社会主义核心价值观和传统文化教育活动，进一步凝聚加快发展、推动崛起的精神力量。二是开展争创活动。要以争创“省级文明县城”为载体，加强文明单位申报管理，扎实推进农村精神文明建设，广泛开展文明村镇、文明行业、文明岗位创建活动，确保“省级文明县城创建”一举成功，提升城乡群众的文明素质。三是提升环境创优。2012年，我老秘网县的环境创优指标在全市排名始终没有处于领先位次，作为牵头部门，宣传部要进一步强化组织领导，加大工作力度，确保2013年环境创优指标排名争先晋位。
　　四要推动文化繁荣。以文化优势促进务实发展，是孟津崛起的活力之源。要紧紧围绕建设“文化强县”、“全国历史文化名县”和“华夏历史文明传承创新示范县”的目标，突出抓好以下工作：一是提升“两大载体”。要积极开展“国家公共文化服务体系示范区”和“省级文化产业示范区”创建工作，进一步明确工作目标，细化工作措施，落实工作责任，确保这两项创建取得圆满成功。二是实施“四大工程”。持续开展文化节会活动，大力实施文化典籍工程，继续实施文化惠民工程，加快推进文化场馆建设，确保这“四大工程”取得良好的社会效益、经济效益和文化效益。三是打造“六大品牌”。培育提升平乐牡丹画、南石山唐三彩、粤钰青铜器、王铎书法、黄河石画、王良杂耍等六大文化产业，进一步改进生产工艺，扩大营销网络，加强宣传促销，提高文化产业发展水平。
　　三、发挥优势汇合力
　　2012年，统战部门在凝聚人心、增进和谐、促进发展等方面体现了新作为。今年，要发挥优势，再创佳绩，为加快孟津崛起汇聚强大力量、提供团结保障。

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　　同志们，做好新形势下的党建工作，责任重大，任务艰巨。全县各级党组织的主要领导和分管领导，要牢固树立“抓党建是尽职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，强化领导抓党建，围绕发展抓党建，突出创新抓党建，不断开创党建工作新局面，为实现“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”宏伟目标作出新的更大的贡献！

同志们：
       这次会议的主要任务是：深入学习贯彻中央、省、市纪委全会和上级国税系统党风廉政建设工作会议精神，认真总结2014年全市国税系统反腐倡廉工作，研究部署2015年工作任务。
市局党组书记、局长李洪军同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我受市局党组委托讲两个方面的问题。
一、2014年党风廉政建设工作情况
2014年，全市国税系统认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反不廉洁工作的新部署新要求，认真贯彻上级系列会议精神，以深入落实党风廉政建设“两个责任”为抓手，完善惩治和预防不廉洁体系，牢固树立风险管理为导向，加强权力监督制约，深入推进内控预防体系建设，党风廉政建设和反不廉洁工作取得了显著的成效。
（一）“两个责任”要求得到全面贯彻落实
市局党组高度重视“两个责任”和市局提出的“五个责任”要求的贯彻落实工作，在全面分解的基础上，积极采取有效措施，抓好关键环节予以落实。一是细化分解。将党组的主体责任明确为领导班子的全面领导责任、领导班子主要负责人的“第一责任人”责任、领导班子其他成员的“一岗双责”责任，部门主要负责人对本部门的党风廉政建设负直接领导责任，将承担的党风廉政建设工作纳入本部门业务工作之中抓好落实。二是以身作则。党组领导多次开展专题调研和督导，带头执行领导干部廉洁从政有关规定，主动接受监督，做廉洁自律的表率。三是强化教育。加强对本部门干部职工的教育、管理和监督，及时将上级局和市委有关文件纳入党组理论中心组、周五学习日集体学习内容，逐一学深悟透，确保党风廉政建设落到实处。四是健全机制。先后制定了《**市国税局关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》、《**市国税局关于落实党风廉政建设纪检组监督责任的实施意见》等8项制度，从“明责、履责、担责、追责”四个方面明晰具体落实责任和要求。
（二）依托活动开展作风面貌有效转变
认真参与第二批党的群众路线教育实践活动，充分发挥纪检监察部门的职能， 紧紧抓住落实八项规定精神不放松，聚焦“四风”问题深入自查整改，根据活动征集到的条有关“四风”问题，建立问题清单和台帐，落实整改责任制，目前已整改112条，占应整改问题的98%，列入中长期持续整改的问题12条。深入开展“三清三察三审”活动，按照市局部署先后开展公车、公务用房清理工作，对涉及的两辆公车按要求拍卖处理，累计清理腾退办公用房1123平米，全部清理达标。通过开展教育实践活动，长期以来形成的惯性思维逐渐被扭转，对法纪的敬畏意识明显增强，“八项规定”真正成了带电的高压线，“四风”问题得到了有效治理，公款吃喝、公车私用等行为被彻底杜绝，节日相互走访的现象不复存在，“门难进、脸难看、事难办”的情况基本消除。“庸懒散私奢”现象明显减少，迟到早退、随意请假的没有了，上班时间作风懒散、无所事事、串岗聊天的没有了，全体党员干部的精神面貌焕然一新，有为敬业的氛围逐渐浓厚。截至目前，我局在上级局和各级纪委的历次明查暗访中没有出现被通报处理的情况。
（三）反腐倡廉机制持续完善
一是强化党风廉政建设组织领导。积极贯彻落实上级局党风廉政建设会议精神，多次召开专题党组会，确保廉政建设工作的组织实施。多措并举落实上级廉政建设工作要求。结合目前社会上下严峻的反腐形势，采取有效措施切实提升干部职工尤其是领导干部和一线执法人员的廉洁自律意识，确保各项税收工作的顺利开展。二是分层分类签订责任状，筑牢思想防线。在年初召开的全市国税工作会议上，市局与班子成员、分局长和科室负责人分别签订了《党风廉政建设责任状》和《规范税收执法责任状》，各单位与成员签订相关责任状以及《八小时以外亲情监督协议书》，积极筑牢反腐思想防线。三是多措并举进一步规范税收执法。积极开展廉政谈话，班子领导对分管分局和科室负责人进行任期内廉政谈话，对相关纪律和规定进一步明确，对发现的苗头性、倾向性问题及信访反映的问题，早提醒、早防范。四是抓好重要节点廉政教育。重申廉政禁令，防止“节日病”复发，努力提高其廉政风险意识和警醒认识，用好手中的税收执法权限。市局还通过组织有关科室开展明察暗访、聘请社会监督员等方式重点解决了纳税服务方面的系列问题，使纳税人的满意度大大提升。
（四）上级文件规定得到全面落实
针对上级局制定下发的关于党风廉政建设工作的各类文件，多次召开专题党组会进行部署，举办党组理论中心组专题学习活动和，召开中层干部会议对规定的内容和基本内涵进行传达，在此基础上在中层干部和全局范围内开展专题学习活动，要求各单位将广大国税干部职的思想认识统一到学习活动中来。在强化学习提高认识的基础上，结合自身工作的实际，通过分组讨论、撰写心得体会等方式全面对规定内容和精神实质进行把握，结合工作实际认真查摆问题，各岗位人员也针对自身的工作经验和体会，充分查找和沟通工作中可能存在的漏洞，为完善制度出谋划策，进一步提高岗位风险意识，守住治税的刚性底线，提高依法治税水平，防范税收违法违纪行为的发生。
（五）惩防体系建设得到进一步深化
一是抓思想教育，提升廉政意识。市局通过定期开展廉政警示教育、预防职务犯罪讲座、开设廉政党课、举办道德讲堂等教育活动，建立起常态廉政教育机制。及时对分局管理要则基础化建设，以及廉政文化示范点的创建工作进行部署，增强干部职工执法风险和廉政风险意识。二是抓制度建设，确保工作落实。制定完善税收执法监督员制度、纳税评估复查复审制度、税收业务讲评制度，进一步树立制度权威，确保基层分局对税收政策、工作流程、岗位职责的全面落实。三是抓关键环节，实现监督控制。选聘6名业务骨干担任税收执法监督员，具体对基层分局的税收执法进行监督，同时聘请社会特邀监察员15名，对税收执法工作以及行业作风建设进行监督，及时发现基层税收执法工作中存在的不规范、不合理的问题，将廉政隐患消灭在萌芽状态。
虽然全局党风廉政和反腐倡廉工作取得一定的成绩，但是仍然存在不容忽视的问题和薄弱环节。具体表现在，一是“四风”问题还未彻底消除，中央八项规定在贯彻落实中还在一定程度上存在打折扣、寻变通的问题。二是廉政教育缺乏实效。虽然我们采取了多种教育形式，但是效果不够明显，在廉政要求落实方面持久性不够，时紧时松现象突出，在监督制约方面刚性不强，执行力不足，工作中小进则满，不思进取的问题时有发生。三是工作方式缺乏创新。虽然长期抓、时时抓，但是我们的一些干部还是形成了保守僵化、循规蹈矩、墨守成规的思维定势，缺乏党风廉政建设工作的探索和创新。四是与时俱进精神不强。反腐倡廉工作没有完全跟进外部形势、税收机构改革、制度改革的步伐，思想落后于形势，工作预见性、前瞻性不足，应对的办法措施不多。
二、2015年党风廉政和反不廉洁工作任务
根据上级一系列有关会议精神和全市国税工作关于党风廉政的新要求，结合**国税实际，确定2015年全市国税系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体思路和要求是：以党的十八届四中全会和中纪委五次全会精神为指导，深入贯彻上级党风廉政建设工作会议精神，以抓好“两个责任”落实为主线，筑牢廉政防线、完善机制建设、增强队伍能力、强化监督制约，全面提升党风廉政建设和反腐倡廉工作水平，为全市国税事业持续健康发展提供坚强的保障。重点做好以下几项工作：
（一）切实抓好“两个责任”落实
一是要抓好“主体责任”这个关键。各单位要牢固树立主体责任意识，统一思想认识，细化责任分解，按照上级要求，全面梳理明确党组的全面领导责任、党组书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”责任、纪检监察部门的监督责任、机关各部门主要负责人的直接领导责任和对下级对口部门的业务监管责任、基层分局长的直接领导责任。在此基础上，根据不同层级和岗位特点，修订完善廉政责任状内容，形成层层传导压力、责任层层压实的紧密链条。二是要深入抓好专题学习活动。党组中心组至少安排两次反腐倡廉专题学习，对上级下发的相关文件规定要及时组织全员学习，党组主要负责人每年讲一次廉政党课，与局内各单位、下级主要负责人廉政谈话不少于一次。三是要注重以上率下示范引领。坚持上级做给下级看、领导做给干部看、正职做给副职看、党员做给群众看。带头肩负责任，时刻把责任事项放在心上、抓在手上、落在实处；带头遵纪守法，遵守各项纪律规定特别是政治纪律、组织纪律不含糊、不变通、不折扣、不逾越；带头廉洁自律，防微杜渐，防患未然，做到慎始、慎微、慎独、慎终；带头履职尽责，把支持职能部门履行监督执纪问责作为落实主体责任的重要内容，自觉接受组织和群众的监督，确保时时事事处处为群众做示范、当表率。四是要严格责任追究。要在绩效考核管理中赋予突出党风廉政建设和反不廉洁工作的权重，根据对日常检查和专项考核中发现的党风廉政建设责任状中列举情形的，一律按照有关规定进行责任追究，决不搞下不为例，切实维护责任制的严肃性。
（二）深入贯彻中央八项规定要求

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自中央八项规定出台以来，全市国税系统在转变作风、扭转面貌方面取得了长足的进步，但必须要保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。一是要严格执行、落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等作风建设各项要求，严格执行办公用房、公车配备、职务消费等规定，继续完善细化配套制度，加强监督检查，提高制度执行力。深化专项整治，深入开展作风建设，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。二是要紧盯“四风”新形式新动向，防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。严格执纪监督，把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，加大执纪监督力度，对顶风违纪者，不仅要严肃处理，还要点名通报曝光，同时还要对所在单位“两个责任”主体进行问责。三是要解决突出问题，落实严肃纪律促进廉洁从税十条规定，恪守执法禁贪、服务禁懒、管理禁散各项要求，加大明察暗访力度，整治滥用职权、不规范执法、刁难群众、吃拿卡要报等问题。要坚持纠正“四风”和树立新风并举，发挥廉政文化的引领和教化作用，大力倡导时代新风，让秉公执法、清正廉洁成为广大税务干部的共同价值理念。
（三）积极筑牢廉政思想防线
一是提高廉政教育的针对性。要紧密结合国税干部队伍的思想实际，突出重点、分层指导、分类教育，提升教育的系统性、针对性和实效性，增强干部职工的自律意识和防范能力。要坚持面向全员，突出领导干部、税收一线执法人员和人、财、物管理重点岗位人员，充分利用廉政自省日、重要纪念日、重大节假日等时机到廉政教育基地，开展内容丰富、针对性强、形式灵活多样的岗位廉政教育。二是丰富党风廉政主题活动的开展。按照省市局统一部署，在全市范围内做好以开展一次主题教育活动、运用好一个数字化廉政教育基地、开展一次全员廉政谈话提醒活动、开设一堂培训班廉政课程、提升一个廉政文化品牌、开展一次“我为廉政支招献策”活动为主要内容的“六个一”工作，相关科室要对活动内容进一步细化、完善，制定出工作步骤、实施方案和时间进度表，高质量地完成好上级部署的任务。三是严明党的各项纪律。要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要的位置。要严明政治纪律和政治规矩，加大执纪力度，保障中央政令畅通。要严明组织纪律、增强组织观念，严格执行民主集中制，不允许违背组织程序，重大问题不请示、不报告，虚报瞒报，目无组织的行为。领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在严纪律、讲规矩上作表率，同时加强教育管理，带出一支守纪律、讲规矩的干部队伍。严格工作纪律，加强对总局党组关于全面深化税收改革、全面推进依法治税一系列重大部署落实情况的监督检查。纪检监察部门要加强对纪律执行情况的监督检查，加大执纪监督力度，使各项纪律真正成为触碰不得的硬约束、高压线。
（四）强化“两权”监督制约
要针对税收执法和行政管理廉政风险多发的领域、部位、关键环节，采取有效措施，强化监督制约，切实把权力关进制度的笼子里。一是加强对领导干部特别是“一把手”的监督，严格落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则，对发生问题的要倒查追究，增强制度刚性。完善领导干部特别是主要领导向上级党组、纪检组述责述廉并接受评议制度。加大领导干部报告个人有关事项的抽查核实力度，对申报不实的要严肃处理。进一步落实领导干部婚丧喜庆报告和廉政承诺制度，并组织不定期抽查，对申报与事实不符的，要问责和通报。二是要突出对“两权”重点部位和关键环节的监督。加强对组织收入、行政审批和处罚、纳税评估、税务稽查等税收执法重点部位的监督检查，对税款核定、注销税务登记、停歇业、一般纳税人认定、减免税、**管理、出口退税、所得税汇算清缴等关键环节开展执法监察。加强对预算管理、经费使用、物品采购等行政管理事项和选人用人重点环节的监督检查，确保行政管理效能稳步提升。三是要创新监督方式。市局纪检组和监察部门要结合税制改革发展的新变化、新情况和近年来系统内职务犯罪案件暴露出的问题，找准权力运行的关节点和风险点，及时更新风险防控指标，修订防控措施，有效管控廉政风险。认真落实总局党组关于监督责任实施意见，突出监督重点，改进监督方法，加大监督力度，增强监督实效。
（五）坚持聚焦主业打造合格的纪检队伍
纪检监察部门要按照“监督的再监督、检查的再检查、执法的再执法”职能要求和王岐山书记“聚焦聚焦再聚焦”的要求，深入推进转职能、转作风、转方式，把更多的时间、精力压到主责主业上。一是要明确纪检监察职能。纪检监察部门的主业就是监督执纪问责，要认真学习贯彻总局党组落实监督责任的实施意见，真正把握好监督检查、执纪办案、问责追究的工作内容和要求，做到不越位、不缺位、不错位，始终保持忠诚、干净、担当的政治本色。二是要做好纪检监察部门履行职责的配合。纪检监察工作具有面临各界压力、责任重大等特点，工作开展离不开党组的支持和各部门的有效配合，离不开广大国税干部职工的理解支持和积极参与，要更加旗帜鲜明地为纪检监察工作撑腰打气、鼓劲加油，积极协调解决工作中遇到的困难和问题，切实关心纪检监察干部成长进步。三是要加强纪检监察队伍建设。要进一步认清当前新形势、新要求下纪检监察部门的地位和作用，按照政治强、业务精、作风正、纪律严的标准要求，加强纪检业务培训，提高监督执纪问责的实战能力。要加强对纪检监察干部的监督管理，对监督责任缺位、违纪违法的要从严追究问责，同时，纪检监察干部必须严守政治纪律和政治规矩，忠于职守、秉公执纪，坚持原则、坚守底线，努力打造一支组织信任、干部信赖、群众信服的纪检干部队伍。
同志们，2015年全市国税系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的主要任务已经明确，关键是抓落实、求实效。让我们在市局党组的坚强领导下，积极作为，务实进取，为保障全市国税事业持续健康发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家。

今天，我们召开县委党建工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十八届六中全会“全面从严治党”的重大部署，认真落实省市相关会议精神，全面加强和改进党的建设，以党建工作的新业绩，迎接党的十九大和省第十四次党代会的胜利召开。刚才，会议表彰了2016年度乡镇（街道）、部门综合考核的先进单位和工作进步奖，希望大家以先进为榜样，更加有力有效地抓好各项工作。前面，组织、宣传、统战三位部长分别作了组织、宣传、统战工作报告，回顾总结了过去一年的工作成绩，部署安排了下阶段的工作思路和具体任务，讲得都很到位，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我就抓好今年的党建工作，再讲三点意见：
一、要认真回顾总结，充分肯定党建工作取得的新成效
过去一年，全县各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局，忠诚履职、务实进取，组织、宣传、统战等各项工作取得了明显的成效，为“十三五”良好开局提供了坚强保障。突出表现在三个方面：
一是组织工作在锻炼队伍中打造了新亮点。“老三宝巡讲团”的做法获得中组部肯定；创新实行“四比四选”选拔乡镇副科级领导干部，在全市率先打通村社干部的晋升通道, 得到省委组织部的充分肯定；“一村一堂党课”作为全国首条“两学一做”经验类做法，在中组部《共产党员》栏目播出；“逐村走访、分村定标”被评为全省“红船杯”基层党建品牌三等奖。
二是宣传工作在鼓劲造势中创造了新业绩。紧扣县委中心工作，精心组织策划新闻宣传，大力营造干事创业的浓厚氛围。积极打好网络舆情应对主动战，妥善处置舆论热点事件。成功举办了第六届石雕文化节，有序推进国家级卫生县城创建，进一步提升对外形象，有效发挥了宣传舆论引导、加油鼓劲的作用。
三是统战工作在齐谋共为中形成了新合力。突出“大团结、大联合”主题，扎实做好华侨回乡创业安居前期调研工作，稳妥应对少数华侨海外滋扰事，引导统一战线成员积极参与华侨要素回流、青商回归工程，为青田经济社会发展提供了有力的支撑。这些成绩的取得，凝聚着全县各级党组织、广大党员干部，特别是党务工作者的辛勤付出和汗水。借此机会，我代表县委，向辛勤工作在党建战线上的同志们，表示衷心感谢和崇高敬意!
二、要紧盯重点任务，努力推动党建工作迈上新台阶
2017年，是党的十九大召开之年，是贯彻落实县第十四次党代会精神的第一年，也是新一届县乡班子的开局之年。全县各级党组织要坚持更高标准、突出更严要求，推动党建工作再上新台阶。
（一）坚持固本强基，打造全面过硬的青田铁军。
建设“美丽青田、幸福侨乡”，靠各级党组织来实施，靠党员干部来推动，靠优秀人才来支撑。要切实加强干部人才队伍和基层党组织建设，努力打造一支“一个绝对忠诚、四个尤为”的青田铁军。
一要提升干部队伍战斗力。要牢固树立“为发展配干部，凭实绩用干部”的用人导向，大力推行“一线巡查、现场办公”工作机制，注重在项目建设一线发现、使用干部。要把“美丽青田大会战”等重点工作的完成情况，作为考察、识别干部的重要依据，引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上。要畅通干部“能上能下”的通道，坚决整治“为官不为”“当太平官”等问题，做到“不换思想就换位、没有作为就没位”。要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地支持、保护那些敢于担当、勇于作为的党员干部，加大关心关爱基层干部力度，最大限度调动广大干部干事创业的积极性。
二要提升基层组织凝聚力。当前，要集中精力打好三场硬仗：①打好村级组织换届决胜战。各级领导要扛起政治责任、突出政治标准，从严从实抓到底，确保在5月底前全面完成换届，真正换出好班子、换出新气象、换出战斗力。②打好“整乡推进、整县提升”攻坚战，确保在党的十九大召开之前，完成“整乡推进、整县提升”工作，所有乡镇（街道）和行政村党组织都要达到基本型及以上标准。③打好集体经济薄弱村发展阵地战。要切实解决村集体经济薄弱这个历史短板，不断探索富村强村的新途径新方法，力争年底前消除三分之一的集体经济薄弱村。
三要提升县域人才吸引力。要大力推进企业研究院、人才项目、众创空间等平台建设，培养引进一批高端人才和创新团队。要充分发挥华侨、青商等资源优势，引导海外乡贤和高层次人才来青创业创新。要完善公共服务配套，打好情感牌、服务牌，让人才到青田有“家”的感觉，营造人才想进来、想创业、想扎根的良好氛围。
（二）把握正确导向，着力营造风清气正的舆论环境。
思想是行动的先导。宣传思想战线要进一步唱响主旋律、提升精气神、凝聚正能量，努力为青田经济社会发展传播“好声音”。
一要强化理论武装。要围绕宣传、贯彻党的十九大这条主线，深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部增强“四个自信”、强化“四个意识”。要精心谋划开展治危拆违、小城镇环境综合整治、大搬快治、剿灭劣五类水等系列主题宣传，引导党员干部群众解决好“怎么看”“怎么干”的问题，切实以新理念、新视野、新举措推动青田绿色发展、转型发展。
二要壮大主流舆论。对内要围绕县委中心工作，强化正面宣传，把更多镜头、版面留给基层一线，宣传先进人物、典型事例，大力营造比学赶超的浓厚氛围；要充分发挥《每周聚焦》《新闻视点》栏目监督作用，强力推进问题整改、难题破解。对外要通过策划外宣报道、制作外宣精品等方式，及时把青田的重点工作、特色亮点宣传出去，讲好青田故事，提升青田的知名度和美誉度。同时，要加大涉侨涉外的舆情监管力度，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，始终掌握舆论引导的主动权和话语权。
三要繁荣文化事业。要进一步做好“三乡文化”的保护传承文章，推动石雕产业与互联网融合发展，引导更多华侨、青商资本投身文化产业发展，抓好名人故居、文化特色村的保护开发，全力推进文旅结合发展，增强特色文化产业竞争力。要稳步实施文化体制机制改革，加大公共文化服务购买力度，建好管好用好文化礼堂，提升公共文化服务标准化、均等化水平，努力推进文化惠民、文化乐民和文化育民。
（三）广泛凝聚共识，着力汇集社会各界的智慧力量。
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统一战线是我们党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝。要充分发挥侨乡资源优势，调动一切积极因素、团结一切积极力量，为青田加快发展汇聚强大合力。
一要广泛凝聚共识。当前，各种思潮激荡，社会观念更加多元多样。要继续把思想政治引导放在首位，不断巩固思想政治基础。要将党外人士座谈会、专题协商会等载体充分利用起来，让广大统战成员有序地参与政治活动，通过沟通协商形成共识，通过密切联系加强共识。要深入开展党外人士理想信念教育实践、宗教界“两学一做”学习教育等主题活动，进一步把全社会力量紧密团结起来，共同推进建设“美丽青田、幸福侨乡”。
二要服务发展大局。当前，青田正处在争做全市绿色发展“探路者”中的排头兵、“模范生”中的优等生的关键时期，要认真办好世界青田人大会暨第四届世界浙商大会青田分会，认真谋划好世界青田人可以一起干什么的问题。要充分发挥世联会、海联会、异地青田商会等社团的桥梁纽带作用，引导党外人士为我老秘网县进口商贸、全域旅游、特色小镇建设等重点工作多谋良策、多出点子。要大力构建“亲”“清”政商关系，加强与非公企业的联系，帮助企业解决实际问题，鼓励引导民营企业家增强信心、扎根青田、坚守实业。
三要促进和谐稳定。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的作用，协助党委政府做好促沟通、惠民生、维稳定的工作，及时有效地反映社会各方面诉求，多做顺民意、解民忧、增民利的实事，为青田经济社会发展减少阻力、增加助力。要紧绷政治安全这根弦，认真贯彻党的宗教政策，压实宗教工作三级网络两级责任制，巩固宗教领域整治违法建筑工作成果，为青田发展营造和谐稳定的良好环境。
三、强化工作保障，确保党建各项任务落到实处
党建工作是一项全局工程、系统工程。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化责任意识、严明政治纪律，切实把党要管党、从严治党各项要求和任务落到实处。
一要狠抓党建责任落实。要严格落实各级党组织管党治党主体责任，做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。各级党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，做到一盘棋、一肩挑、一起抓。其他班子成员要履行好“一岗双责”，切实挑好职责范围内的党建担子。每一位党员领导干部都要重视党建工作，确保党建责任层层落实。
二要强化党务队伍建设。要切实加强党务干部队伍建设，着力打造一支“讲政治、业务精、作风好”的高素质党务干部队伍。广大党务工作者要始终保持清醒的政治头脑，牢固树立“四个意识”，加强各方面知识的学习，努力成为既懂党务又懂其它领域工作的“多面手”。
三要凝聚党建工作合力。组织、宣传、统战等职能部门要充分发挥主体作用，切实加强纵向指导，健全横向协调机制，不断发现、总结和推广党建工作的新经验，系统推进党的建设工作。各乡镇（街道）、各部门要恪尽职责、协同推进，加大配合支持力度，努力形成齐抓共管的大党建工作格局。
同志们，新形势、新方位赋予了党建工作新任务、新使命。希望大家以良好的作风、务实的举措，扎扎实实做好党建工作，为加快建设“美丽青田、幸福侨乡”作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利和省第十四次党代会的胜利召开！

四要推动文化繁荣。以文化优势促进务实发展，是孟津崛起的活力之源。要紧紧围绕建设“文化强县”、“全国历史文化名县”和“华夏历史文明传承创新示范县”的目标，突出抓好以下工作：一是提升“两大载体”。要积极开展“国家公共文化服务体系示范区”和“省级文化产业示范区”创建工作，进一步明确工作目标，细化工作措施，落实工作责任，确保这两项创建取得圆满成功。二是实施“四大工程”。持续开展文化节会活动，大力实施文化典籍工程，继续实施文化惠民工程，加快推进文化场馆建设，确保这“四大工程”取得良好的社会效益、经济效益和文化效益。三是打造“六大品牌”。培育提升平乐牡丹画、南石山唐三彩、粤钰青铜器、王铎书法、黄河石画、王良杂耍等六大文化产业，进一步改进生产工艺，扩大营销网络，加强宣传促销，提高文化产业发展水平。

一、坚持固本强基，在强化组织保障上下功夫
事业发展，关键在人。要以打造敢于负责、勇于创新、善于实干、团结和谐的领导班子为目标，全面提高领导干部引领发展的能力和水平。要以开展群众路线教育实践活动为抓手，以打造充满活力、务实进取的干部和人才队伍为目标，进一步加强干部理想信念和能力素质培训提升，在发展一线、急难险重任务中锻炼提高干部，以发展论英雄，凭实绩用干部；要以打造富有凝聚力、服务力、发展力的基层党组织为目标，大力提升基层组织推动发展、维护稳定、促进和谐的整体功能。特别要抓好基层党组织带头人、企业家队伍和各类专业人才队伍建设工作，为推动经济社会发展提供坚强有力的智力支撑。

一、坚持固本强基，在强化组织保障上下功夫
事业发展，关键在人。要以打造敢于负责、勇于创新、善于实干、团结和谐的领导班子为目标，全面提高领导干部引领发展的能力和水平。要以开展群众路线教育实践活动为抓手，以打造充满活力、务实进取的干部和人才队伍为目标，进一步加强干部理想信念和能力素质培训提升，在发展一线、急难险重任务中锻炼提高干部，以发展论英雄，凭实绩用干部；要以打造富有凝聚力、服务力、发展力的基层党组织为目标，大力提升基层组织推动发展、维护稳定、促进和谐的整体功能。特别要抓好基层党组织带头人、企业家队伍和各类专业人才队伍建设工作，为推动经济社会发展提供坚强有力的智力支撑。

。要紧紧围绕今年的“十大行动计划”和“四项联创”活动，宣传工作部署，宣传工作成效，把全县上下的积极性引导到加快孟津崛起的宏伟目标上来。要加强网络信息监测，妥善应对和处置网上舆情，切实管好用好网络，不断提高执网能力。三是提高影响力。要加强对外宣传，突出宣传我老秘网县经济社会发展的好趋势、好态势、好气势，多组织一些有影响、有特色的外宣活动，多采写一些有深度、有份量的大稿要稿，提升孟津的知名度、美誉度和影响力，为加快孟津崛起营造良好氛围。
　　三要提升文明创建。今

二是实施“四大工程”。持续开展文化节会活动，大力实施文化典籍工程，继续实施文化惠民工程，加快推进文化场馆建设，确保这“四大工程”取得良好的社会效益、经济效益和文化效益。三是打造“六大品牌”。培育提升平乐牡丹画、南石山唐三彩、粤钰青铜器、王铎书法、黄河石画、王良杂耍等六大文化产业，进一步改进生产工艺，扩大营销网络，加强宣传促销，提高文化产业发展水平。

化名县”和“华夏历史文明传承创新示范县”的目标，突出抓好以下工作：一是提升“两大载体”。要积极开展“国家公共文化服务体系示范区”和“省级文化产业示范区”创建工作，进一步明确工作目标，细化工作措施，落实工作责任，确保这两项创建取得圆满成功。二是实施“四大工程”。持续开展文化节会活动，大力实施文化典籍工程，继续实施文化惠民工程，加快推进文化场馆建

二要搞好舆论宣传。要唱响“主旋律”、打好“主动仗”，切实办好、用好宣传阵地，继续在提高“三力”上下功夫：一是提高向心力。要加强对内宣传，不断深化全县干群对“一个大局、一个目标、1+6战略和四项举措”的认识，充分激发全县上下加快发展的信心、开拓创新的雄心和干事创业的激情，把全县干群的思想统一到县委、县政府的决策部署上来。二是提高引导力。

　同志们，做好新形势下的党建工作，责任重大，任务艰巨。全县各级党组织的主要领导和分管领导，要牢固树立“抓党建是尽职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，强化领导抓党建，围绕发展抓党建，突出创新抓党建，不断开创党建工作新局面，为实现“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”宏伟目标作出新的更大的贡献！

楼主的文章结构清晰、逻辑严谨、用词考究，是位大手笔。

做好新形势下的党建工作，责任重大，任务艰巨。

做好新形势下的党建工作，责任重大，任务艰巨。

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好好学习,大力弘扬六种过硬作风

感觉写的不错，同志们，，

综合性讲话，分别讲了组织、宣传、统战三个方面，是讲短话的榜样。

好好学习一下，谢谢了 谢谢

感觉很好，谢谢你分享了