一、公文发文号的正确使用 1 A+ m3 _1 k, {3 t
8 A' x. K. b: _公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。 9 h% L4 }( C0 B4 c1 q! s# W
2 D( l8 K$ m9 }1 H
如:鲁教办(2004)5号 (错误)
# t( Z$ x$ f+ R: }) x& U$ L; ?
6 n& j, |6 A, @/ F+ n鲁教办[2004]5号 (错误) 0 z" t% i: [. b U1 z& n
( n; l5 k& w/ O' A
鲁教办〔2004〕5号 (正确) 5 U0 @7 J4 `' v9 t5 i. z7 m
3 G `0 b* W( Z1 {% m二、结构层次序数
9 l7 Q! ]5 w7 p3 [7 x, n
% ~. [$ t( l: Y! i第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。
7 J9 Y/ R$ c% c: O, e; c/ ~, ?6 L+ u4 }- |; R9 U
, N" F7 r4 l; I# r; |
( i6 R7 i+ V l3 O: H* g% ]: L
) v/ C9 J" M$ q2 N# O$ t
' D# D; O6 p! s; M2 `6 N' s' W+ ]
! s0 G6 H" \5 O' I) x3 j+ @
3 H2 X3 X, i5 D" o
" v7 |9 J$ |- y
w% y0 g; z9 g3 c# Z8 i: y8 U
, v, h5 w# b) k7 s 公文用字的有关规定 7 L: x2 ]/ x5 a7 T
| & e5 C- H3 j; {5 S
4 `: x, J } o7 f& q . j, j6 R) @6 `2 t5 K
! t, q! `+ ?& L3 y1 N, M1 S/ r* |1 d6 }
2 {* R6 O/ W; N* e+ Z; \9 d. d |
2 R0 A' s1 {; s; h
8 R3 v7 N; H2 {; F$ t , s0 \9 O; {2 D# B
( S" _6 n! w1 x' ~2 U
* t8 `4 U* m& p1 n* U8 T5 |
3 }! ~7 y! r8 O. d9 e: i
+ {" `6 i6 i$ d
" q" e4 S' R/ Y& m; n+ w
+ H% K- [/ `* T4 A- X5 l
| ' s! ]/ c m" P, p* t
8 j- U) {7 p/ M: p9 e C
9 ~4 ^& K" e3 w% Q9 \4 I [# l , c' l( f$ j" B+ R
3 j/ a8 ?# h1 [; T
| 0 X* V; C7 Q+ K. R7 E8 c
! g; q; b5 d" ]& \
3 @. u6 j$ q' A8 _
. y) G6 g# w+ ?# r2 y8 R 发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】
, e0 I( O' E! N w+ l0 g |
8 L5 W7 q8 ~# `2 }7 Q0 z
: [7 L( i; e. S4 w% K9 w
6 c. C5 Z4 E. z" |+ _" g
( E3 b& [, g$ S1 ~7 z 3 L# L2 l! w7 z, d, {9 ~) l( [2 g
8 ~" L8 v( Q; p% Z, v& d
1 ^. F3 X' A) Z
1 M* h! l5 Y$ ^6 S9 N5 N- l. H6 n | , W) {3 o! m. a. D
% z3 }# ~& S: [1 ^
3 G v" x I6 \5 v
: {/ _9 L; R5 ] y ! L' y$ @, R7 ~1 {
3 S6 R$ T. F1 [. z; C: K3 ~7 n) S
1 m9 Y1 c) O! x R" x
$ ~% Z& T5 D! z
一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号)
3 B8 s' f, L- s7 J0 F 第五章 公文起草第十六条
( _' A5 r+ x4 v5 I, u6 J 起草公文应当做到:
* ^9 m& W8 o; W2 J (一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。
( Y" _, e) }# R/ ]. |8 y; }0 d; H (二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。 ; P$ f& Y; s! X' @! z2 i8 x
(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。
- b' U( T& e6 J, K. W8 | (四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。
6 c; J5 M' I. E (五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。 " N6 t9 B6 C' |1 }1 Y5 M! H6 L8 v
(六)文种、格式使用正确。
/ ~5 C' U9 b: Z& {, F (七)杜绝形式主义和繁琐哲学。
- q8 l7 ^% i: m9 h( u5 I1 Y, B 二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号) 4 @. V; k$ K% K* z7 {# K) X
第五章第二十五条 $ R- }6 _8 c9 A
草拟公文应当做到: 4 B1 ^1 ^) x; o2 P( j4 U
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
) q: w( G& i9 K: e (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 2 e0 V/ f- U1 J! @ s
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 8 `& L- q9 \/ N' y! A4 i& u
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。
. U1 P# Z, Y% d5 c- x8 C (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。
0 L0 F5 v" R) b (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。
+ A w2 L6 ` a (七)应当使用国家法定计量单位。
$ W4 Y2 `- q3 j2 X7 w (八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
+ C! [* N6 H( ]8 R! e: t (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。 # j B% J* ^; I# a. o4 W/ X
三、公文序号标点须知
2 {! [5 e }" }! L6 y! O (一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。
# s9 ]; D9 l) S( Y t3 D+ r (二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。 1 z" ]4 M# w) M9 G% g* H9 l4 T
(三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。
# c& \, n7 [4 a$ I, F- r (四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。 " G6 N; g5 h6 ]5 W" g- n; ]- ^
四、其他注意事项 9 O' x* \$ T" S, g
(一)关于汉字排序问题
3 O+ I. H& L8 c/ i/ w 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。 / l0 F; | t0 X5 {
(二)标点符号使用中容易出错的几个问题 K7 O) g% z, L! R
1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群 8 l* A6 n2 c0 G/ |9 a( I5 i1 N$ k" F
2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。 ) h2 x! w4 h5 K% h- j
3.省略号后不能再用点号。 , Y1 M# G" F, M4 e% J
4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。
. P _+ v) p8 H. }# z0 ~ 5.破折号错用
& z3 y% l( ^) H! j 团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) 5 @- { E. t$ ~9 T
40 —— 50 周岁 ( 错误 )5 q1 u9 U6 M% p
; 40 — 50 周岁 ( 正确 )
# H* J& Z2 w3 h 70 —— 80 % ( 错误 )! k% W1 L# S. q) u$ H2 {% M+ q9 B
; 70 %— 80 % ( 正确 ) # ]7 Q1 I/ D; ]" k$ ^6 K. g) \
6.单书名号和双书名号及尖括号错用
! J- t- c9 ?, Z$ R' H* w 《 < 民办教育促进法# k. i- T$ ^/ A5 g. L( q; _4 B J
> 实施条例》 ( 错误 )
2 S! u% {- b$ ~! m; u0 {0 |9 @; A- h 《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 ) 9 H7 ~" p) f) G' g/ j8 }
7.该用引号或书名号而未用
/ T2 h1 A1 y5 s 要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 )
( o' V+ ~) h/ u- U 要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 ) 5 S/ f. L" O' b( W: F
根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 ) 1 r7 M' G3 a' Y b
根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 ) 4 z; E h" L U' i
8.公文发文字号错用小括号、中括号
. A+ _2 b9 M* r 越政办 (2004)9号( 错误 ) 0 {: K7 ]! j& {0 y
越政办[2004]9号 ( 错误 ) # H) t- T" f) t2 Z5 @/ ^
越政办〔2004〕9号( 正确 ) , U0 A' \" F4 V1 N6 K$ t' b b) s
(三)关于数字用法 # d& y: N# E3 G2 O
必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。 ; O! h6 [9 U* f( n. P
应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。 * [+ w2 Q) [8 S$ ]; b1 j
必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。 3 ` Z# M' K* ~0 C; m; Y
应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。 2 Y7 m* o/ o1 o7 F
含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。
# ^- W. \+ ^0 o2 K 可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。
% ]$ O- A. X) r! o) e (四)年份中“零”的使用问题 & m# Y) a" ]$ x6 O' F! O
年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。
, T [, Y# \; Z/ i8 g 年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择)
) C% @. o* c8 y! g 年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。
4 W) [4 h" \; A4 N9 y0 g 如;二○○五年(正确)
, u& X: K2 J z* ~* _ l 二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误) & ?' W; n4 N3 o
五、关于汉语拼音的使用
, \( r! M# {5 a 1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。
1 K; i% ]3 h1 A3 B! k 2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音
9 X& h: [3 A; {5 Q4 g9 G: L 3. 词内连写,词间分写。 + t; o9 O9 M: f. K$ \" h4 a$ n
错误一 : 不分音节连写
2 ?% I; v& s( ~% x+ k 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
" c( r; e& i" i' D" C ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI a5 S) n, z/ D$ p2 `
错误二 : 拼音与一个个汉字对应
% [0 V8 i7 d) j$ F0 X% A6 n' M6 O" g 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 # ^* P& L" b5 ^2 J l
ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
) O3 b: }: @5 | 正确用法:拼音应以词为单位对应
/ w, b* k4 S5 b6 d3 d- l, w1 R. o" }3 ` 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 Y3 ^1 Y3 ^2 T4 R, a' H' j
ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI + X y, W. v2 p+ w: O9 k; G
4.分词连写基本规则。 & T; C9 A0 j9 ]8 j% X
(1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
$ y# X9 `( h; G0 T: {8 e 音节
- {- p- C/ c2 r, ?5 V7 p. d yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
% n6 h. s# j- x8 Z5 M4 { (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的:
0 I. O6 F' v% ^9 P! n 一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan
' e7 @" p$ b/ h% d" q 不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
8 N' B' ^8 ^: n) A% A (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren
; {0 q- O! R6 R# V8 ]$ B7 W5 D; V (4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu # ~" s* X" j# H, {* q3 ?
(5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi
* |) V* B# K% I+ q! n5 f. ^6 s 其余分写。如:整理好 2 J, v+ g4 w% V% z" \3 ?2 V0 y) `) E
zhengli hao
6 M+ h- E$ s4 f' Q$ l 5.短横在拼写中的使用。
' C7 i7 \% u; W5 V% Z! v& T( ` 缩略语词 如:环保 huan-bao ( r2 U5 A {* j; q6 H; S
中小学 zhong-xiaoxue
& [* @! Z0 |# E 约数 如:三五天
( U1 s. P0 v% U, L0 c$ Z san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui ' V$ u) b" F a% r N
能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明 6 V! d' W/ G- ]& C( z+ t, {
aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi $ v; _. n; _) h7 _* O' ~0 k
6.大写字母的使用。 ( C- o" ?2 D! B$ I0 b% {
(1)人名、地名等专名的首字母。如: 6 m* |" Z$ B0 B* p9 z( U$ t& {! S
扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou)
4 H8 u, q: a5 ] (2)一句话开头的首字母。 8 J) k+ _: w& p$ t9 \: U
(3)诗歌的每一行开头的首字母。
4 Q2 v" @; f- }0 o. ^ (4)标题可以全部大写.
: J3 [8 E) r( Z (5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
) k# `) L0 r0 f4 b- B 公文标准格式(摘要)
* z. f* p/ M' A$ y8 x 年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。 / n+ G! b' X' U5 K8 i2 b& H; u
序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
; y9 y% L2 w. m6 C, X9 i 公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。 8 Q3 k3 C1 E3 @5 R0 p z
如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。
; x9 _$ f; ~, \% F9 y 公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 3 D) Z/ F- X+ m m; u% d
主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。 8 c4 l! u0 g$ T( w [
公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。 : ]6 `. T5 N ~/ O8 q4 h/ ~
附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。 # O/ P0 {2 n! {$ w- y
成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。
0 J' o7 g1 b- G0 R n (十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
/ S2 L' ?/ ~* _" t; U4 G/ s 主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。 " ^6 p2 G9 I. `- d8 u& J) B
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
+ w3 C! ^. U/ N 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。
& a0 q1 }# y1 j$ o2 ^
% |4 k5 M$ s. {7 |4 x1 A | : _1 G L- K5 J7 p9 M
3 T' ^% F1 R8 @* E6 J4 }! `
/ h( C' L5 i# @+ X6 _5 q- `
# M* q# H) o3 g& @* x9 r 8 ?9 F; z+ V7 u
| " h" p" V! S, V, S C; L
7 n9 @/ f; w+ ]6 I' F. g7 P ! b+ l, T4 N- ~( r$ d& W8 K
/ _9 \( j F- S
|
( ?5 b3 v' c7 ?( y |