主题党课讲稿

小角色要有大担当

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同志们：

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今天，能够有机会坐下来和全区的村居“父母官”坐下来交流，感到非常高兴，机会非常难得。

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有人开玩笑说，我们党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。总书记选不好，国家就没有“主心骨”；村支部书记选不好，基础就不会牢固。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位何等重要。全区443个村居书记，负责60万群众的服务管理，借此机会，也拜托各位支部书记，一定把自己的事情干好。你们干好了，群众满意了，让群众的生活越来越好，我这个区委书记干起来就省劲了，才能睡个安稳觉。

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人们常说“上面千条线，下面一根针”，党的政策条规千条万条，最后都要靠村一级的干部去落实。村居干部尤其是村支部书记，奋战在最前线，面临的困难最多、压力最大，需要解决问题也最多，必须要勇于担当。今天，我从肯担当、能担当、善担当三个方面，和大家交流一下。

第一，增强“三种意识”，解决好“肯担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“主心骨”

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去年年底，大家从激烈竞争中脱颖而出，走上现在的岗位。这个岗位，既是荣誉，更是责任，既有权力，更有义务。应该讲，不论是刚当选的新干部，还是连选连任的老干部，都必须清醒地认识到，自己是群众选出来的，是组织放心信任的，身上寄托着父老乡亲对美好生活的期盼，一言一行、一举一动，不仅代表自己，更代表着组织形象。必须增强责任、大局、发展“三种意识”，才称得上“肯担当”的好干部。

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一是增强责任意识。村干部官虽不大，却上担着组织信任、下承着百姓期盼。小村关系到几百口人的生计，大村关系上千口人的发展，大家一定要清楚肩上责任的份量。不能把当干部作为谋私利、捞好处、混工资、挣面子的手段，而是要有带领父老乡亲发家致富、共同奔小康的志向。作为最基层的干部，能够通过自己的努力，让几辈人共同生活的村居美起来，让身边的父老乡亲日子好起来，我想这种成就是一名村干部莫大的光荣。如果就讲干事的话，一个村的舞台足够大，足够广阔，足以干成一番事业，体现出人生的价值。吴仁宝能把华西村打造成“天下第一村”，当上江苏省政协常委、全国人大代表；吴栋材能将永联村建得比城市还美，成为全国道德模范。可能有人会说，这两个村都是“巨无霸”，总收入都超过几百个亿，我们没法和他们比。这种认识是片面的，如果连想都不敢想，还谈什么干事。集体资产1764元，欠债1.5万元，一台30马力的柴油机，这就是1961年华西大队成立时的全部家底，永联村在30多年前也是张家港地区有名的贫困村。靠什么发展到今天，靠的就是担当、是激情、是带领群众致富的使命意识，是“老百姓既然信任我，就要带他们致富，让他们幸福”的庄重承诺。昨天，区里召开了区委工作会，我讲到当前全区发展进入了关键时期，当前的困难，迈不过去是墙，迈过去就是一扇门，门后海阔天空，全区各级必须拿出敢于“归零再干”的魄力，拿出“二次创业”的激情，迎难而上、克难奋进。这里，期盼着在座的各位能在全区村居中掀起一股“创业热潮”。只当官，不尽责，就会有负于组织，失信于群众，大家要立志干大事、干实事，不要立志做大官、挣大钱。要有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，在其位，谋其政，尽其责。要从本村的实际出发，理清工作思路，明确工作措施，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须立说立行，有诺必践，取信于民。

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二是增强大局意识。村居干部看似职务不大，但“大局”意识必须有，这是作为一名基层干部的“定盘星”。大家必须以大局为重，与区、镇党委保持高度一致，遇到问题要敢于站出来，能够叫得住，在事关方向和原则的问题上要立场坚定，在大是大非面前必须旗帜鲜明，在关键时刻要保持头脑清醒，经得起考验。这里，还要特别强调一个政治引领的责任。我们现在村居“两委”班子存在一个很重要的问题就是群众组织不起来、发动不起来，说话不好使。对村居干部来说，就是采取什么办法，像革命战争年代一样，一声号令把群众组织发动起来，跟着党走。干得好的村、发动群众有力的村，有一个共同的特点，就是村干部有威信、有号召力，老百姓信得过，能带领大家一起干正事、干实事。像稷下街道赵家村，原本村集体没有任何收入，村里筹划建设合作社，以群众入股的方式共同开发，建立硕冠农业观光园，户均增收2000元以上；金山镇洋浒崖村实施旧村改造，户户都住上了宽敞明亮的楼房，村风民风都非常好，没有一起信访事件。我们在座各位村干部，大家想一想、看一看、比一比，别人能干，我们为什么不能干，而且可能干得更好。因此，我说发动群众，一靠人格魅力，二靠产业带动，三靠正确引导。靠人格魅力，就是要求我们的村干部在工作中，有正气、行正道、干正事，掌好权、树好威、立好信，做群众的知心人，与群众打成一片，这点最重要，群众也看得最清楚，做好了群众也最服气。靠产业带动，就是通过发展产业、建立合作社把大家团结起来，形成致富的组织，而不是简单读书看报的组织，用建设美好家园的事业凝聚群众，用美好的远景鼓舞发动群众。靠正确引导，就是对村里风气，正确的有没有给予支持和鼓励，错误的有没有给予批评和教育，这些都会在群众中形成鲜明导向。所谓“干部是风，群众是草，风怎么吹，草就怎么倒”，就是这个道理。

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三要增强发展意识。现在村居存在的一些这样和那样的问题，说到底就是发展问题没有解决好。发展是硬道理，村里发展了，村民富裕了，什么问题都好解决。如果村干部为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，村民的钱袋子鼓不起来，就会失去民心。作为村干部，组织上任用你、村民们选择你，为了什么？你占着位置能干些什么？是打自己的“小算盘”，还是带领大家共同进步；是把竞选时的承诺抛于脑后，还是心里始终装着每家每户的冷暖。大家一定要牢固树立起强烈的发展意识，充分利用村居这片广阔天地和发展平台，想方设法快发展、大发展，用发展凝聚民心、用发展促进和谐，用发展来增强基层组织战斗力和凝聚力。要发展，必须要团结。村班子能否干成事，“两委”团结是关键，“两委”相争只能两败俱伤。这方面，区里的态度很明确，就是“三个决不允许”：决不允许“各吹各的号，各唱各的调”，思想不合拍，工作不配合；决不允许“明里添柴，暗中抽薪”，不是战斗堡垒，而搞堡垒里的战斗；决不允许纠缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至以人划线，拉帮结派，搞宗派主义，相互信访老秘网。大家要从党的事业出发，从全村利益出发，真正把村“两委”打造成吸铁石，把乡亲们紧紧凝聚在一起。

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第二，抓住“三个关键”，解决好“能担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“当家人”

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老百姓常说，“农村富不富，关键在支部；班子强不强，要看‘领头羊’”。村干部是村里的领导者，带路人，担当什么，我认为主要有三个方面，兴一村经济、惠一村百姓、保一村平安。做到了这几点，可以说，就称得上是“能担当”的好干部了。

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一是发展村居经济。让老百姓富裕，才是村居书记的真本事。前几天，大家外出参观学习，学习了一些村居发展的经验。比如，江阴市山泉村通过土地流转置换，将全村2.3平方公里规划为商贸居民区、三产物流区、工业集中区和生态农业区四个区，有效提升了土地的利用率，通过发展集体经济实现了共同富裕，2014年，村级收入6200万元，农村人均纯收入4万多元。更不用说同在江阴的华西村、长江村，创造了全国共同致富的标杆。近年来，我老秘网区很多村居也探索走出了符合自身实际的发展路子，实现了集体增收、百姓富裕。比如，朱台镇王营村、稷下街道孙娄南村等村居，通过土地租赁、入股等方式，实现集体资产的保值增值，群众生活大幅改善。稷下街道范家村等城郊村，顺应全区城市化大趋势，大刀阔斧地推进旧村改造，通过商铺租赁、物业配套等措施，有效提升了集体和群众的收入水平。齐陵街道北山西村、金山镇东崖村等村，充分放大资源优势，大力发展都市农业和乡村休闲旅游，打出了创收富民的响亮品牌。齐都镇石佛堂村、皇城镇崖付村等村通过成立专业合作社，积极发展大棚蔬菜和有机蔬菜，提升了农产品的质量和效益，增加了农民收入，等等。这些村居的发展实践说明，只要大家开动脑筋、敢想敢干，都能够在增收致富上大显身手。大家要把富民强村作为分内职责，坚决破除“等靠要”的思想，充分利用资源禀赋、发挥各自优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，唱好拿手戏、打好特色牌。希望大家牢固树立“大众创新、万众创业”的观念，从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村级经济发展的点子。同时，每个村都有一批“能人”在外创业，他们走南闯北，思路开阔，不乏懂技术、有门路、善经营、会管理的人才。村支部书记要主动加强与他们的沟通交流和感情互动，动员他们带订单、带资金、带技术、带信息返乡创业，努力形成“能人回乡、企业回迁、资金回流”的创业局面。

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二是为村居百姓办实事好事。这里，我先说说这几年区里给村干部“搭建舞台”，让村干部“打擂台”的几件实事：主要是在农村实施了17项民生工程、在城市社区实施了9项民生工程。农村17项民生工程分为巩固类10项、倡导类7项。巩固类10项，分别是农村“五化”工程、粮食生产社会化服务工程、农村困难群众救助帮扶工程、农村饮水安全工程、农村社区服务中心及“网格联系、代办服务”工程、农村视频监控工程、农村文化设施工程、农村中小学电钢琴、乒乓球、足球、书法教育普及和塑胶跑道工程、村级事务“五代理”工程、81890民生热线服务工程。倡导类7项，分别是农村无害化改厕工程、农村矛盾纠纷排查调处工程、农村移风易俗工程、农村公益性新型公墓建设工程、农村春风就业创业工程、农村公共浴室建设工程、农田灌溉公共服务体系工程。城市社区9项民生工程分别为老旧小区改造工程、社区服务标准化建设工程、困难群众救助工程、道德建设工程、“网格联系、代办服务”工程、视频监控工程、社区文化设施工程、81890民生热线服务工程、公益性新型公墓建设工程。同时，区里先后投资2000余万元新建、修缮办公场所256处，投资240余万元，建设243处规范化党员活动阵地，解决了村干部“无处办公、无处议事”的问题；去年开始，区财政投入2215万元，将村级组织运转经费在全市率先提高到5万元，无差别全额拨付到村，解决了村干部“无钱办事”的问题。今年，我们又按照班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好这“六个好”的标准，制定了一套完善的考核体系，把基层服务型党组织创建工作由“软指标”变为“硬任务”，每个季度实地考核一次，对各基层党组织实行ABC三档动态管理，有效推动了各项民生实事的落实，赢得了群众的信赖。

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对此，大家要有正确、清醒地认识，这是区委、区政府为大家搭建的干事创业、为民服务的优质平台，为大家提供的树立威信、赢得赞誉的难得机会，一定要珍惜好、把握好。可以说，区里想法设法为大家干事创业、造福乡里准备好了“万事”，只差大家抓好落实这一“东风”，千万避免出现“有柴烧不开水”的问题，齐心协力办好、落实好，让我们各项民生工程在群众心坎上落地生根。下一步，在为群众办实事好事上，村居干部要真正把群众的冷暖放在心上，想群众所想，帮群众所需，大到村级规划、群众致富，小到修路绿化、邻里纠纷，都要为群众考虑好，努力做好新农村建设、农村人居环境改造、支农惠农政策落实、困难群众帮扶等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的信赖。这里，我着重提一下村居环境的问题。近年来，我们大力实施“五化”工程，整治村容村貌，实现了路面硬化、道旁绿化、路灯亮化、卫生清洁、环境净化的“五变”，涌现出一大批花园式村居。有的通过开发改造，整个村庄发生了翻天覆地的变化，以崭新的形象融入了小城镇；有的虽然没有大拆大建，但庭前屋后干干净净、村容村貌赏心悦目，把村庄做出了品味、做成了精品。但是，也有少数村居的环境改观不明显，“五化”工程搞完之后不注意维护保养，仍然存在垃圾乱扔乱堆，污水横流的现象。作为支部书记，带领群众发家致富体现的是本领，这个本领受客观条件的限制有大有小，但整治村容村貌体现的则是最基本的责任心和事业心。希望大家把村居环境卫生整治牢牢抓在手上，为群众创建一个干净整洁、舒适宜人的生活环境。