关于《政府工作报告》的起草说明

关于《政府工作报告》的起草说明

按照会议要求，现将《政府工作报告》（以下简称《报告》）

起草的有关情况简要说明如下。

一、报告形成的过程

根据政府工作安排，9 月初，《报告》的起草工作在区领导

的关注和指导下全面展开。政府办成立起草班子，认真梳理归

纳各单位、各部门工作总结和新年度工作计划，融合多方意见

建议，反复研讨完善，于 10 月上旬形成了《报告》初稿。10 月

12 日，面向全区 39 个单位和部门征求意见，共收到反馈意见建

议 51 条，完善数据 50 处，《报告》内容得到进一步完善修改。

10 月 23 日，再次征求全区副区级以上领导意见，各位领导高度

负责，提出重要意见 17 条，使《报告》内容进一步准确翔实。

在反复精修细研后，形成今天的审议稿，现提交区政府常务会

议研究。

二、报告起草主要原则

一是保持高度一致。

《报告》紧紧围绕区委即将召开的十三届六次全会确定的

方略思路和目标任务，确定各项政府工作指标，做到高度统一、

紧密衔接、聚力推进、精准落实。

二是全面反映成就。

全面展示一年来在经济发展、环境保护、改革创新、城市

建管、民生改善等各个方面取得的突出成果，让群众切实感受

到全区上下一年来拼搏进取、埋头苦干带来的发展变化。《报

告》强调用事实支撑、用数字说话，力求客观全面、符合实际。

三是做到文风朴实。

《报告》结构简单清晰，力求在文字表述上平易朴实、简

洁明快，深入浅出、贴近群众，听得懂，记得住。无论工作总

结还是工作安排，都尽最大可能的用具体成果、任务内容、政

策措施和准确数据表述清楚，这样既有利于考核政府各部门工

作，也便于人大和政协开展监督。

三、报告的具体框架结构

《报告》全文约 1.1 万字，与去年持平，共分两个部分。

第一部分是过去一年工作回顾。

主要从经济发展、三大攻坚战、城乡建设、民生工作和政

府建设等五个方面入手，客观全面地回顾了全区各项工作所取

得的成绩，同时也指出了工作中存在的问题。

第二部分是工作总体思路和主要任务。

根据省委、市委全会精神和区委十三届六次全会精神，确

定了全区经济社会发展的总体思路和预期目标。围绕这一目标，

报告主要确定了七个方面任务：一是坚持扩量提质，突出项目

建设，持续做大经济发展底盘；二是坚持优化结构，加快转型

升级，着力构筑现代产业体系。三是坚持改革创新，全面优化

环境，有效激活经济增长动能。四是坚持生态优先，推进污染

防治，不断厚植绿色发展优势。五是坚持城乡统筹，加强精细

管理，全力打造宜居品质城区。六是坚持人民立场，办好民生

实事，努力提升群众幸福指数。七是坚持解放思想，改进工作

作风，全面提升政府自身建设。

《报告》虽经广泛征求各方意见，但难免还存在一些不成

熟的地方，不妥之处请各位领导批评指正。