在文明城市创建第一次会议上的讲话

同志们：

        新年伊始，万物复苏。今天我们在此组织召开局创建工作领导小组第一次会议，目的是传达学习市创建工作领导小组第一次会议精神，研究审议市级城管系统3个创建工作文件，总结局系统2020年创建工作，动员部署2021年工作。刚才，XX同志传达了市创建工作领导小组第一次会议精神，与会同志共同研究审议了市级城管系统3个创建工作文件，局属各单位汇报了创建相关工作情况，讲了很好意见，我都赞同。为进一步推进好局系统2021年创建工作，下面，我讲三点意见。

        一、肯定成绩、正视不足，充分认识创建工作的形势

        （一）戮力同心，2020年创建工作成效明显。

        2020年在局系统全体干部职工的共同努力下，创建工作取得了较为明显的成效，城区市容环境质量得到明显提升，市容秩序得到明显改善、市政设施功能保障有力，为我老秘网市顺利通过省文明办组织的考核，入围2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市作出了积极贡献。在此，我代表局党组向局系统干部职工的辛勤努力表示衷心的感谢和亲切的慰问。

        （二）正视不足，2021年创建工作任重道远。

        在总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我们工作的短板与不足。总体说来，2020年省文明办第三方测评组结束实地考察后，我们的实地考察点位的日常管理工作有松懈、管理效果没巩固、乱象行为有反弹。主要表现在以下几个方面。

        1.市容秩序有反弹。比如：广场游园、农贸市场周边、校园周边、小区出入口的游摊占道经营；门店橱窗广告乱贴、易拉宝外设问题；修（洗）车门市占道经营等问题。

        2.环境卫生有反弹。比如：城市家具的顶部成为日常清扫保洁的“盲区”；小街小巷的保洁质量有下降；高峰时段的垃圾清运不及时；公厕特别是行业公厕保洁质量较差等问题。

        3.市政设施维修不及时。人行道、车行道破损修复较慢；井盖、下水篦子破损缺失处理较慢；污水横流问题处理慢等问题。

还有其它方面的问题，在此我就不一一指出。希望引起大家的高度重视，下定决心，出实招、用真功，在建立管理工作长效机制下功夫，切实采取有效措施，逐一解决问题。

        （三）高度重视，充分认识当前创建工作形势。

        书记在市创建工作领导小组第一次会议上，对在新的起点开启创建工作新局面，实现“2021年创森、创园成功夺牌、创卫通过省级暗访并上报全国爱卫办、创文年度暗访测评成绩进入全国地级提名城市第一方阵”目标提出严格要求。要实现上述目标，我们城管系统面临局面可谓“形势严峻、压力巨大”。我们的管理范围宽、管理对象情况复杂，每天都是“临起点”，容不得半点松懈。唯有在“层层落实管理责任，建立管理长效机制、市区一体协作机制、弹性管理机制，充分整合人员力量，严格考核督查”等方面狠下功夫，方能打赢2021创建工作硬仗。

        二、突出重点、有的放矢，努力做好2021年创建工作

        （一）全力做好申报材料准备工作。

        1.创建文明城市方面。我局需要提供建筑工地围挡、景观灯杆等构筑物刊播公益广告图片资料，完善城市排水防涝设施的具体举措和实际成效的说明报告，数字化城市管理平台或城市综合管理服务平台的现场照片，推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输的具体举措和实际成效的说明报告；运用手机客户端等形式畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题的渠道的情况的说明报告等方面材料。

       2.创建卫生城市方面。我局需要提供公共厕所的数量和地址；XX市创建国家卫生城市 2019-2020年市容环境卫生工作专项报告；提供省住房和城乡建设厅关于城市生活垃级无害化处理率≥90 的认证材料；提供省住房和城乡建设厅关于城市生活污水集中处理率≥85%的认证材料；市人大或政府出台有关达城市管理的法规或规范性文件方面材料。

请局属各单位、机关相关科室严格按照局创建办文件明确的时间节点和材料撰写要求，认真做好申报材料准备工作，按时报送局创建办。

        （二）全力做好实地考察点位（场所）准备工作。

        1.文明城市实地考察点位。我局牵头文明城市创建主次干道、公共广场、商业大街、公共卫生间和临时摊区等考察考察点位达标工作。请局属各单位、机关相关科室严格按照文明城市创建实地考察点位验收标准，切实做好环境卫生、市容秩序、市政设施等管理工作，确保点位顺利通过达标验收。

        2.卫生城市实地考察场所。我局牵头卫生城市创建主次干道、垃圾处理场、垃圾中转站、公共厕所、户外广告等卫生城市实地考察场所达标工作。请局属各单位、机关相关科室严格对照《创建国家卫生城市创建实地考察场所建设标准参考指南》，切实做好环境卫生、市容秩序、市政设施等管理工作，确保场所顺利通过达标验收。

        （三）全力做好公共文明指数迎评和志愿服务“三达标”工作。

        1.公共文明指数迎评工作。为充分发挥全市机关企事业单位的示范作用，把创建文明城市的要求融入日常工作、落实到具体实处、体现在公职人员行动中，市创建办制定了《XX市县（市）、市级单位和驻达单位公共文明指数暗访测评细则》（试行）并每季度聘请第三方实施测评工作。请局属各单位、机关各科室严格对照《测评细则》内容要求，加强创建氛围、践行文明、公共秩序、公共环境、文明行为、文明治理等工作，强化职工文明素质教育，确保顺利通过测评。

        2. 志愿服务“三达标”工作。请人事科牵头，局属各单位、机关各科室配合，严格按照市创建办《关于狠抓志愿服务项目策划和创新切实打好志愿服务“三达标”硬仗的通知》要求，严格督促干部职工积极参加志愿服务活动，确保志愿者注册率、参与率、服务时长均达到国家文明城市创建标准。

        三、落实责任、严明纪律，坚决打赢创建工作硬仗

        同志们，市级城管系统创建全国文明城市是一场硬仗，工作领域多、涉及单位多、协调难度大。为防止形式主义、推动问题整改，保持常态长效，提高市民满意度，实现“全民创城、首创即成”的目标，依据《XX市创建全国文明城市工作落实管理办法（试行）》，局创建领导小组研究制定了《XX市市级城管系统创建全国文明城市工作考评办法>（试行）》，目的就是为了压实工作责任、严肃工作纪律，确保局领导创建工作取得实效。请局属各单位、机关各科室，认真对照今天会议审定的3个创建文明要求，切实做好城管系统创建相关工作。局创建办、执法监督科要根据工作实际，适时开展好创建督查工作，发现突出问题实时印发《创建工作督查通报》，定期公布创建工作目标绩效健分值扣减情况，报告创建领导小组按照《考评办法》作好结果运用，确保我局圆满完成2021年度创建工作各项目标任务。

        同志们，创建工作如逆水行舟、不进则退，我们唯有团结带领系统全体干部职工，以迎难而上的勇气、锐意进取的作风、担当有为的精神，坚取打赢市级创建工作硬仗，为助力我老秘网市创建工作贡献城管力量，以优异的成绩向市委、市政府和广大市民群众交上一份合格的答卷！