本帖最后由 老酒香 于 2016-2-12 11:39 编辑
坚定信心 突出重点 真抓实干
全力开创**经济社会发展新局面
同志们：
经街党工委、办事处研究决定，今天召开全街三级干部会议暨2014年度工作总结表彰、农村、人口计生、查控违工作大会。会议的主要任务是：深入学习贯彻中央和省、市系列会议及全区三级干部会议精神，总结2014年工作，表彰先进，安排和部署2015年全街经济社会发展工作，进一步解放思想，坚定信心，突出重点，真抓实干，全力开创**经济社会发展新局面。
刚才，会议表彰了2014年度绩效管理立功单位、先进单位和先进个人。首先，我代表街党工委、办事处和**商贸文化宜居区党工委、管委会，对受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望受表彰的单位和个人要继续发扬带头作用，再接再厉，再立新功！
会上，**同志就三农工作、**同志就人口计生工作、**同志就查违控违工作进行了部署，我完全同意。一年之计在于春，希望同志们从现在起，从节日氛围中走出来，立即进入工作状态，认真安排落实好今年的各项工作，确保新的一年开好局、起好步。下面，我代表街党工委讲三点意见：
一、总结工作、肯定成绩，振奋人心、催人奋进
2014年，是**街稳扎稳打的奋斗之年，是硕果累累的丰收之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，全街上下凝心聚力，真抓实干，顽强拼搏，成绩可圈可点，成效有目共睹，成果历史最优。
这一年，我们荣誉等身。全年获得省、市、区重量级荣誉6项，分别为：“**省文明街镇”、“**省餐饮服务食品安全示范街”、“**省机关档案管理达标单位”、“**市三农经济十强街镇”、“**市安全生产先进单位”、“区综合考评立功单位”，这是全街广大干部群众共同的荣耀！
这一年，我们成功达标。全年承当区级绩效目标21项，全街上下一心，积极推进，保质保量，全面完成各项任务目标，这是全街广大干部群众共同的成绩！
这一年，我们高速增长。全街经济实现稳定、高速增长。全年全口径财政收入2.66亿元，同比增长17%；农业总产值完成15亿元，增长29%；规上工业总产值完成36.1亿元，增长31%；限上商贸零售总额53.4亿元，增长26.1%；完成固定资产投资15.2亿元，其中工业投资完成10亿元，增长13.3%。
这一年，我们计深虑远。**新型城镇化的核心在“**新城”，**城市功能提升的重点在“**新城”。为科学建城，联合制定出台新城控制性规划和基础设施建设规划，切实做到规划先行。建设一座商贸发达、功能完善、生态宜居的新城，这是全街广大干部群众共同的梦想！
这一年，我们安定和谐。全街社会治安环境稳定有序，社会氛围诚信友善。大力开展治安网格化管理，居民安全指数、幸福指数不断提升。文明创建如火如荼，大力弘扬社会主义核心价值观和正能量，**涌现了****，孝老爱亲模范**，爱岗敬业模范**、等时代楷模。
这一年，我们风清气正。全街干部队伍形象大幅提升，忠诚、出活、干净、担当成为广大干部的准绳。围绕党的群众路线教育实践活动，广大党员干部努力查找“四风”存在的问题并认真进行整改，转变工作作风成效显著，干部队伍形象不断提升，干事创业、勇于担当、清正廉洁的氛围已经形成，为**发展奠定了坚实的基础。
过去的一年里，我们主动适应经济社会发展“新常态”，科学谋划**长远发展，一手抓打基础、利长远的基础性工作，一手抓振士气、见效果的关键性工作。去年全年重点推进了以下工作：
（一）抓产业、促发展，大幅增强街域竞争力
2015年我街紧紧围绕区“1234”发展战略，以经济建设为中心，不断调整和优化产业结构，强力实施“工业倍增”计划和农业新型产业化计划，大力发展商贸服务业，实现工业、农业和第三产业蓬勃发展。
1.大力推进工业倍增。2014年工业“小进规”净增户数为5户，新引进工业项目亿元以上1个，5000万元以上项目5个，5000万元以下项目5个。**工业园已完成园区污水收集管网系统，实现雨污分流，园区绿化景观建设和亮化一期工程，齐安大道延长线路灯铺设已完工并投入使用。
2.加快农业经济发展。重点推进六大蔬菜基地，四大基地已建成，总面积3860亩，总投资额9859.11万元，预计建成投产后年收入为9166.63万元；凤刘公路、刘大公路2000亩蔬菜基地建设正在顺利推进。
3.强力推进服务业升级。2015年完成限上商贸零售总额53.4亿元，完成小进限5家。**项目已完成主体工程，内外装修全面展开。**项目的立项、备案等前期工作已完成，退地工作已完成80%，一期100亩经营性用地指标已获得省厅批准。建筑产业发展平稳，完成两个建安企业二级建安资质升级工作，全街建安一级资质企业达到9家，完成建筑地税收入1.8亿元，占全街财税收入的80.5%，成为我街主要的支撑产业之一。
（二）抓城建、强城管，奋力提升城市品质
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2.加快发展新型工业。继续推进工业示范园区建设，加快项目引进和落户的进程；全年力争新引进项目15个，实现工业园二期内**三期工程等10家以上的项目基本投产。完成规模以上工业总产值达到30亿元，增长10%以上。积极做好园区扩容用地规划调整工作，加大配套设施投入。
3.进一步发展商贸服务业。一是抓好大型城市综合体项目建设。推进横店影视**项目在今年实现试运营；实施旧城改造项目，提升城市品位。二是抓好专业市场建设。启动总投资11亿元的**项目，打造**东地区功能完善的“一站式”商品集散地，力争完成限上社零总额45亿元，增长12%以上。
4.着力提升农业经济效益。要强化“农民群众不脱贫，全面小康就是一句空话”的理念。一是全力改善农业基础设施。加大对农田水利设施维护改造力度，全年投入资金3000万元以上改善农业生产和抗灾条件。二是抓好特色基地建设。以生态农业、观光农业为重点，大力推进土地流转工作，做大做强***设施蔬菜基地，推进****路沿线建设花卉苗木基地、干鲜果基地、无公害蔬菜基地各1000亩。三是全力打造龙头企业。继续做大做强**等龙头企业，就近转移农村劳动力，提升农业产业化经营水平。全年力争农民人均纯收入增长10%以上。
（三）以文明城市建设为抓手，打造美丽**
1.提高城市管理水平。继续深入推进“一管三创”工作。全面提升城市环境、形象、内涵和品质；进一步做实“大城管”体制，推进城市管理综合执法中心下移工作，做好区城管委城管执法队伍的接收工作，组建**城管执法中队；加快环卫基础设施建设步伐，启动**垃圾转运台外迁工作，认真做好新垃圾转运站的规划、选址和立项工作，新建日处理50吨地埋式中转站2座，改造垃圾转运台5座；启动“城管革命”进农村三年计划，加大村湾环境整治工作力度，推进城乡环境整洁有序。
2.加大生态环境保护工作力度。突出生态保护，继续做好**城区禁鞭工作，改扩建**污水厂，推进改善空气质量计划，开展油烟废气、工地扬尘和秸秆垃圾焚烧等治理控管，取缔废塑制造污染企业，取缔河道和陆地采沙行为，完成**地区改燃任务。
3.建设美丽新**。突出绿色发展，加快建设美丽**，推进美丽乡村建设，打造“一街一花、一村一景”四季赏花休闲路线，形成美丽乡村风景线。
（四）以安全稳定工作为重点，打造平安**
1.加强社会治安综合治理。扎实做好信息网络建设，搞好村（社区）警务室建设，开展严打整治斗争，保持良好的社会治安秩序，努力构筑“平安**”第一道防线。
2.扎实做好信访工作。继续开展领导干部接访、包案工作，严格执行“一岗双责”，加大信访积案化解力度，妥善好处理人民内部矛盾。。
3.严格落实安全生产责任制。专项整治消防、交通、建筑行业、公共场所等重点行业、重点领域，大力整治食品药品安全卫生，坚决杜绝任何重大安全事故发生。
（五）以民生保障为底线，打造幸福**。
改善民生是正确处理改革发展稳定关系的结合点，是我们所有工作的出发点和落脚点。要牢固树立以人为本、执政为民的工作理念，努力使广大人民群众全面、平等地共享经济社会发展成果。
1.全力打造民生救助服务体系。继续完善救助帮扶政策，健全以最低生活保障为重点、养老保险和医疗保险为主体、各项救助制度为配套、临时救济措施为补充的全方位救助制度，达到公开公正、科学救助的要求。力争城乡低保标准分别在上年基础上提高6%，医疗、养老保险扩面率超过100%，临时救助资金由街级财力增加10%的配套；积极开展双拥优抚、扶贫济困捐赠活动，逐步解决好特困家庭住房、子女读书问题。要全面落实廉租房申报使用政策，完善街、村（居）两级医疗卫生服务网络；继续做好社区居家养老服务中心建设和福利院改扩建，五保老人集中供养率要保持100％。
2.积极改善就业环境。强化就业培训、职业介绍服务，强化创业咨询服务，促进以创业带动就业，帮助下岗失业人员、被征地农民、零就业家庭、残疾人实现就业，全年新增城镇就业1000人，转移农村劳动力2000人次，城镇失业登记率控制在4.2%以内。
3.坚持发展教育。继续提高义务教学水平，巩固现有教育品牌，扩大公办幼儿园比例，完成“十二五”期间小学标准化创建，落实贫困学生的减免、资助、补助等各项政策。保证九年义务教育率保持在98%以上，力争升入省重点示范高中（一中）在全区比例再提高一个百分点。
4.大力推进计划生育管理服务。做好计划生育服务，加强信息化建设等基础工作，打击“两非”行为，整治人口性别比，提升在全区计划生育排名。
（六）以干部队伍建设为支撑，打造廉能**
1.加强思想政治建设，以先进的思想引领发展。要深入组织学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。扎实开展党的群众路线教育活动。紧扣去“四风”的要求，组织党员干部“进基层、访民情、转作风、办实事”，切实增进对群众的感情，使干部思想上受教育、感情上有触动、作风上有转变。
2.加强领导班子和干部队伍建设，以出色的能力服务发展。继续坚持过去行之有效的党工委班子工作、学习、组织生活、纪律和议事制度；坚持党管干部的原则，坚持科学、民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制；坚持学习培训，加强干部能力建设，提高干部素质；注重加强对年轻后备干部、女干部和党外干部的培养和使用，一如既往地做好老干部工作。
3.加强党的基层组织建设，以坚强的组织推动发展。举全街之力推进党员群众服务中心“五务五化”，充分发挥村级组织办公活动场所和远程教育终端点的作用。重点组织好村级组织“两委”换届后期干部培训和监督工作，加强村后备干部教育管理，继续在农村打造政治素质好、个人致富能力强、领富能力强的"一好双强"型农村支部书记队伍。积极落实各项政策待遇，实实在在帮助基层干部解决工作生活上的困难。加强社区和非公有制团体党组织建设，在严格规范党员管理同时积极培养和发展各个行业中优秀分子入党，提升党组织在全社会的影响力和凝聚力。
4.加强制度建设，以完善机制体制促进发展。要“把权力关进制度的笼子”，关键在于不断完善各项规章制度，强化对权力的制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。完善制度建设，既有利于预防腐败发生，又有利于保护党员干部干事创业的积极性。要制定健全**街改进作风常态化制度，乘着改进作风的这股东风，形成“激情谋发展，实干促跨越”的强大正能量，推动各项工作落到实处。要着力改进对领导干部行使权力的监督，依法公开权力运行流程，加强领导班子内部监督，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要强化目标考核和督查制度。进一步完善科学发展体系，健全奖惩机制，把各级干部的注意力凝聚到谋发展、求突破上来，引导到抓落实、创业绩上来；采取定期检查通报、不定期抽查调度和人大、政协视察等多种形式，对已经落实的工作问效果，对正在落实的工作抓进度，对没有落实的工作找原因，对落实不力的干部查责任。努力形成“你追我赶、互比业绩”的干事创业环境。
三、细化举措、狠抓落实，从严治党、强化保障
同志们，2016年的重点工作现已明确，能否顺利实现“一年见成效”，必须做到落实、落实、再落实。在座的都是**各级组织的领导核心和**建设发展的中坚力量，必须进一步在转变作风、主动作为、真抓实干、务求实效下真功夫。
（一）举措到位，层层落实
目标是愿望，更是军令状，必须通过落实举措加以实现。全街各单位务必要围绕2015年全年工作部署，明确责任，明确举措，确保工作推进有力。
一是要制定方案。对照区、街的工作目标，针对本单位、部门的工作实际制定切实可行的工作计划和工作方案，方案要求真务实，具有可操作性，一旦制定，要严格执行；
二是要突出重点。不能胡子眉毛一把抓，要突出工作重点，抓主要工作；
三是要明确责任。街道将近期将与各单位、部门、总支、村（社区）签订责任状，各单位同时也要将工作目标落实到具体责任领导、责任人，要签订责任书，工作开展不力，对主要负责人问效问责；
四是要完善各项工作制度。制度是工作落实的保障，完善财务制度、上下班制度、奖惩制度等，用制度来促进工作的落实，奖优罚劣、奖勤罚懒，激发工作人员的斗志和潜能。
五是要加强督导，避免对待工作应付了事，互相推诿，做到层层有人管、事事有人抓。
（二）敢于担当，战胜困难
任何时候做任何工作都会有矛盾、有困难。***书记在三级干部会上强调，要定好“一个位”，即保持共产党员的本色，任何时候，不能以低标准来要求自己；要把好“两个关”，就是要把好公正关、廉洁关；要做到“三个实”，要说实话，办实事，见实效；要推行“四个化”，即目标任务具体化，工作管理制度化，服务群众精细化，村级事务公开化。这是对全区党员干部提出的要求，我们街的党员干部不仅要达到这个要求，更要以更高标准主动作为。希望各级干部一定要摒弃冷漠、茫然、畏怯、推诿、依赖等不良心态，保持干事创业的定力，做到担任不误、担难不却、担险不惧、担屈不计，坚守自己的角色担当。
我们的党员干部尤其是领导干部，要大胆地开展工作，以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻。街道领导干部要率先垂范，做政治坚定、服从大局、落实责任、真抓实干的表率，街属各单位首先要带好班子，管好队伍，要以专业的服务，尽到自身应尽的责任。村（社区）干部要切实履行好维护农民利益第一线、社会稳定第一线、计划生育第一线、违法建设第一线、壮大集体经济第一线的职责。尤其要加强对留守儿童和留守妇女的权益保障，要高度重视和关心特困家庭的基本生活保障问题。要特别重视土地流转、宅基地转让和改变用地性质等方面的规范管理。
（三）严守政治纪律，严明政治规矩
实现远大的目标和美好愿景，广大党员干部必须牢固树立纪律意识和规矩意识，切实做到讲纪律、守规矩，进一步强化大局观念，进一步加强作风建设。一是明确政治纪律和政治规矩内容，加强学习，自觉遵守，做到言行不逾矩，增强凝聚力、向心力、执行力；二是要坚决与区委、区政府保持一致，令行禁止，步调统一，齐心协力推动发展。要像爱护自己的眼睛一样，爱护当前的发展形象。凡是不利于发展大局的话坚决不说，凡是不利于发展大局的事情坚决不做。三是要在全街营造干事创业的良好氛围。要坚持将工作重心向基层和企业转移，多到一线开展调查研究、到现场解决矛盾问题。四是要坚决纠正不良作风和倾向。对上班一杯茶、网上玩游戏、聊天说是非；上午点个卯、中午碰个杯、下午赶个场；热衷于小圈子等不良作风和倾向，要予以坚决整治。
（四）狠抓党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线
谢谢大家！
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