公安局长在传达学习全国“两会”精神上的讲话

同志们：

刚才，聆听了XX书记传达学习全国“两会”精神，可谓收获满满、体悟良多，听后倍感振奋、倍受鼓舞。学习贯彻“两会”精神，要提高站位、找准定位、创新进位，想为、善为、勇为，在内化于心、外践于行上下功夫，奋力开创XX公安事业新气象。

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浅谈如何做好派驻纪检组工作
2018-9-27        作者 解素琴

党的十九大对反腐形势作出判断并明确了目标，在坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的同时，又明确提出“重遏制、强高压、长震慑”，表明了党持续反腐的坚定决心。实行纪委派驻机构改革是推进全面从严治党的一项重要举措，是贯彻落实党的十九大精神和中央关于加强党内监督、推进派驻监督全覆盖的新部署新要求。笔者就派驻纪检组如何聚焦主业主责，精准运用监督执纪“四种形态”，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，充分发挥派驻纪检组的监督作用，谈几点粗浅的认识。

摆正位置，校准监督“探头”

监督是重要手段，目的是把党组织管理好、建设好。加强派驻监督是尊崇党章规定、遵循执政党建设规律的必然要求，是深入推进全面从严治党、厚植党的执政基础的重要途径，是强化党内监督、确保监督无盲区的关键之举。

派驻机构是由上级纪委派出的，与驻在单位是监督与被监督的关系。派驻监督是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督，是上级纪委伸出去的监督“触角”，是上级纪委工作的延伸。这就要求派驻机构必须摆正位置，强化责任担当，真正把派驻监督的作用发挥出来。要厘清职责定位，全面履行党章赋予的三项任务，重要情况及时向上级纪委报告，把党的纪律和规矩挺在前面，督促驻在单位落实全面从严治党的要求，以严明的纪律确保政令畅通，坚决维护中央权威。要厘清派驻权限，重点检查驻在单位领导班子及其成员遵守党章党规、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况，受理检举、控告、上级纪委信访转办件，初步核实反映问题线索、参与案件调查等职责，组织述责述廉并责令其说明和整改问题等权限，注重抓早抓小抓苗头，发挥好派驻监督作用。要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，聚焦监督执纪问责这一主责主业，重点监督驻在单位领导班子和党员领导干部，坚持问题导向，注重发现问题，做到早报告早处置，当好维护党的肌体健康的“啄木鸟”。

传导压力，维护纪律严肃性

派驻纪检组要牢记使命，把守纪律讲规矩挺在派驻监督工作最前沿，着力传导纪律建设责任和压力，严格责任追究，把监督执纪问责做深做细做实，强化驻在单位党组织管党治党的责任担当，党员干部敬畏纪律、遵守纪律、按规矩办事的意识，推动守纪律讲规矩的氛围进一步形成。派驻机构要明确自身工作职责，找准角色定位，做到“协助不代替、到位不越位”，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，认真开展职责范围内的监督工作。一是监督检查驻在单位党政组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况，认真履行《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》所赋予的职责。二是督促检查驻在单位抓好党风廉政建设责任制的落实，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用情况实施监督；对党政组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。三是受理对驻在单位各级党政组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举和控告；按照上级纪检监察机关的要求查办所辖单位党政组织、党员和监察对象的违法违纪案件。四是在驻在单位组织开展纠正部门和所属单位不正之风工作，加强监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题。五是履行组织协调职能，指导驻在单位党政组织加强党风廉政建设，督促建立健全惩治和预防不廉洁体制机制。六是承办上级纪委交办的其他工作事项。

发挥“派”的权威、“驻”的优势，切实履行监督责任

派驻纪检组要敢监督。对于一名纪检干部最基本的职责要求就是敢于监督，敢于亮剑。这就要求派驻纪检组工作人员对党的事业绝对忠诚，有坚定的人生信念、远大的理想追求和正确的价值观。解决好思想问题、认识问题是敢监督的关键，纪检干部要坚守自己的职业操守，始终把党的纪律和规矩放在前面，坚持原则，不怕较真，敢于碰硬，遇到问题绝不手软，有问题就查问题，一旦查实就要坚决处理，刚正不阿，秉公执纪。

派驻纪检组要能监督，这是对派驻纪检组工作能力的基本要求，能够反映对派驻纪检组执纪监督水平的要求。能监督是针对纪检组履行职责的具体要求。监督不应该只停留在口头等表面工作上，只说不做。能监督要始终以问题为导向，保持对工作的敏锐嗅觉，要善于梳理头绪，从复杂的情况中理清来龙去脉，不放过任何蛛丝马迹；要提高纪律审查的分析能力、研究判断能力，从而查清、查实问题，应该澄清的问题一定要澄清，应该追究责任的问题要严肃追责。

派驻纪检组要会监督。派驻纪检组要在纪委赋予的职责、权力范围内展开工作，不能越权，不能超出职责范围，不能扰乱被监督单位的正常工作秩序。重点是对落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策制度，特别是对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等制度，明确具体参与监督的环节、方式，为派驻机构履行职责提供依据和保证，做到既不缺位，又不越权，有效履行职能。同时还要学会在宏观上把被监督单位、被监督党组等的关系处理得当，又要学会在微观上掌握好处理具体事情的尺度，要能够真正理解和运用好政策法规，既要做到统筹全局又要做到平衡好各类事情，特别是要突显重点，把握好关键问题。并且要充分发挥主观能动性，合理利用、整合资源，不管在监督过程中遇到什么情况、什么问题，都要用自己冷静的头脑和智慧去妥善解决，充分发挥出派驻纪检组的监督效果，把派驻纪检组的作用发挥到最大化。

增强“四个意识”，做好派驻纪检监察工作

一要增强中心意识。纪检监察工作要与驻在单位的工作密切相关，两者应该有机地结合在一起。派驻纪检监察干部要主动和驻在单位的中心工作相结合，增强服务中心、服务大局的意识。要加强与其他业务部门的联系，发现问题及时沟通，形成监督合力。

二要增强预防意识。加大反腐倡廉建设的预防力度，最大限度地发挥防范作用。要增强教育的针对性。客观分析驻在单位党员干部的思想状况，有的放矢地开展党风廉政教育。积极运用好个别谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话等，有针对性地开展教育。要增强制度的有效性。一方面要监督现有的党风廉政各项制度的执行，使之真正起到对权力的制约作用；另一方面要针对管理中的薄弱环节，制定切合实际的有一定前瞻性和较强可操作性的管理制度，让制度“带电”，真正管用。要增强监督的权威性。既要主动监督，在工程建设、大宗物品采购等重点工作中主动履行职责，又要及时查处举报、投诉，对查实的坚决处理，通过及时认真的查处工作树立纪检监察干部的威信。

三要增强执纪意识。坚持原则性，对涉嫌违纪违法的行为，必须及时予以调查处理，不能护着、盖着；掌握灵活性，在处理的幅度上可以根据其情节和态度给予恰当的处理，给其以出路。必须让驻在单位党组织和党员干部看到纪检监察工作的成绩和实际效果，得到大家的认可。

四要增强创新意识。纪检监察工作只有与时俱进，不断创新，才能适应新形势的需要，提高工作的层次和水平。同样的工作，不同的人去做会有不同的方法，不同的方法就会产生不同的效果。我们既要注意学习别人的好经验、好做法，又要注意在实践中尝试新的独到的方法。

提高站位、找准定位、创新进位，想为、善为、勇为，在内化于心、外践于行上下功夫，奋力开创XX公安事业新气象

刚才，聆听了XX书记传达学习全国“两会”精神，可谓收获满满、体悟良多，听后倍感振奋、倍受鼓舞。学习贯彻“两会”精神，要提高站位、找准定位、创新进位，想为、善为、勇为，在内化于心、外践于行上下功夫，奋力开创XX公安事业新气象。

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