村党组织如何更好地在发展村级 集体经济中发挥作用

村党组织如何更好地在发展村级

集体经济中发挥作用

发展村级集体经济是增强基层党组织功能、提升基层党组织凝聚力、战斗力、发展力、服务力的有效途径，是推进农村改革发展、加快美好乡村建设的物质基础，是夯实农村执政根基、维护社会和谐稳定的重要保证。发展壮大村级集体经济对于提高农村社会化服务水平，加快农业现代化进程，实现农民共同富裕，维护农村大局稳定等具有十分重要的意义。要按照科学发展观的要求，坚持因地制宜，强力推进，充分发挥村级党组织在发展农村经济中的核心作用，促进农村集体经济不断发展和壮大。

一、选好配强班子，打造强村富民核心。建设社会主义新农村，发展农村经济，群众是主体，支部是核心。村党组织能否引领农民发家致富，关系到党在农村的阶级基础，关系到党的农村政策的贯彻落实，关系到党对农村工作的领导。因此，要始终将选好配强发展型的村级“两委”班子尤其是村党组织书记作为农村工作的重中之重。一是内部选。结合村级两委班子换届，将“能够带头致富、带领群众致富”纳入两委班子人选的主要条件，坚持选拔一批“双强”型、发展型的干部。二是上边派。对少数领导班子薄弱、战斗力不强的村，坚持从上级部门单位及乡镇(街道)机关选派优秀党员干部担任“第一书记”，要带出一批先进村、示范村。三是外边引。对本地一些常年在外务工、经商的成功党员，积极引导他们回村任职，利用他们先进的理念、掌握的技术、积累的资金带领村民发家致富，利用他们头脑活、观念新、结交广的优势，引进来、走出去，发展集体经济，推行土地流转集约经营。

二、大力招商引资，增强经济发展实力。充分利用村集体存量资产和土地资源，采取合资、合作、租赁、控股等多种形式，广泛开展对外合作，积极吸引外商投资，借助外力发展自己，努力壮大集体经济。一是利用亲情招商。要从解放思想着手，针对农村在外务工、经商人员多的实际，发挥村党支部的战斗堡垒作用，大打亲情招商牌，把招商引资作为优秀村支部书记评选条件，鼓励各村利用亲情把本村在外务工、经商小有成就的成功人士请回来，发展“回归经济”。二是做好服务招商。对引进的项目，村党组织要竭尽所能提供便利条件，优质服务，营造和谐安定的投资环境。要树立全程服务的理念，优先提供场地，提供最大便利，帮助他们节约开支，通过招商引资，盘活集体闲置资产，增加集体收入。同时根据企业需要提供一定的有偿服务，收取合理费用，增加集体收入。三是整合资源招商。要推动一些经济条件较好的村依托引进的企业、盘活的资产、吸纳的资金，集体兴办劳动密集型、建筑服务型等村办企业，采取租赁的方式租给他人，每年收取一定的租金，有效缓解了村级组织无钱办事的难题。

三、强化监督制约，提高经营管理水平。发展壮大村级集体经济，必须坚持一手抓发展，一手抓管理。要加强村公益事业资金的收取和管理，如对粮田、鱼塘、房屋承包等合同，要按时足额收缴承包金；村集体经济收入要有一定的比例用于发展生产，严格控制非生产性开支的比例和总量。进一步规范和完善村财务公开制度和做法，特别是一些集体经济收支行为较多的行政村，要在增加村财务公开次数的同时，加强村级财务的审计监督，增强村干部分配使用集体资金的约束力。加强现有资产管理，进一步建立健全资产管理制度，使村集体资产管理走向规范化轨道，杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生。聚集村级集体财力，坚持民主理财，接受群众监督，量力而行兴办公益事业，防止和减少村级不良债务的形成。

发展壮大村级集体经济，必须坚持一手抓发展，一手抓管理。要加强村公益事业资金的收取和管理，如对粮田、鱼塘、房屋承包等合同，要按时足额收缴承包金；村集体经济收入要有一定的比例用于发展生产，严格控制非生产性开支的比例和总量。进一步规范和完善村财务公开制度和做法，特别是一些集体经济收支行为较多的行政村，要在增加村财务公开次数的同时，加强村级财务的审计监督，增强村干部分配使用集体资金的约束力。加强现有资产管理，进一步建立健全资产管理制度，使村集体资产管理走向规范化轨道，杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生。聚集村级集体财力，坚持民主理财，接受群众监督，量力而行兴办公益事业，防止和减少村级不良债务的形成。

选好配强班子，打造强村富民核心

大力招商引资，增强经济发展实力。充分利用村集体存量资产和土地资源，采取合资、合作、租赁、控股等多种形式，广泛开展对外合作，积极吸引外商投资，借助外力发展自己，努力壮大集体经济。一是利用亲情招商。要从解放思想着手

，广泛开展对外合作，积极吸引外商投资，借助外力发展自己，努力壮大集体经济。

加强村级财务的审计监督，增强村干部分配使用集体资金的约束力。加强现有资产管理，进一步建立健全资产管理制度，使村集体资产管理走向规范化轨道，杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生。聚集村级集体财力，坚持民主理财，接受群众监督，量力而行兴办公益事业，防止和减少村级不良债务的形成。