在全市领导干部学习贯 党的十八届六中全会专题研讨班上的讲话

时间：2017年3月11日8:30

地点：市行政中心二楼大会堂

在市委中心组集体学习暨全市领导干部学习贯彻

党的十八届六中全会和省第十四次党代会精神

专题研讨班上的讲话

胡世忠

 

同志们：

    学习领会、贯彻落实好党的十八届六中全会精神和省第十四次党代会精神，是一项重要的政治任务。2月27日至28日，省委举办了专题研讨班，心社同志作了讲话，刘奇同志作了报告。今天，我们利用全国“两会”的间隙时间举办这次专题研讨班，就是学习省委办班的做法，引导全市各级更加深刻理解、准确把握六中全会和省党代会精神，掌握精神要义，确保落到实处，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。我主要讲三个方面的问题。

    一、深入学习贯彻十八届六中全会精神

十八届六中全会之后，省委召开会议进行了传达学习，我老秘网市也开展了一系列的学习、宣传、贯彻，但是学习还必须不断深入。

（一）深刻领会六中全会的重大深远意义，切实把学习贯彻六中全会精神引向深入

十八届六中全会，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，对加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出制度安排，为全面从严治党提供了行动纲领。这次全会有“三大历史贡献”，在我们党的发展史上具有重要里程碑意义。

第一大历史贡献，明确了习近平总书记的核心地位。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在。有了坚强的领导核心，我们党就能够有力维护党的团结和集中统一领导，团结带领人民战胜前进道路上的风险和挑战，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就有了可靠政治保证。

第二大历史贡献，丰富了马克思主义建党理论。六中全会深入总结全面从严治党经验，突出全面从严治党这个主题，科学分析全面从严治党面临的形势和任务，深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题，提出了许多新思想新要求，进一步深化了我们对党的建设规律、共产党执政规律的认识。这些新思想新要求，是党的建设理论创新成果，是马克思主义建党理论在当代中国的丰富和发展，为纵深推进全面从严治党提供了新的理论武器和科学指南。

第三大历史贡献，深化了党的制度建设。六中全会继承和发扬党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，总结了十八大以来党中央推进全面从严治党的丰富经验和生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行集纳，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订了《中国共产党党内监督条例》，使党内法规更加系统和完备，为深入推进全面从严治党提供了制度保障。这是党中央坚持思想建党和制度治党紧密结合，推动制度管党、依规治党，全方位扎紧制度笼子，进一步形成不敢腐、不能腐、不想腐制度体系的重大战略举措，对于深入推进全面从严治党，提高党的建设科学化水平具有重大意义。

学习贯彻十八届六中全会精神，是一项长期战略任务，也是一个不断深化的过程。我们要切实增强学习的自觉性、坚定性，真正把全会精神理解深、理解透，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手，深入推进风清气正的政治生态建设。

（二）旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威

习近平总书记强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。从革命战争年代强调“革命的政治工作是革命军队的生命线”，到社会主义建设年代提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放时期提出“到什么时候都得讲政治”，讲政治是党取得一个又一个胜利的坚强保障。当前，坚决维护习近平总书记核心地位，就是最大的政治。

一要深刻认识习近平总书记核心地位形成的历史必然性。习近平总书记成为全党核心，是在党的十八大以后领导和推进中国特色社会主义伟大事业、党的建设新的伟大工程以及具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中形成的。党的十八大以来，习近平总书记坚持把党的领导贯彻到党和国家工作的方方面面，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把战略谋划落实到各个领域，“四个全面”战略布局扎实推进，五大发展理念深入人心；把人民利益始终放在心中最高位置，全面建成小康社会迈出坚实步伐；把全面深化改革紧紧抓在手中，重要领域和关键环节取得突破性进展；把全面依法治国摆在战略全局高度，开创了中国特色社会主义法治新时代；把管党治党责任牢牢扛在肩上，全面从严治党不断向纵深推进，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列伟大成就，在治国理政道路上开启了新征程，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。“以习近平同志为核心的党中央”是历史的选择、人民的选择、党的郑重选择。

二要深刻认识确立习近平总书记核心地位的重大意义。确定习近平总书记的核心地位，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，一是党和国家事业发展的保障，二是维护党的团结统一的需要，三是体现了全党全军全国各族人民的心声。核心不是喊出来的，干出来的核心才能成为真正的核心，也才能成为全党全军全国各族人民的高度共识。习近平总书记具有马克思主义政治家的雄才大略、远见卓识、坚定信念，具有运筹帷幄、勇于担当、率先垂范的领袖风范，明确习近平总书记的核心地位，是众望所归、实至名符，是党心所向、民心所向。

三要以实际行动坚决维护习近平总书记核心地位。坚决维护习近平总书记的核心地位，是方向性、原则性问题，是党性要求，更是政治要求。我们要切实增强“四个意识”，在政治上坚定维护核心，在思想上自觉拥护核心，在行动上始终紧跟核心，坚决向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终做到维护大局服从中央，时刻对标中央精神，紧密结合地方实际，创造性地开展工作。这里需要强调的是，全党只能向党中央看齐、向习近平总书记看齐，而不能层层推下去。层层提权威、讲核心、讲看齐，在政治上是错误的，实际上会虚化核心和中央权威。

（三）加强和规范党内政治生活，持续建设风清气正的政治生态

严肃认真的党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。习近平总书记强调，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。我们要坚定政治方向，紧跟时代步伐，切实加强和规范党内政治生活，持续建设风清气正的政治生态。尤其要克服当前党内政治生活存在的随意化、形式化、平淡化、庸俗化等问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性和战斗性。

一要抓好思想教育这个首要任务。党内政治生活之所以出现这样那样的问题，根本原因在于一些党员、干部理想信念发生了动摇。全市各级党组织要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育；广大党员、干部要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，认真学习党章党规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。

二要抓好严明纪律这个重要保障。在党的纪律中，政治纪律是最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的是坚持党的领导，坚决维护党中央的集中统一领导。每一级党员、每一名党员干部，都要服从党中央集中统一领导，做到有令必行、有禁必止，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

三要抓好用人导向这个治本之策。选人用人是党内政治生活的风向标，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。我们要深刻汲取苏荣案教训，把匡正选人用人导向作为重要着力点，严格标准、健全制度，规范程序、把好关口，认真落实好干部标准，大力整治选人用人上的不正之风，以选人用人环境的风清气正促进政治生态的风清气正。

四要抓好组织生活这个重要载体。各级组织要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真贯彻民主集中制，用好批评与自我批评这个武器，形成既集中又民主、敢于直言、民主和谐的良好氛围。

（四）加强党内监督，不断提高党内监督水平

党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，是净化党内政治生态的关键举措。当前，我们党内监督缺位主要表现为：监督意识不强，对管辖范围内发生的问题该监管的不监管；监督内容不实，针对性、操作性不强，监督不到位；监督范围不宽，存在盲区，聚焦党员领导干部多，关注一般党员干部少，聚焦本级机关多，关注基层单位少，日常监管薄弱；监督合力不够，监督主体相互之间缺少沟通协调、职责不明。全市各级党组织和领导干部要认真贯彻执行党内监督条例，履行监督责任，提高监督水平，使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动，为推进全面从严治党提供有力保障。

一要切实做到知责尽责。各级党组织及责任人要自觉承担起各自的监督责任，把党内监督的责任落实到每一个党组织、每一位党员干部身上，做到党内监督没有死角、没有空白。要把党内监督与群众监督、民主监督、社会监督结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制。广大党员干部也要有自觉接受党外监督、群众监督、舆论监督的胸怀和自信。

二要着力抓“早”抓“小”。抓“早”，就是要关口前移，及时发现党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及时提醒、防微杜渐。抓“小”，就是要把党内监督体现在时时处处事事上，从点滴抓起，从具体细小问题管起，用好监督执纪“四种形态”，及时发现、纠正、处置党员干部身上存在的问题，做到惩前毖后、治病救人。

三要注重抓“常”抓“长”。抓“常”，就是要经常抓，抓日常，把监督管理融入到日常工作生活中，做到管事管人管作风，特别是要持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，使贯彻八项规定成为常态、化为习惯。抓“长”，就是要建机制、持久抓。当前省委正在研究制定《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意见》，我们也要研究制定相应的贯彻落实意见。各级党组织要把《条例》精神与本地本单位实际结合起来，制定具体管用的监督内容和措施，确保党内监督有实效、见长效。

（五）领导干部要示范带头，切实发挥好“关键少数”的作用

抓住领导干部这个“关键少数”，就等于抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。参加这次研讨班的都是市级领导干部和县处级主要领导干部，要以高度的政治自觉和行动自觉，清醒认识自己岗位的特殊重要性，主动承担起管党治党的政治责任。

一要强化管党治党责任担当。应该看到，当前我们一些党组织在管党治党上还存在“宽松软”的现象，我们不能听之任之。各级领导干部要切实增强担当意识，深化落实管党治党的政治责任。特别是各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，坚持以上率下、以身作则，督促下级落实好“两个责任”，层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局。

二要带头遵守《准则》《条例》。各级领导干部要带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督，带头营造风清气正的政治生态，抓好《准则》《条例》贯彻落实，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制，真正做党内政治生活的坚决贯彻者，做移风易俗、弘扬新风正气的模范践行者。

三要切实加强廉洁自律。各级领导干部要始终紧绷作风建设这根弦，加强自律、慎独慎微，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，牢记“两个务必”，注重家庭、家教、家风，净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆共产党人政治本色。

四要自觉接受各方面监督。各级领导干部要把监督看成对自己的支持、爱护、帮助，养成在监督下工作和生活的习惯，不仅要自己带头接受上级监督，带头接受班子成员、同级纪委和党员干部监督，主动接受舆论监督、社会监督，还要带动其他领导干部接受监督，发现问题及时改正，不断增强拒腐防变的“免疫力”。

二、深入学习贯彻省第十四次党代会精神

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责任担当。应该看到，当前我们一些党组织在管党治党上还存在“宽松软”的现象，我们不能听之任之。各级领导干部要切实增强担当意识，深化落实管党治党的政治责任。特别是各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，坚持以上率下、以身作则，督促下级落实好“两个责任”，层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局。
二要带头遵守《准则》《条例》。各级领导干部要带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督，带头营造风清气正的政治生态，抓好《准则》《条例》贯彻落实，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制，真正做党内政治生活的坚决贯彻者，做移风易俗

讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。从革命战争年代强调“革命的政治工作是革命军队的生命线”，到社会主义建设年代提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放时期提出“到什么时候都得讲政治”，讲政治是党取得一个又一个胜利的坚强保障。

抓好《准则》《条例》贯彻落实，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制，真正做党内政治生活的坚决贯彻者，做移风易俗、弘扬新风正气的模范践行者。
三要切实加强廉洁自律。各级领导干部要始终紧绷作风建设这根弦，加强自律、慎独慎微，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，牢记“两个务必”，注重家庭、家教、家风

四要自觉接受各方面监督。各级领导干部要把监督看成对自己的支持、爱护、帮助，养成在监督下工作和生活的习惯，不仅要自己带头接受上级监督，带头接受班子成员、同级纪委和党员干部监督，主动接受舆论监督、社会监督，还要带动其他领导干部接受监督，发现问题及时改正，不断增强拒腐防变的“免疫力”。
二、深入学习贯彻省第十四次党代会精神

二要带头遵守《准则》《条例》。各级领导干部要带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督，带头营造风清气正的政治生态，抓好《准则》《条例》贯彻落实，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制，真正做党内政治生活的坚决贯彻者，做移风易俗、弘扬新风正气的模范践行者。
三要切实加强廉洁自律。各级领导干部要始终紧绷作风

四要自觉接受各方面监督。各级领导干部要把监督看成对自己的支持、爱护、帮助，养成在监督下工作和生活的习惯，不仅要自己带头接受上级监督，带头接受班子成员、同级纪委和党员干部监督，主动接受舆论监督、社会监督，还要带动其他领导干部接受监督，发现问题及时改正，不断增强拒腐防变的“免疫力”。

各级领导干部要把监督看成对自己的支持、爱护、帮助，养成在监督下工作和生活的习惯，不仅要自己带头接受上级监督，带头接受班子成员、同级纪委和党员干部监督，主动接受舆论监督、社会监督，还要带动其他领导干部接受监督，发现问题及时改正，不断增强拒腐防变的“免疫力”。

守《准则》《条例》。各级领导干部要带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督，带头营造风清气正的政治生态，抓好《准则》《条例》贯彻落实，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制，真正做党内政治生活的坚决贯彻者，做移风易俗、

要自觉接受各方面监督。各级领导干部要把监督看成对自己的支持、爱护、帮助，养成在监督下工作和生活的习惯，不仅要自己带头接受上级监督，带头接受班子成员、同级纪委和党员干部监督，主动接受舆论监督、社会监督，还要带动其他领导干部接受

四要自觉接受各方面监督。各级领导干部要把监督看成对自己的支持、爱护、帮助，养成在监督下工作和生活的习惯，不仅要自己带头接受上级监督，带头接受班子成员、同级纪委和党员干部监督，主动接受舆论监督、社会监督，还要带动其他领导干部

各级领导干部要带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督

各级领导干部要把监督看成对自己的支持、爱护、帮助，养成在监督下工作和生活的习惯，

各级领导干部要始终紧绷作风建设这根弦，加强自律、慎独慎微，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，牢记“两个务必”，注重家庭、家教、家风，净化社交圈、生活圈、朋友圈，永葆共产党人政治本色。

级领导干部要带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督，带头营造风清气正的政治生态，抓好《准则》《条例》贯彻

不断增强拒腐防变的“免疫力”。

各级领导干部要带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督