关于做好干部交流工作的几点思考

　　实行干部交流是培养锻炼干部、提高各级领导班子执政能力的重要途径，是保证实现人适其时、事需其人的重要举措。按照上级的要求，从今年下半年到明年上半年，市、县、镇三级将先后开展换届选举工作，换届期间，有部分领导干部因工作原因需要交流。笔者认为，做好干部交流工作必须把握好“四个要”：

　　一、要加强宣传，营造干部交流的氛围
　　当前，群众对干部交流工作的重要性认识不足，对干部交流工作有偏见，使被交流的干部思想上有压力。因此，组织人事部门必须重视加强宣传教育工作。一是宣传形式要多样。要通过报纸、广播、电视、互联网等各种形式以及会议等多种渠道，把搞好干部交流工作的目的意义进行广泛宣传，使全社会都充分认识到实行干部交流有利于提高领导干部素质，有利于遏制fubai现象的发生，让全社会理解和支持干部交流工作。尤其是对一些交流到新的工作岗位上做出突出成绩，得到当地干部群众拥护的领导干部要大力宣传，给予表彰，为干部交流营造良好的氛围。二是要突出重点。充分利用中心学习组等阵地，组织领导干部重点学习中央、省、市有关干部交流的文件精神，以及《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作暂行条例》等法律法规，教育引导他们提高思想认识，打消各种疑虑，以高度的责任感和使命感，积极参加干部交流。三是做好过细思想工作。针对当前部分交流干部家属的不理解，组织人事部门要耐心细致地做好交流干部家属的思想政治工作，得到他们的支持和鼓励，并尽可能地帮助交流干部解决一些实际问题。

　　二、要拓宽渠道，注重干部交流的实效
　　干部交流工作要与领导班子换届、培养干部结合起来，按照《公务员法》、《干部任用条例》和《党政领导干部交流工作暂行条例》规定，积极拓宽干部交流渠道，不断增强干部交流工作的实效。一是以强化党风廉政建设为重点，进行任期型交流。对管钱、管人、管物和执法、执纪等重点部门、关键岗位领导干部进行任期型交流，打破因职能关系建立起来的“小圈子”、“利益共同体”，遏制fubai现象的滋生进行。二是以加强年轻干部实践锻炼为重点，进行培养性交流。根据“缺什么补什么”的原则，对刚走上领导岗位的年轻机关干部，要有计划地安排他们到工作难度大、条件艰苦的第一线进行锻炼，丰富他们的基层工作经验，提高解决实际问题的能力。对那些长期在基层工作的年轻领导干部，也应及时让他们到有关综合部门、上级机关挂职锻炼或跟班见习，以开阔视野，锻炼全面的组织领导才能。三是以优化领导班子结构为重点，进行结构性交流。按照专业对口、岗位相适、身份相符、便于发挥作用的原则，对因性格、知识、健康等因素不适应岗位需要、发展要求的适时进行调整交流，提高领导干部队伍的战斗力。四是以干部避籍避亲为重点，进行回避性交流。坚持把回避籍贯、出生地、长期工作地作为干部交流调整的硬性要求，一以贯之地坚持，保证领导干部行使职权的公正、公平性。五是以提高领导干部的适应能力为重点，进行外向交流。抓好党政机关领导干部与国有重要骨干企业、高等院校、科研院所领导干部的交流，丰富他们的基层工作经验，提高领导干部适应能力。六是以促进区域经济发展为重点，进行地域性交流。围绕区域经济产业化发展的需要，结合乡镇产业结构调整的实际，将懂技术、有专长的科技型人才合理安排，进行搭配性交流。

　　三、要精心组织，确保交流工作顺利进行
　　干部交流是一项复杂的系统工程，搞好这项工作，措施要细、步子要稳、决心要大，着重抓好以下几个工作环节：一是把握政策，做好规划。在推进干部交流工作中，组织人事部门要严格按照《公务员法》等法律法规做好干部交流工作，对领导班子结构、运行情况等进行分析排队，对领导干部的思想状况、能力特长、工作实绩等进行考察。经过反复研究，拟出交流干部名单和交流涉及的单位。在研究酝酿中，一定要从培养锻炼干部、改善班子结构、用人特长等方面综合比较平衡，具体班子具体分析、具体干部具体安排，以发挥干部交流的最大效能。二是规范操作规程，严格工作程序。结合换届工作，要严格依照干部交流的有关法律法规做好干部交流相关工作。同时，要结合本地实际，把能够细化的程序尽量细化，增强工作的操作性。比如，按有关规定需要做离任审计的，要进行审计。需按法定程序选举或任免的干部，交流时应按照法定程序办理。三是严肃干部交流纪律，确保交流工作顺利实施。严格纪律是保证干部交流工作顺利实施并取得成效的重要保证。在干部交流中，要强调干部必须服从组织决定，凡是组织决定交流的干部，都必须在规定时间内交接工作，按时到新单位报到；对不服从组织决定，不按规定时间报到者，要采取有力的组织措施解

要精心组织，确保交流工作顺利进行